薛 貝 程景民 鄭建中

山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生事業(yè)管理教研室，山西太原 030001

完善我國食品安全危機輿論監(jiān)督的思考

薛 貝 程景民▲鄭建中

山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生事業(yè)管理教研室，山西太原 030001

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展，國際食品貿(mào)易不斷增長。而屢屢發(fā)生的食品安全事件使食品安全成為國內(nèi)國際貿(mào)易所關(guān)注的焦點之一。在國外，食品安全危機事件頻頻發(fā)生。1986年在英國“瘋牛病”爆發(fā)；1999年6月日本“0157大腸桿菌污染”；1999年比利時“二惡英污染”；1999年底，美國發(fā)生了因食用李斯特菌污染的食品而引發(fā)的食物中毒事件。2000年6～7月份，日本牛奶受到金黃色葡萄球菌毒素污染；2001年，英國爆發(fā)口蹄疫；2004年，韓國、越南、印尼、日本等亞洲9國爆發(fā)H5N1高致病性禽流感[1]。安徽阜陽奶粉事件、“蘇丹紅”事件、陳化糧事件、三鹿奶粉等等接連發(fā)生的食品安全事件除監(jiān)管部門發(fā)揮應(yīng)有的作用外，媒體輿論監(jiān)督也起著至關(guān)重要的作用。

食品安全；輿論監(jiān)督

1 美國李特斯菌污染處理方法

1999年底，美國發(fā)生了因食用李斯特菌污染的食品而引發(fā)的食物中毒事件。在密歇根州，至少有14人因食用被該菌污染的“熱狗”和熟肉而死亡，在其他22個州也有97人患病，6例婦女受害流產(chǎn)。由于李斯特菌感染和食品污染有關(guān)，因此每次出現(xiàn)李斯特菌疫情通常都會出現(xiàn)大規(guī)模食品召回事件。

借鑒國外的經(jīng)驗，加強法律法規(guī)體系，從此事件中加強溫度立法。使冷藏鏈能更加有好地為冷藏食品服務(wù)，使易腐食品在流通的全過程中始終處于良好的質(zhì)量狀態(tài)。

若我國也出臺相關(guān)法規(guī)，則將會大大提高鐵路的冷藏運輸率，從而進一步提高易腐食品的運輸質(zhì)量。

2 我國食品安全危機輿論監(jiān)督的實證分析

震驚全國的“三鹿嬰幼兒奶粉”事件發(fā)生后，各地媒體都予以高度關(guān)注和報道。8、9月份就有媒體陸續(xù)做過報道，但媒體在報道中都未明確指出所涉嫌的奶粉品牌，都以“某品牌的奶粉”代之。直到九月中旬，上?！稏|方早報》刊登記者簡光洲的報道《甘肅14嬰兒同患腎病疑因喝“三鹿奶粉”所致》，這才第一次直接點出這個“某品牌奶粉”-奶制品龍頭企業(yè)“三鹿”[5]。令人害怕的是，繼甘肅14名嬰兒患病曝光后，陜西，江蘇，湖北等地同現(xiàn)其相同病例，事態(tài)呈蔓延趨勢，且病因矛頭直接指向患兒食用過的三鹿奶粉。

在此案例中，違背了公開透明的原則。在如今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達，由于各種原因，當(dāng)?shù)卣]有就此事采取公開透明的處理方式，而是隱瞞不報，沒有進行合理而及時的處置，最終導(dǎo)致了此次事件的重大影響。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門報到不及時。之前石家莊就已經(jīng)陸續(xù)收到了消費者關(guān)于嬰幼兒食用三鹿奶粉出現(xiàn)問題的投訴，經(jīng)檢驗?zāi)谭壑械姆堑鞍椎看_實異常，但是，相關(guān)部門沒有對外發(fā)布消息，也沒有采取有力的措施，企業(yè)甚至沒有向政府部門報告，導(dǎo)致事態(tài)進一步蔓延。

5 完善我國食品安全危機輿論監(jiān)督的啟示

完善情報公開機制。以法律形式確定行政公開原則，增加行政透明度。面對食品安全危機要早發(fā)現(xiàn)早報告，以便采取積極補救措施，是防止事態(tài)蔓延的關(guān)鍵。此次三鹿奶粉事件中，相關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣倪t報行為、處置不力是我們在今后的工作中應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。

完善法律法規(guī)體系。曾在報道中簡光洲曾有經(jīng)過很長一段時間的猶豫和顧慮才披露事件的，他主要考慮到會不會招致企業(yè)的“纏訴”。但如果不及時曝光生產(chǎn)廠家的名字，可能會有更多得嬰幼兒的健康受到損害，因食用此廠家生產(chǎn)的不合格奶粉。鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)完善保護媒體記者正當(dāng)行為的法律法規(guī)，保護他們的正當(dāng)行為。在此事件中應(yīng)該消除顧慮，保護媒體記者的身份。從而保障民眾的生命安全。

[1]王勝利，周海鷗.中美畜產(chǎn)食品安全監(jiān)管比較研究[M].北京：人民出版社,2010：2-4.

[2]郭鎮(zhèn)之.輿論監(jiān)督與西方新聞記者的專業(yè)主義[J].國際新聞界,1995(5).

[3]余家宏.新聞學(xué)詞典[M].杭州：人民出版社,1988：72.

[4]王強化，魏永征.輿論監(jiān)督與新聞糾紛[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社,2000：15.

[5]黃菊芳.大事件下的中國媒體[M].北京：中國民主法制出版社，2009：162-172.

G206

A

1672-5654（2012）05（b）-0114-01

▲通訊作者

國家廣電局2010社會科學(xué)項目(廣辦發(fā)字[2010]134-109)山西省教育廳社會科學(xué)項目(20092015)。

2012-03-21)