蔣艷麗

（塔城市委黨校 新疆 塔城 834700）

中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來(lái)，新疆進(jìn)入了一個(gè)以跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)的發(fā)展新時(shí)期。自治區(qū)第八次黨代會(huì)進(jìn)一步對(duì)新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的目標(biāo)要求。“新疆效率”就是在全區(qū)上下全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，各族人民努力實(shí)現(xiàn)求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧良好愿望，著力實(shí)施“十二五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖的重要時(shí)刻總結(jié)提出的。其核心就是要求各級(jí)組織和廣大黨員干部要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“新疆精神”，以時(shí)不我待的緊迫感，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的使命感，以變化、變革、創(chuàng)新，推進(jìn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。“新疆效率”是以解放思想為統(tǒng)領(lǐng),大力倡導(dǎo)變化變革創(chuàng)新的事業(yè)理念,是為政、治學(xué)、經(jīng)商、謀事者成就一番事業(yè)的價(jià)值觀、職業(yè)觀、效益觀、發(fā)展觀的總和。

一、“新疆效率”是新疆人的優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)

新疆是古絲綢之路的必經(jīng)通道，也是東西方文化交匯之地，漫漫黃沙，茫茫戈壁的生存環(huán)境和生活條件造就了新疆人民勤勞勇敢、不畏艱辛、互融共進(jìn)的特有品質(zhì)。據(jù)《史書(shū)》記載早在2000多年前吐魯番地區(qū)的坎兒井就是新疆人民改造自然的巨大成就的見(jiàn)證。在清道光年間，林則徐在新疆伊犁組織開(kāi)挖的阿齊烏蘇大渠（林公渠）至今仍造福各族人民。解放后，新疆各族人民在天山南北戈壁沙漠戰(zhàn)天斗地，歷經(jīng)六十年自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏奉獻(xiàn)在亙古荒原上建造了一個(gè)個(gè)人間奇跡，樹(shù)立了一座座歷史豐碑。改革開(kāi)放以來(lái)，新疆各族人民更是緊跟時(shí)代步伐，解放思想，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，社會(huì)保障水平大幅提高，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)久治安，做出了重要戰(zhàn)略決策部署。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府緊緊抓住新的重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“群眾第一，民生優(yōu)先，基層重要”的執(zhí)政理念，凝心聚力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，自治區(qū)安居富民、定居興牧、天然氣利民、廉租公租房、棚戶區(qū)改造、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等22類80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部?jī)冬F(xiàn)等，這一系列歷史事實(shí)和科學(xué)實(shí)踐充分展示了“新疆效率”時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義，是“新疆精神”重要組成部分。

優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)是由文化基因的形式來(lái)體現(xiàn)和傳承的。對(duì)文化基因的保護(hù)猶如保護(hù)優(yōu)良生物遺傳物質(zhì)（基因）那樣需要不斷地培植、培養(yǎng)和激發(fā)與喚起。新疆正處于大開(kāi)放、大發(fā)展、大建設(shè)的重要時(shí)期，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)管理者肩負(fù)著新的歷史責(zé)任和重大使命，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，賦予“新疆效率”新的精神內(nèi)涵，不斷激勵(lì)各界、各業(yè)以時(shí)不待我、奮發(fā)有為全身心投身美好家園建設(shè)，是人民的期待，發(fā)展的需要，心靈的歸宿。

二、“新疆效率”是一種態(tài)度和精神狀態(tài)

新疆的發(fā)展事關(guān)新疆各族人民的福祉，新疆的發(fā)展是各族人民的期盼，新疆的發(fā)展也是各族人民責(zé)任。新疆產(chǎn)業(yè)資源豐富，開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)越，政策優(yōu)勢(shì)突出，人才技術(shù)力量雄厚，但是一切事物的發(fā)展變化外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。要堅(jiān)持自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化社會(huì)管理，保障和改善民生，滿足廣大人民群眾的各項(xiàng)利益訴求等無(wú)不需要新疆人民自身努力。“新疆效率”深刻揭示了唯物辯證規(guī)律，指明了人的價(jià)值取向和基本實(shí)現(xiàn)途徑，特別昭示著黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、奮發(fā)圖強(qiáng)、不辱使命，在為人民服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐中去實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

