王茜 胡國燾

青云譜區(qū)位于江西省南昌市城區(qū)的南部。2007年，青云譜區(qū)由于社會(huì)工作成績(jī)顯著，被民政部確定為首批全國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，2011年2月，該區(qū)被民政部評(píng)為“全國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作有機(jī)制。作為首批全國社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，青云譜區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)政府每年還撥付10萬元工作經(jīng)費(fèi)，為社工人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供了保障。該區(qū)率先在全省成立了第一個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)工作局（正股級(jí)），確定了4個(gè)事業(yè)編制崗位，在全區(qū)63個(gè)社區(qū)建立了社工室，配置由具備社會(huì)工作專業(yè)資格的社區(qū)干部1名、高校專業(yè)義工2名、社區(qū)志愿者4名的“1+2+4”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立了青云譜區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)。先后出臺(tái)了《青云譜區(qū)關(guān)于開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》等文件，為開創(chuàng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作新局面提供了制度保證。

二、專業(yè)培訓(xùn)，社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作有隊(duì)伍。為加快對(duì)基層社工的培養(yǎng)，該區(qū)提出了“社區(qū)干部社工化、社會(huì)工作本土化”的發(fā)展目標(biāo)，組織全區(qū)副科級(jí)以上干部及社區(qū)、村主要負(fù)責(zé)人社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了江西師范大學(xué)、江西省民政學(xué)校的專家教授來講課，有1000多人接受了社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn)，200多人接受了社會(huì)工作的崗前培訓(xùn)，建立了一支素質(zhì)優(yōu)良的社工隊(duì)伍。2008年至2011年，該區(qū)共有572人次報(bào)名參加了全國社會(huì)工作職業(yè)水平考試，其中通過助理社會(huì)工作師考試的有93人，社會(huì)工作師考試的有9人。

三、整合資源，社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作有創(chuàng)新。青云譜區(qū)以構(gòu)建一支“結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化和本土化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”為目的，在加強(qiáng)社會(huì)工作崗位設(shè)置和開發(fā)的同時(shí)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門配合、社會(huì)運(yùn)作、社工引領(lǐng)、多方參與”的模式。2010年，成立了全省第一個(gè)民間社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)——江西洪宇社會(huì)工作服務(wù)社。目前，全區(qū)社工人才隊(duì)伍建設(shè)已初步形成了以專業(yè)義工為示范，社區(qū)社工為主體，社區(qū)志愿者為依托的組織框架。該區(qū)2011年將區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心更名為區(qū)社會(huì)組織孵化中心，建立了以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社工為抓手的“三社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)作機(jī)制，涌現(xiàn)出了一大批社區(qū)社會(huì)組織，從以前的148家發(fā)展到現(xiàn)在的510家，人數(shù)由原來的1500多人發(fā)展為現(xiàn)如今的28000多人。

四、服務(wù)群眾，社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作有實(shí)效。青云譜區(qū)從開展社會(huì)工作至今，共開展個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作433例，直接服務(wù)對(duì)象10914人。服務(wù)群體一是服務(wù)婚姻家庭。該區(qū)率先在民政局婚姻登記處成立了婚姻家庭指導(dǎo)室，采取“一對(duì)一”的個(gè)案工作方法為有需要的離婚當(dāng)事人提供幫助和服務(wù)，已成功調(diào)解312對(duì)，暫緩離婚對(duì)象504對(duì)；二是服務(wù)老年人。區(qū)社會(huì)福利院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立了老年人社會(huì)工作室，配置了專業(yè)社工，為老年人提供生活護(hù)理、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。該區(qū)社會(huì)福利院2011年被中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)選定為五個(gè)全國社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地之一；三是服務(wù)社區(qū)，尤其是老年人、殘疾人、青少年等弱勢(shì)群體。開展了個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。該區(qū)還開展以外來務(wù)工群體為主題的關(guān)愛活動(dòng)，豐富了外來務(wù)工群體的精神文化生活。區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)還先后與省、區(qū)疾控中心開展了多個(gè)社會(huì)工作介入艾滋病預(yù)防知識(shí)普及宣傳教育、行為干預(yù)項(xiàng)目，增強(qiáng)了居民艾滋病防控力度。