文/呂興元

中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會王東進(jìn)會長將近兩年來對中國醫(yī)療保障體系建設(shè)的研究與思考，以《堅(jiān)守與創(chuàng)新——全民醫(yī)保建立到健全》為題，付梓成書，我倍感欣喜和親切！欣喜的是我有幸先讀為快，提前分享了我國醫(yī)保研究的最新成果，領(lǐng)略其深刻思想與智慧，嚴(yán)密邏輯與辭章。親切的是作為一名中國醫(yī)保改革的親歷者、參與者，文中許多發(fā)人深省的話語，我都親耳聆聽，近年來所走過的道路，經(jīng)歷的曲折，遭遇的困惑，收獲的喜悅，都?xì)v歷在目，深有同感。

《堅(jiān)守與創(chuàng)新——全民醫(yī)保建立到健全》，是對近兩年來醫(yī)保改革的全面總結(jié)、系統(tǒng)思考、深入研究和理論升華。東進(jìn)會長懷著對中國醫(yī)保這一千秋偉業(yè)的殷殷之情，對人民群眾健康福祉的拳拳之心，將全國醫(yī)改推進(jìn)中醫(yī)療保險(xiǎn)改革的所作所為，作者的所見所聞、所思所想、所感所悟，客觀真實(shí)，不加掩袒，昭告世人。全書既實(shí)事求是肯定醫(yī)保改革實(shí)踐，也構(gòu)建起中國特色醫(yī)療保險(xiǎn)的理論框架，為醫(yī)保的理論研究奠定了基石；既總結(jié)了醫(yī)保改革的基本經(jīng)驗(yàn)，也反思了應(yīng)引以為戒的教訓(xùn)；既指出醫(yī)保改革必須遵循的規(guī)律，又提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑；既強(qiáng)調(diào)醫(yī)保改革必須堅(jiān)守的立場、方針、原則，又突出創(chuàng)新發(fā)展的基點(diǎn)、目標(biāo)、方向；既有對我國醫(yī)保沿著業(yè)已開創(chuàng)的正確道路繼續(xù)前行的殷切寄望，也對把醫(yī)保引向歧路的謬論予以剖析與針砭。全書貫穿了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，體現(xiàn)了以人為本、求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展要求，閃爍著辯證的思想光輝，彰顯著民生為本、公平至上的理念。細(xì)讀全書，不僅為其科學(xué)精神、睿智見解、嚴(yán)謹(jǐn)論述所折服，更為其情系醫(yī)保的赤誠之心、諄諄之教所感佩。

醫(yī)療保險(xiǎn)，謂之世界難題。中國醫(yī)保改革的成功，正如書中所闡述的，是中央和地方各級黨委、政府的決心和意志，是在“實(shí)踐與探索，堅(jiān)守與創(chuàng)新”中走出了一條適合中國國情的醫(yī)保改革之路。這條道路，是遵循社會保險(xiǎn)普遍法則與發(fā)展規(guī)律之路，也就是社會統(tǒng)籌的原則、?；镜脑瓌t、責(zé)任分擔(dān)的原則等等，離開這些基本法則，社會保險(xiǎn)就會異化。這條道路，是尊重中國特殊國情之路。醫(yī)保改革制度設(shè)計(jì)、政策制定、推進(jìn)實(shí)施、經(jīng)辦管理等都充分尊重國情，進(jìn)而形成“廣覆蓋、?；?、多層次，可持續(xù)”的基本方針。這條道路，是堅(jiān)守與創(chuàng)新緊密結(jié)合之路。中國的醫(yī)保改革，既無成功的經(jīng)驗(yàn)可循，更無現(xiàn)成的模式可搬，全憑在實(shí)踐中探索，在堅(jiān)守中創(chuàng)新。正如東進(jìn)會長自序中所說：“實(shí)踐與探索、堅(jiān)守與創(chuàng)新，是中國醫(yī)保成長之基，成功之道?！?/p>

回顧改革歷程，我們心潮澎湃；展望改革前景，深感任重道遠(yuǎn)?！安晃犯≡普谕?，只緣身在最高層”。醫(yī)保改革雖難，但只要明察大勢，洞悉規(guī)律，選對路徑，不動搖，不懈怠，不折騰，是可以達(dá)到勝利彼岸的。《堅(jiān)守與創(chuàng)新》一書正是立足我國醫(yī)保實(shí)踐，著眼醫(yī)改大局，瞻前顧后，察宏審微，深度研究，通過理論的自覺，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)保必然的把握，足以警時(shí)人，啟來者，必將對中國醫(yī)保改革實(shí)踐之自由發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。