吳義華

養(yǎng)老機構(gòu)是一個特殊的單位，也是老年人口密集的場所，服務(wù)對象自救互救能力差，安全管理工作格外重要。筆者認為，應(yīng)從三個方面做好養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理工作。

（一）繃緊一根弦，牢固樹立安全責任重于泰山的意識。各級民政部門要本著對養(yǎng)老事業(yè)負責的態(tài)度，從維護人民群眾的根本利益、維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實增強抓好養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作的使命感、責任感，要牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，始終堅定不移地把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置。各級民政干部切實擺正發(fā)展民政事業(yè)與安全管理的關(guān)系，要清醒地認識“安全不決定一切，但能否定一切”，“抓而不緊等于不抓，管而不嚴等于不管”的道理。深刻認識“安全工作是一切工作的前提和基礎(chǔ)”，切實增強安全管理工作的前瞻性和預(yù)見性，要做到“防患于未然”。

（二）堅持兩條線，加強領(lǐng)導完善制度貫穿安全管理始終。其一，以加強領(lǐng)導為主線，形成工作合力。一是加強領(lǐng)導，成立組織。各級民政部門要成立安全管理工作領(lǐng)導小組，一把手任領(lǐng)導小組組長，分管安全工作的領(lǐng)導，是安全工作的直接責任人。領(lǐng)導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，將安全責任落實到每個崗位，對分管范圍內(nèi)的安全工作承擔相應(yīng)的責任，切實提高駕馭和控制民政系統(tǒng)安全局勢的能力。二是明確職責、簽訂責任書。針對養(yǎng)老機構(gòu)安全的各個環(huán)節(jié)、各個部位，按照“誰主管，誰負責”的原則，上級與下級簽訂責任狀，層層落實崗位責任。形成橫向到邊，縱向到底，處處有人抓，事事有人管，上下一致，整體聯(lián)動抓安全管理的工作格局。其二，以完善制度為主線，做到有章可循。養(yǎng)老機構(gòu)在食品安全、用火用電安全等方面，都要認真貫徹落實各項規(guī)章制度。民政部門要制定安全管理方面的文件，重點是應(yīng)急預(yù)案，對安全管理工作提出具體的要求和詳細的操作規(guī)程，各養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合實際制定細致、簡潔的制度和工作流程，做到制度上墻，服務(wù)對象熟悉了解。民政部門對安全管理工作要堅持嚴格監(jiān)管、從嚴執(zhí)法，對安全工作職責敷衍了事、玩忽職守、釀成安全事故的，堅決實行“一票否先”制，并嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。

（三）編織一張網(wǎng)，建立健全民政系統(tǒng)安全管理防火墻。開展安全管理工作，要堅持點面相結(jié)合，日常和重點節(jié)假日相結(jié)合，管理人員和服務(wù)對象相結(jié)合，建立起安全管理防火墻。一是安全教育常抓不懈。要堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合的原則，組織開展形式多樣、靈活多變的宣傳教育活動，普及安全知識，大力營造濃厚的社會輿論氛圍。二是安全管理警鐘長鳴。督促監(jiān)管機構(gòu)自覺落實好各項消防安全措施，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。同時配齊消防設(shè)備器材，定期檢查、更新，保證消防設(shè)施能正常使用；經(jīng)常對各單位重點部位消防安全狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。三是應(yīng)急處置不可松懈。建立應(yīng)急工作預(yù)案，落實好各類事故防范及應(yīng)急措施，并加強服務(wù)對象應(yīng)急逃生疏散演練，確保遇到突發(fā)事件和安全事故時迅速啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，把事故損失控制到最低程度，做到反應(yīng)及時、應(yīng)對有效，確保不發(fā)生重特大事故。