從基本國(guó)情出發(fā) 按基本規(guī)律辦事

在一個(gè)人口眾多，底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低且很不平衡的發(fā)展中大國(guó)建立覆蓋全民的醫(yī)療保障制度，談何容易。幾千年來先哲賢達(dá)有誰敢為之？只有執(zhí)政為民的黨和政府才敢擔(dān)此重任。別說按歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)（美國(guó)人均醫(yī)療費(fèi)用為8000美元左右，歐洲各國(guó)大都在3000—4000美元），就是按臺(tái)灣地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)（2009年健保支出人均為2萬新臺(tái)幣，約合人民幣4000多元），我們也做不起，只能望“?！迸d嘆。但為什么我們也做起來了，而且現(xiàn)在看還做得不錯(cuò)呢？其“秘笈”無非兩條，一是從大陸的基本國(guó)情出發(fā)，二是按社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)律辦事。從大陸的基本國(guó)情出發(fā)，就是醫(yī)療保障制度安排、保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)等要與社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，既要盡力而為，又要量力而行；就是低水平起步，先解決“從無到有”，再逐步解決“由低到高”和制度公平等問題；就是廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)。換句話說，就是“有多少錢辦多少事”，“窮人不辦富人的事”。按社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)律辦事，就是堅(jiān)持公平性、普遍性和可及性，就是堅(jiān)持以化解疾?。ㄙM(fèi)用）風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)取向的適度保障；就是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)；就是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和責(zé)任分擔(dān)；就是堅(jiān)持以收定支，收支平衡，略有結(jié)余，等等。

——摘自王東進(jìn)《中國(guó)醫(yī)療保障制度建設(shè)歷史跨越》，化學(xué)工業(yè)出版社，2011