回顧古今中外，環(huán)視街巷里弄大凡有所成就者無(wú)不有“時(shí)不我待”“舍我其誰(shuí)”這樣一種意志品格；人生應(yīng)該怎樣度過(guò)，就是要有“天降我才必有用”這樣一種英雄氣概；衡量人生是否高尚和有意義的基本標(biāo)準(zhǔn)，就是要有“當(dāng)他回首往事的時(shí)候，不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無(wú)為而羞恥”這樣一種覺(jué)悟與境界。新疆大發(fā)展的機(jī)遇前所未有，但是機(jī)遇不具有排他性，機(jī)遇只是一種可能，我們面臨的現(xiàn)實(shí)實(shí)際是時(shí)代的要求和人民的期待催人進(jìn)取，歷史的差距和無(wú)處不在的競(jìng)爭(zhēng)逼人奮進(jìn)。我們只有置身于時(shí)代大潮，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，打破傳統(tǒng)習(xí)慣和思維方式，立足崗位，銳意進(jìn)取，求新、求變、求實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)、精益求精的精神狀態(tài)投入到做好每項(xiàng)工作之中去，才能縮小與東部地區(qū)的差距，才能實(shí)現(xiàn)各民族人民美好幸福的宏偉藍(lán)圖。

三、“新疆效率”是質(zhì)和量高度統(tǒng)一的基本要求

倡導(dǎo)和推行“新疆效率”是自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作提出的基本要求?！靶陆省笔恰坝趾糜挚臁痹谛陆木唧w表現(xiàn)，是高質(zhì)量下的高速度，高速度下的高效益，高效益下的低成本、低成本下的高質(zhì)量?！靶陆省卑ń?jīng)濟(jì)效益要高，社會(huì)效益要好，生態(tài)效益要顯著，綜合效益要突出，時(shí)效成本要經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)如此，文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)也是如此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要充分考慮生態(tài)保護(hù)和文化滲透，文化建設(shè)也要參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，生態(tài)建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益突出文化觀念。每個(gè)項(xiàng)目都要開(kāi)展利弊分析和科學(xué)評(píng)估，各部門和單位都要突出綜合效益，各項(xiàng)工作都要考慮時(shí)間成本，切不可搞各行其是“單打一”，也不能決而不斷“拖死牛”。

在各領(lǐng)域、各部門、特別是黨的各級(jí)組織中深入廣泛地開(kāi)展以創(chuàng)“新疆效率”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以親民愛(ài)民為基礎(chǔ)的思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)營(yíng)建起時(shí)時(shí)都講“新疆效率”，處處體現(xiàn)“新疆效率”，人人踐行“新疆效率”良好氛圍，為早日實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

四、“新疆效率”是運(yùn)動(dòng)發(fā)展和不斷創(chuàng)新

“新疆效率”的具體的內(nèi)涵和要求在不同的歷史時(shí)期，在不同的環(huán)境條件下也不盡相同，是一個(gè)不斷豐富和有所揚(yáng)棄的過(guò)程?！皼](méi)有最好，只有更好”是對(duì)“新疆效率”一種解讀方法，應(yīng)當(dāng)成為共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的基本要求和努力方向。就全疆貫徹落實(shí)“新疆效率”而言，客觀存在著區(qū)域差異、行業(yè)差別和條件變化。各地區(qū)、各部門的工作重點(diǎn)和具體形式也存在一定差異。以往表現(xiàn)積極的特色和狀態(tài)，有時(shí)也有不合時(shí)宜，或者止步于某一階段成為阻礙事物發(fā)展的問(wèn)題，這就要求各階段的內(nèi)容不僅要符合實(shí)際，而且還要做到不斷調(diào)整和創(chuàng)新；變化、變革、創(chuàng)新具有與時(shí)俱進(jìn)的品格，這種品格就是要善于打破一成不變、按部就班的桎梏，以求變與求新不斷提升“新疆效率”內(nèi)在價(jià)值；之所以說(shuō)“新疆效率”是運(yùn)動(dòng)發(fā)展和不斷創(chuàng)新的目標(biāo)，主要是基于質(zhì)與量的變化具有隨著事物的發(fā)展變化而不斷演進(jìn)的基本屬性。深化這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)對(duì)于全面理解“新疆效率”非常重要。

站在新疆各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，全面準(zhǔn)確把握“新疆效率”內(nèi)在要求，以“新疆效率”統(tǒng)領(lǐng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想，對(duì)于提振信心、增強(qiáng)勇氣，更好地貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和后發(fā)趕超具有重要的基礎(chǔ)性作用。