王雪竹

（中共中央黨校黨建部 北京 100091）

思想理論建設(shè)，在黨的五大基礎(chǔ)建設(shè)中居于首位。自2008年開展政德建設(shè)以來，以政德建設(shè)的不斷推進(jìn)來豐富和創(chuàng)新黨的思想理論建設(shè)，是中共滄縣縣委大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新、追求縣域黨建科學(xué)化的一個具有新意的重大創(chuàng)舉。

一、黨的建設(shè)必須堅持把思想理論建設(shè)放在首位

堅持把思想理論建設(shè)放在首位，是黨的十七屆四中全會總結(jié)60年執(zhí)政黨建設(shè)全部實(shí)踐得出的一個基本經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)必須遵循的一條重要指導(dǎo)原則。

堅持把思想理論建設(shè)放在首位，首先是由它在黨的建設(shè)總體布局中的基礎(chǔ)地位決定的。黨的十七屆四中全會確立了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的“五位一體”的黨建總體布局。在這個總體布局中，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，具有“鑄魂”作用。我們黨的先進(jìn)性首先就體現(xiàn)為思想理論的先進(jìn)性。思想理論建設(shè)直接規(guī)定和制約著其他建設(shè)，為黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供前提、基礎(chǔ)和保障，在黨的建設(shè)中具有前提性、根本性。

堅持把思想理論建設(shè)放在首位，也是總結(jié)黨的長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的一個基本結(jié)論，是我們黨的一大特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨成立初期的舊中國，無產(chǎn)階級隊伍人數(shù)很少，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口的絕大多數(shù)，要把黨建設(shè)成為無產(chǎn)階級先鋒隊，就存在一個思想上入黨問題，因此確立了思想建黨原則。在全國執(zhí)政以后，我們黨在堅持不懈地進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時，根據(jù)理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步的要求，不斷用馬克思主義及其中國化最新理論成果武裝全黨。這是我們黨始終保持在馬克思主義理論上的先進(jìn)性的奧秘所在，也是我們黨在革命、建設(shè)和改革中得以不斷發(fā)展壯大的精神源泉。

堅持把思想理論建設(shè)放在首位，既是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是新形勢下切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。當(dāng)前，面對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)“金錢”的考驗(yàn)，長期執(zhí)政“權(quán)力雙刃劍”的考驗(yàn)，對外開放“制度、科技和生活方式”的考驗(yàn)，外部環(huán)境“中西方腐朽落后文化”的考驗(yàn)，追求思想上入黨的問題，依然居于黨的建設(shè)總體布局的首位。

二、以科學(xué)的政德建設(shè)創(chuàng)新黨的思想理論建設(shè)

以科學(xué)的政德建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨的思想理論建設(shè)創(chuàng)新，是中共滄縣縣委推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的一個有益嘗試。

創(chuàng)新是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。新的社會發(fā)展時代，要求大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。思想活動是最活躍的，思想變化是最多元的。面對外界的挑戰(zhàn)和誘惑，黨的思想理論建設(shè)如果囿于理論灌輸和呆板說教，久而久之會日益暗淡而失去生機(jī)和活力。這不僅關(guān)系到黨的先進(jìn)性保持與否，更關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、合法性建構(gòu)乃至黨的生死存亡。因此，思想理論建設(shè)尤為需要不斷創(chuàng)新，使之永葆蓬勃向上的生機(jī)。河北滄縣以科學(xué)的政德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的思想理論建設(shè)創(chuàng)新。

所謂科學(xué)的政德建設(shè)，一是建設(shè)格局的科學(xué)。首先，滄縣縣委堅持把政德建設(shè)作為以德治縣的核心，以政德建設(shè)為主線，大力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)?？h委確立了十三年政德建設(shè)方略，一年一個項目，一年一個創(chuàng)新，一年一個亮點(diǎn)，科學(xué)而扎實(shí)地推進(jìn)，給黨的思想理論建設(shè)每年帶來一次創(chuàng)新，帶來一次新的追求，實(shí)現(xiàn)思想上的進(jìn)取追求。其次，在政德建設(shè)的廣度上，實(shí)行以德興業(yè)，努力科學(xué)推進(jìn)滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以德惠民，不斷提高民生幸福指數(shù)；以德律政，創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；以德正風(fēng)，營造文明和諧的社會氛圍。這樣，使黨的思想理論建設(shè)廣泛吸收社會各方面的營養(yǎng)，使思想理論建設(shè)更加充實(shí)，日益富有鮮活和厚度。再次，滄縣縣委堅持民德是以德治縣的基礎(chǔ)，科學(xué)實(shí)施“德潤滄縣”工程，使道德建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭入居戶，實(shí)現(xiàn)政德建設(shè)與民德建設(shè)相互促進(jìn)，相互影響，相互吸收，創(chuàng)新了黨的思想理論建設(shè)。

