黃海波

（中共西秀區(qū)委黨校，貴州安順561000）

加強(qiáng)縣級黨校師資隊伍建設(shè)
——以貴州省為例

黃海波

（中共西秀區(qū)委黨校，貴州安順561000）

縣級黨校是縣級黨政干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，其師資隊伍的水平如何，直接決定著當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)的水平。當(dāng)前，貴州省縣級黨校師資隊伍存在規(guī)模小、總量不足、知識更新速度緩慢等問題。為此，貴州省縣級黨校要緊跟形勢需要，進(jìn)一步壯大黨校師資隊伍；打造良好平臺，著力塑造優(yōu)秀的師資隊伍；建立科學(xué)的激勵機(jī)制，用待遇、感情留人。

縣級黨校；師資隊伍；問題；對策

我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終堅持把干部教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。2010年6月17日，中共中央辦公廳出臺了《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的大發(fā)展時期?？h級黨校是縣級黨政干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，其師資隊伍的水平如何，直接決定著當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)的水平。為此，我們必須進(jìn)一步加大縣級黨校師資隊伍建設(shè)的力度，以確保干部教育培訓(xùn)工作取得實效。筆者以貴州省縣級黨校為例，分析其師資隊伍建設(shè)過程中存在的問題，并提出了加強(qiáng)縣級黨校師資隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)對策。

一、縣級黨校師資隊伍建設(shè)過程中存在的問題

多年來，黨校教師始終堅持黨校姓黨、育人為本、德育為先的理念，不斷更新教學(xué)理念、豐富教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，為黨培養(yǎng)和輸送了大批高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的基層干部，充分發(fā)揮了干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用。但是，筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，貴州省縣級黨校師資隊伍無論是在規(guī)模層次、職稱結(jié)構(gòu)比例上，還是在專兼職教師的構(gòu)成比例上，都存在一些不適應(yīng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)工作的問題，因此，我們必須及時采取有力措施加以解決。

（一）師資隊伍規(guī)模小，總量不足

按照分級培訓(xùn)輪訓(xùn)的要求，縣級黨校應(yīng)承擔(dān)對鄉(xiāng)科級以下（包括農(nóng)村黨支部書記）黨政干部的培訓(xùn)，平均每個縣級黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)對象約為鄉(xiāng)科級干部450人左右，副鄉(xiāng)科級干部1200人左右，村支書（村委會主任）600人左右。縣級黨校要完成以上培訓(xùn)任務(wù)，每校專兼職教師應(yīng)在10人-15人。而實際情況是，貴州省縣級黨?，F(xiàn)有教師數(shù)與實際需求數(shù)相差30%。另外，從大部分縣級黨校編制看，行政后勤人員比例偏高，專職教師普遍較少，偏離了黨校教學(xué)的中心地位。

（二）部分教師知識更新速度緩慢

當(dāng)今社會，信息千變?nèi)f化，知識更新的速度日益加快，承擔(dān)干部培訓(xùn)主要任務(wù)的黨校教師要想跟上形勢的發(fā)展，就必須加快自身知識更新的速度，而目前，貴州省縣級黨校教師普遍存在社會實踐經(jīng)驗缺乏、知識更新速度緩慢等問題。這主要是因為，縣級黨校培訓(xùn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍較少，教學(xué)工作相對獨(dú)立封閉，教師外出考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)深造的機(jī)會很少。實踐經(jīng)驗的缺乏和理論知識更新速度的緩慢，使得黨校教師在教學(xué)過程中，對重大理論問題和區(qū)域發(fā)展特征的把握不夠準(zhǔn)確，難以滿足日益年輕化的學(xué)員們的學(xué)習(xí)需求。當(dāng)前，貴州省縣級黨校教師接受過省級以上黨?；虻絽^(qū)域外接受過脫產(chǎn)培訓(xùn)的教師不到總數(shù)的10%，而到國外學(xué)習(xí)考察過的教師更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到有效提高，從而直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

（三）管理機(jī)制比較松散，缺乏活力

貴州省一些縣級黨校多年來對教師隊伍的管理沒有形成自上而下的規(guī)范性制度，如沒有在教師素質(zhì)提升、業(yè)務(wù)能力評估、教學(xué)量化考核等方面建立和完善體制機(jī)制。老師上課好壞都一樣，這種現(xiàn)象的發(fā)生，挫傷了一些教師的進(jìn)取心。另外，縣級黨校教研人員中普遍存在著“政治不出大問題、教學(xué)不求高水平、科研不爭高檔次”的思想，不少教師搞科研僅僅是迫于考核壓力和評定職稱需要，主動搞科研、專心搞科研、靜心搞科研的教師往往較少。

