文丨朱梅雪 朱金武

1 新聞與宣傳的區(qū)別

新聞與宣傳是兩種不同的社會現(xiàn)象，應當嚴格加以區(qū)分。新聞是“新聞機構對新近發(fā)生的重要事情所作的報道”，宣傳是“向群眾說明講解，使之相信并跟著行動”。更確切地說，新聞是經新聞機構報道的新近發(fā)生的事實的信息；而宣傳是傳播一定的思想觀點，以引導人們的態(tài)度和行為。作為人類社會中重要的傳播活動，新聞與宣傳在傳播內容、運作方式和運行規(guī)律上有較大的區(qū)別。就內容而言，新聞傳播的是新近發(fā)生的事實信息；宣傳所傳播的是思想觀念，是宣傳者對客觀世界的觀點、態(tài)度和主張。就方式而言，新聞是傳播信息，是告知、陳述，目的是使“受者曉其事”；宣傳則是“傳者揚其理”，是傳播者向公眾灌輸一定的觀念，是勸服，以達到影響和引導人們的態(tài)度、控制人們的行為的目的。就規(guī)律而言，第一，新聞是根據受眾對信息的需求進行的，重在傳播信息；宣傳是按傳播方的需求進行的，主要是體現(xiàn)傳播方的意圖。第二，新聞傳播注重新，必須有新的與眾不同的內容；宣傳則不同，同樣的觀點可以反復講，陳舊的資料也可以作為論據。第三，新聞傳播重事實，必須如實地反映客觀事實；宣傳則重觀點，具有鮮明的主觀傾向性，通過解釋、分析事實來說明觀點，事實為觀點服務。第四，新聞傳播重時效，及時發(fā)布的新聞更受公眾關注，更能產生社會效應和反響；宣傳則重時機，選準了傳播觀點的時機，更能起到良好的宣傳效果。

2 新聞和宣傳的關聯(lián)

盡管新聞和宣傳是兩種不同的社會現(xiàn)象，但在現(xiàn)實生活中，這兩種傳播行為又緊密關聯(lián)，互相交織、滲透。

由于新聞信息的傳播具有強烈的社會影響力，新聞媒體往往是輿論的中心，因而任何國家和政府都以控制新聞信息傳播、調控媒體來達到宣傳目的。雖然宣傳的形式很多，但各類宣傳（特別是政治宣傳）的行為主體，都要盡量利用新聞傳播來實現(xiàn)自己的宣傳需要，把宣傳意圖負載于新聞傳播上，于是新聞和宣傳便統(tǒng)一在同一個傳播行為中。這個時候，新聞是表象的載體，宣傳是隱含的精神實質，新聞在傳遞信息的同時，實現(xiàn)了它的另一種社會功能——宣傳。

3 正確處理新聞和宣傳的關系，實現(xiàn)二者的完美統(tǒng)一

在社會生活中，人們既需要了解客觀世界的變化，又要獲取對這種變化的正確解釋和分析，從而作出決策并采取行動。所以，任何一個執(zhí)政的政黨和政府，利用新聞來進行政治宣傳，不僅非常必要，而且做得好，還是非常有效的。但實際上，不少被稱為“新聞宣傳”的宣傳，雖然有關方面重視，傳播時效也強、密度也大，但引不起受眾的關注，原因是，那些“新聞宣傳”離開了傳遞信息這個載體，受眾從中獲取不到自己有關的信息。

利用新聞來進行宣傳，怎樣才能達到應有的效果，即既能傳遞信息，又能實現(xiàn)宣傳功能？首先，堅持新聞本位，“用事實說話”?？陀^性是新聞與宣傳的契合點。新聞的意義在于客觀、忠實、樸素地敘述所見所聞的事實，而“用事實說話，這是新聞傳播的基本要素，也是重要的一種宣傳藝術”。宣傳的意圖只有通過事實來體現(xiàn)，才合情合理，才使人心悅誠服。其次，堅持群眾原則。新聞報道要千方百計滿足群眾多方面的信息需求，充分表達人民群眾的愿望和要求，關心和體貼人民群眾的生產、工作和生活，內容要豐富，形式要生動，方式要靈活，要“貼近實際，貼近群眾，貼近生活”，讓群眾喜聞樂見，堅持“以科學的理論武裝人，以正確的理論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。

4 縣級臺要圍繞上級臺和縣委縣政府工作搞好新聞宣傳

縣級臺所處地方小，范圍窄，如何搞好新聞宣傳？首先在上級臺指導下，圍繞縣委縣政府辦出有地方特色的欄目，報道身邊的人和事，以正面引導為主，給政府幫忙不添亂，與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等合作為地方經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定鼓與呼。加強與上級臺和兄弟臺合作，學習他們的長處、優(yōu)勢。我臺多年來與上海經濟區(qū)新聞（廣告）協(xié)作區(qū)、有協(xié)作關系，與多家縣級臺站聯(lián)播新聞。在沿海經濟發(fā)達地區(qū)有了我臺較為固定的宣傳窗口，為我縣提高知名度，為促進經貿合作提供了良好的機遇，干部群眾滿意，企業(yè)廠家滿意；同時發(fā)達地區(qū)在我臺也有了一個較為固定的宣傳陣地，新經驗、新信息得以傳入，干部群眾、企業(yè)廠家更滿意；在新聞宣傳上，為我臺采編播人員也提供了一個借鑒、學習的機會，全臺同志同樣滿意。這樣，本地臺有外地臺的聲音，外地臺也有本地臺的聲音，改變偏安一隅，固地自封的舊面貌，地方臺就能辦出氣勢，新聞宣傳就能上品位、上檔次，競爭也才有實力。當然，既要不局限于本地，又要立足于本地，只有立足于本地，才能不局限于本地，縣級電視臺新聞宣傳的立足點在本縣。我臺近年來，積極整合本地報紙、廣播、傳媒等新聞單位的關系，注重新聞宣傳合作、重大活動實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)稿、統(tǒng)一步驟、形成合力。這樣，重大新聞在報紙上有文字，在電視上有圖像，在廣播里有聲音，網站外地人能看得到。宣傳力度大為加強，新聞效果明顯提高。在實踐中，我們認識到：加強和上級臺、兄弟臺、其他新聞媒介的協(xié)作、合作，新聞宣傳的自我提高是基礎。

我們把新聞宣傳的質量擺在重要的位置。精心選題，精選稿件，認真組織采編播，持之以恒，新聞宣傳質量穩(wěn)步提高。每年都有稿件在省市級評選中獲獎，獲獎檔次也逐年提高。