所謂科學(xué)的政德建設(shè)，二是建設(shè)內(nèi)容的科學(xué)。干部的政德建設(shè)，是黨的思想理論建設(shè)的核心部分。無論是黨的理論創(chuàng)新，還是糾正各種錯誤思想和觀念，最終在黨建工作中都集中體現(xiàn)在干部的思想理論建設(shè)上，在執(zhí)政活動中全部體現(xiàn)為干部的政德表現(xiàn)。滄縣的政德建設(shè)內(nèi)容科學(xué)，首先表現(xiàn)為歷史的傳承。滄縣縣委在政德建設(shè)中，始終要求全縣三級干部必須堅定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的思想信念；必須牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人民群眾的根本利益為基本出發(fā)點(diǎn)，一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去；必須堅持解放思想，勇于改革創(chuàng)新，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民。其次，縣委給政德建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。包括科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政品德、以人為本的人本主義新政德和科學(xué)用權(quán)、民主用權(quán)、依法用權(quán)的權(quán)力觀等。把傳承和發(fā)展相結(jié)合，從而創(chuàng)新了黨的思想理論建設(shè)。

所謂科學(xué)的政德建設(shè)，三是建設(shè)方式的科學(xué)。滄縣縣委在四年的政德建設(shè)實(shí)踐中，始終把干部政德建設(shè)作為組織動員全縣各級黨組織凝神聚力、干事創(chuàng)業(yè)的根本舉措。堅持以干部政德建設(shè)為統(tǒng)攬，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部作風(fēng)建設(shè)、“把黨的旗幟亮出來”等活動為載體，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)。注重在統(tǒng)籌謀劃中激發(fā)活力，在深入推進(jìn)中增強(qiáng)動力，在拓展延伸中凝聚合力。始終堅持以科學(xué)的理論武裝干部，以正確的輿論引導(dǎo)干部，以高尚的精神塑造干部，以優(yōu)秀的作品鼓舞干部的方法手段，實(shí)現(xiàn)了以政德建設(shè)創(chuàng)新黨的思想理論建設(shè)的目標(biāo)。

綜上，中共滄縣縣委經(jīng)過四年的政德建設(shè)，以建設(shè)格局的科學(xué)、建設(shè)內(nèi)容的科學(xué)和建設(shè)方法的科學(xué)，豐富和創(chuàng)新了黨的思想理論建設(shè)。

三、以吸收古今中外精華豐富黨的思想理論建設(shè)

通過借鑒吸收古今中外政德的精華來豐富和創(chuàng)新黨的思想理論建設(shè)，是河北滄縣政德建設(shè)的另一積極探索。當(dāng)代的政德建設(shè)是當(dāng)今中國道德和政治雙重領(lǐng)域中的重大課題，而且這已不僅僅是一個深刻的理論問題，更是一個迫切的實(shí)踐問題。政德，乃為政之德。對“政德”的張望、期盼與議論，中國人千百年從未停歇過。作為深深根植于中華民族土壤的中國共產(chǎn)黨干部政德建設(shè)的重中之重，思想理論建設(shè)無疑要帶有時代氣息和黨性特征，應(yīng)重視對中國傳統(tǒng)政德思想中精華的吸收和繼承。

學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史文化，借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作一個重要的思想和方法。中共滄縣縣委在探索加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)新思路的過程中，深刻認(rèn)識到中華文明史，浩瀚五千年，對今人來說，既是最悠久的文化傳承，也是最豐富的思想寶庫，以史為鑒已成為智者行止的標(biāo)桿和思想的捷徑。而政德思想在中國古往今來的政治文化中一直占有重要地位：在我國傳統(tǒng)文化中，政德是一個重要組成部分，歷史悠久，博大精深，其思想十分豐富；在我黨的革命政治文化傳統(tǒng)中，在各個歷史時期都把干部政德建設(shè)放在突出位置，黨的革命政治道德境界崇高、內(nèi)涵豐富。新中國成立后，從“又紅又?！钡缴鐣髁x“四有新人”的提出，都把人的“德”放在第一位。現(xiàn)行干部考核體系中的“德能勤績廉”，“德”同樣被放在首位。當(dāng)然“德”在不同歷史時期的內(nèi)涵不盡相同，但其核心都是個人的思想品德、價值觀、人生觀、世界觀、政績觀等。批判地繼承我國古代優(yōu)秀的政治道德思想，弘揚(yáng)我黨光榮的政治道德傳統(tǒng)，成為河北省滄縣把干部的“德”放在首位，引導(dǎo)和幫助各級干部樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，不斷提高政德修養(yǎng)的重要途徑。