二、加強(qiáng)縣級黨校師資隊伍建設(shè)的對策

（一）緊跟形勢需要，進(jìn)一步壯大師資隊伍

貴州省縣級黨校要想解決好師資缺乏的問題，首先要解放思想，跳出以往僅僅依靠黨校專職教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的傳統(tǒng)觀念，要在充分運(yùn)用好各級黨校教育培訓(xùn)資源的同時，采取選調(diào)、兼職等方式，不斷強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，如可以在教育系統(tǒng)公開選拔政治理論水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀年輕教師，或在事業(yè)單位中挑選一批不同專業(yè)、各有所長，且具有一定教學(xué)和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才作為兼職教師。另外，貴州省要盡快建立起全省干部教育培訓(xùn)師資庫，按照個人自愿、擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理的原則，不斷將在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域具有深厚理論造詣，豐富實踐經(jīng)驗，對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等人才納入到師資庫中，以充實教學(xué)資源，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，而縣級黨?？梢愿鶕?jù)教學(xué)工作的需要有針對性、有選擇性地聘請這些優(yōu)秀人才為參訓(xùn)干部授課。

（二）打造良好平臺，著力塑造優(yōu)秀的師資隊伍

縣級黨校可以采取到上級進(jìn)修、到基層實踐、到外地交流等多種形式，精心打造一支理論功底扎實、善于聯(lián)系實際、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊伍。一是到上級黨校進(jìn)修，在理論學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)?？h級黨?？梢赃x派骨干教師分別到中央和省、市黨校參加各類業(yè)務(wù)進(jìn)修，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的理論知識。對進(jìn)修回來的骨干教師，要采取結(jié)對子、壓擔(dān)子等形式，充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是到基層實踐，在工作實踐中提高自身素質(zhì)。為增強(qiáng)授課內(nèi)容的針對性，促進(jìn)理論教學(xué)與工作實際相結(jié)合，縣級黨校要積極開展集中調(diào)研活動，如到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并把調(diào)研成果作為培訓(xùn)的內(nèi)容。另外，凡授課內(nèi)容涉及到職能部門業(yè)務(wù)或基層工作的，可由組織部門安排主講教師到相關(guān)單位進(jìn)行短期掛職鍛煉，通過親身體驗，熟悉相關(guān)工作，增強(qiáng)感性認(rèn)識，使其教學(xué)內(nèi)容更加具體生動，有針對性。三是到外地交流，在橫向比較中提高自身素質(zhì)。縣級黨校通過讓黨校教師“走出去”學(xué)習(xí)交流，幫助他們解放思想，開闊眼界。同時，縣級黨?？梢匝埵?nèi)外高層次專家到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，為黨校教師創(chuàng)新教學(xué)形式、提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造條件。

（三）建立科學(xué)的激勵機(jī)制，用待遇、感情留人

縣級黨校應(yīng)通過以下幾方面建立科學(xué)的激勵機(jī)制：一是實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬政策?？h級黨校要堅持“高素質(zhì)、高水平、高報酬”原則，全面提高教師隊伍的收入水平，尤其要對精品課程的教師給予優(yōu)厚的報酬。二是完善教師職務(wù)聘任制和考核評價制度?？h級黨?？梢栽谂嘤?xùn)過程中通過發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表的形式，讓學(xué)員對教師的教學(xué)情況進(jìn)行評估，年終進(jìn)行綜合匯總；成立授課質(zhì)量評估小組，采取定期與不定期的方法對教師的授課質(zhì)量進(jìn)行抽查。評估和抽查結(jié)果要與教師的年終分配、職稱晉升等掛鉤。另外，縣級黨校的領(lǐng)導(dǎo)不僅要充分理解教師，多與教師交流思想、交流感情，營造一種令人心情舒暢的學(xué)習(xí)工作氛圍，還要堅持以人為本，多層面地考慮教師的實際需求，以便對教師進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性的管理。

〔1〕樊建紅，韋忠周.加強(qiáng)縣級黨校師資建設(shè)適應(yīng)干部培訓(xùn)工作需要〔J〕.企業(yè)導(dǎo)報，2011（10）.

〔2〕程建明.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)視域下的師資隊伍建設(shè)〔J〕.中共山西省委黨校學(xué)報，2011（3）.

〔3〕李虎順.淺談基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題〔J〕.中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報，2009（6）.

〔4〕田應(yīng)光.貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》精神加強(qiáng)縣級黨校師資隊伍建設(shè)〔J〕.中共貴州省委黨校學(xué)報，2007（3）.

〔5〕張宗凡.淺談區(qū)縣黨校教師提高科研咨政能力之策略〔J〕.科學(xué)咨詢，2010（19）.

D 261.41

A

1009-1203（2012）06-0121-02

2012-10-22

黃海波（1968-），女，貴州安順人，中共西秀區(qū)委黨校教育科副科長，高級講師。

責(zé)任編輯 芳曄