滄縣開展的政德建設(shè)是根植于中華民族深厚的政德傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的積極探索。縣委提出的政德建設(shè)的“六條標(biāo)準(zhǔn)”，可以說是中國傳統(tǒng)的政德觀在新形勢下的具體化。當(dāng)前，政德問題和整個社會道德的缺失、滑坡相聯(lián)系，面臨著很多挑戰(zhàn)。從道德建設(shè)的歷史上看，從上個世紀(jì)初到現(xiàn)今曾出現(xiàn)過兩次危機(jī)。第一次危機(jī)是五四新文化運(yùn)動時期。當(dāng)時提倡新道德，反對舊道德，魯迅、陳獨(dú)秀等一批巨人都是以反對舊道德的姿態(tài)出現(xiàn)的。魯迅就提出：仁義道德吃人。在當(dāng)時，那是傳統(tǒng)道德的一次危機(jī)。政德問題和道德問題是相聯(lián)系的，它是道德問題在政治上的一個反映，在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的一個反映。當(dāng)時，舊道德岌岌可危。但值得注意的是，魯迅也好，老一輩的革命家也好，他們的政德理念都不同程度地傳承著我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德。諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”，從周總理、朱總理到溫總理，他們都踐行這一準(zhǔn)則，這并非偶然。這種傳承，血肉的聯(lián)系，是無法割斷的。這是個值得深思的現(xiàn)象。過去舊道德遭到批判，但這些反對者都自覺不自覺地繼承了一些優(yōu)秀的東西?，F(xiàn)在我黨面臨著新情況新挑戰(zhàn)，不斷深化、泛化的社會轉(zhuǎn)型，使道德危機(jī)復(fù)現(xiàn)。政德問題離不開時代背景，更舍棄不了歷史傳統(tǒng)。滄縣縣委的具體做法，特別是“六條標(biāo)準(zhǔn)”，是對中國優(yōu)秀政德的一個很好的傳承，有極強(qiáng)的適用可操作性。文化的問題、道德的問題乃至于政德的問題，應(yīng)該具有深厚的傳承。只有善于借鑒歷史上治理國家和社會的各種有益經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和高尚的精神追求，從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣，做到自重、自省、自警、自勵，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能經(jīng)受住“四個考驗(yàn)”，防止“四個危險”，為黨和人民事業(yè)不斷做出自己的貢獻(xiàn)。

圍繞政德建設(shè)“全覆蓋”活動，為進(jìn)一步加強(qiáng)對各級干部的政德教育，切實(shí)推進(jìn)“政德建設(shè)深化年”活動，滄縣縣委辦公室整理編纂了長達(dá)17萬字的《政德古今鑒》一書。該書對古今文獻(xiàn)去蕪存精，力求通過古今中外各界人士的珍聞軼事、箴言見解，從不同方位、不同層面、多角度地論述政德的涵義，使其更加具體化、形象化，從而進(jìn)一步加大對廣大干部的普及宣傳，教育引導(dǎo)，內(nèi)化為廣大干部潛在的意識。鑒者，鏡也?！墩鹿沤耔b》說古今人物，作道德文章，顯行止之大義，變生硬的說教為活生生的形象，如涓涓細(xì)流，沁澤心田；又如良師諍友，洞鑒古今。廣大干部認(rèn)真品讀此書，以史為鏡，打掃思想灰塵，汲取有益營養(yǎng)，提升政德魅力，為促進(jìn)的滄縣的科學(xué)發(fā)展積蓄思想力量。此書的編印，不但是干部培訓(xùn)自編教材的一次成功嘗試，更是改進(jìn)思想教育方式方法的探索創(chuàng)新，使全縣三級干部從中獲得多方教益和啟迪。

對西方的政德建設(shè)，滄縣縣委也給予了關(guān)注。當(dāng)代西方資本主義國家同樣重視政府官員的行政道德建設(shè)，要求于政府任職的官員，必須為社會公眾服務(wù)，不謀私利，并制定一系列行政道德法規(guī)，用以約束政府官員的從政行為。滄縣借鑒西方國家的長處，不斷加強(qiáng)政德的制度化、規(guī)范化建設(shè)，開始推進(jìn)政德建設(shè)走上法制化的道路。

滄縣在政德建設(shè)中堅持借鑒吸收古今中外的方針，對中國傳統(tǒng)文化中的成與敗、興與衰、安與危、正與邪、榮與辱、義與利、廉與貪等方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，給予了批判性繼承。對中國共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義、集體主義、愛國主義道德，對黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，給予了堅持和創(chuàng)新。對西方行政道德建設(shè)的法制化，給予了借鑒與吸收。滄縣縣委的古今中外法，豐富和創(chuàng)新了黨的思想理論建設(shè)。