陳偉保

浙江省嵊州市黃澤鎮(zhèn)計生服務(wù)站，浙江嵊州 312455

農(nóng)村宣教新途徑的思考

陳偉保

浙江省嵊州市黃澤鎮(zhèn)計生服務(wù)站，浙江嵊州 312455

計生工作的好與壞，相當大程度上在于宣教到位與否。計生工作的重點在農(nóng)村，做好農(nóng)村計生宣教工作是提升計生整體工作水平的有效途徑。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村計生宣教提出了新的要求，研究農(nóng)村計生宣教問題，尋找解決問題的有效對策，探索農(nóng)村計生宣教新思路，是新時期計生工作的必然要求。

農(nóng)村；計生宣教；問題；對策；新途徑

計生工作在農(nóng)村已走過了30多年的發(fā)展道路，取得了顯著成績并面臨新的挑戰(zhàn)。計生宣教在轉(zhuǎn)變農(nóng)村生育觀念，規(guī)范生育行為中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，同時為鞏固與穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平做出了積極貢獻，然而在新的歷史時期，人口計生工作有了更加豐富的內(nèi)涵。面對新的挑戰(zhàn)，我們必須正視農(nóng)村宣教問題，探索農(nóng)村宣教新途徑，以確保農(nóng)村計生工作落到實處。

1 新時期農(nóng)村宣教問題

1.1 農(nóng)村計生宣教成效不明顯

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步拉大，農(nóng)村人口和城市人口在生育率、生育質(zhì)量上存在一定差距，尤其在一些經(jīng)濟欠缺發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏僻農(nóng)村差距更明顯。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村待婚青年婚前檢查概率小，仍存在近親結(jié)婚，嬰兒出生缺陷率較高等。由此可見，計生宣教工作在農(nóng)村成效不明顯。然而在新時期，國家提倡早教優(yōu)教等進一步提高人口素質(zhì)，但就目前農(nóng)村而言，對于0～3歲嬰兒早教，學齡前兒童優(yōu)教，家庭教育等宣教工作仍然沒有開展。

1.2 農(nóng)村計生宣教內(nèi)容陳舊單一

目前，我國農(nóng)村計生宣傳內(nèi)容仍然很單薄，在某些地區(qū)甚至僅是計生政策和口號的宣傳，內(nèi)容非常不具體，且存在內(nèi)容陳舊，文字表述不夠生動的情況，宣教內(nèi)容難以讓群眾易懂、易記。另外，宣教內(nèi)容缺乏新意，缺少新時期的優(yōu)教早教、家庭教育、關(guān)愛女孩行動等新內(nèi)容，難以吸引群眾關(guān)注和參與。

1.3 農(nóng)村計生宣教形式呆板單調(diào)

據(jù)了解，我國農(nóng)村最主要的宣教方式有3種：①陣地宣傳。主要利用標語，村人口學校和文化大院的讀報欄、圖書角進行宣傳。標語和口號簡略，外加農(nóng)村務(wù)農(nóng)任務(wù)重，極少有人主動學習。②資料宣傳：主要是通過向育齡群眾發(fā)放計生宣傳資料。育齡群眾因主觀不重視并忙于農(nóng)活幾乎不會閱讀宣傳資料。③集中培訓。主要是組織育齡婦女在人口學校學習計生政策、法律法規(guī)，然則所授內(nèi)容枯燥，難以激發(fā)學習積極性。概括而言，農(nóng)村計生宣教形式單調(diào)而缺乏新意。

2 解決問題的有效對策

2.1 樹立農(nóng)村宣教首位意識

面對農(nóng)村宣教工作成效不明顯的現(xiàn)狀及植根于農(nóng)村的舊風俗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及領(lǐng)導要認清現(xiàn)實，切實了解轉(zhuǎn)變農(nóng)村婚育觀念、穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的重要性，修正宣教工作是一項軟任務(wù)的思想，克服教條主義和形式主義，樹立新時期農(nóng)村宣教首位意識。

2.2 創(chuàng)新及豐富農(nóng)村宣教內(nèi)容

新時期要創(chuàng)新及豐富農(nóng)村計生宣教內(nèi)容，改變從過去宣傳政策和口號的單一內(nèi)容，在農(nóng)村深入宣傳婚前檢查、避孕節(jié)育、生殖健康等計生服務(wù)內(nèi)容，并響應(yīng)時代號召，針對不同人群的需要，確定不同層次的宣教內(nèi)容，使宣傳內(nèi)容更加貼近群眾、貼近生活，突出科學育兒、家庭教育、獎勵扶助制度、優(yōu)先優(yōu)惠政策、關(guān)愛女孩行動等具體政策和內(nèi)容。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)村宣教方式方法

農(nóng)村宣教方式要給予創(chuàng)新，形式上改變過去生搬硬套的宣傳方式為喜面樂見，在宣教方法上要趨于人文化口頭式宣傳，并結(jié)合農(nóng)村實際情況，利用鄉(xiāng)土方言編順口溜或諺語，通過家喻戶曉的傳唱方式，引起群眾的共鳴。

3 農(nóng)村計生宣教新途徑

3.1 開辟人文宣教新路線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時更新觀念，樹立以人為本的理念，農(nóng)村對于計生宣教已不滿足于被動接受，他們需要有知情權(quán)、有選擇權(quán)、有自主權(quán)。因此，在新時期的要求下，要開辟人文宣教新路線，計生政務(wù)要公開，宣教形式和內(nèi)容要更為貼切群體。

3.2 構(gòu)建信息化宣教新平臺

伴隨農(nóng)村物質(zhì)生活水平地不斷提高，趨于時尚化的網(wǎng)絡(luò)宣傳更易被群眾接受。電腦信息、手機網(wǎng)絡(luò)，廣播、電視及媒體將進一步成為宣傳的重要載體。因此要順應(yīng)時代要求，建構(gòu)起信息化宣教新平臺，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒工具,開辦網(wǎng)上教育，手機短信群發(fā)等，辦好政策法規(guī)咨詢、生殖健康服務(wù)、早教優(yōu)教等知識欄目，滿足現(xiàn)代農(nóng)村家庭的需求。

3.3 “優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”一體化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要跟上時代潮流，積極響應(yīng)國家提高人口素質(zhì)的計生新政策，在農(nóng)村扎實推進“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”一體化促進工程，在做好“優(yōu)生優(yōu)育”基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村0～3歲嬰兒早教，學齡前兒童優(yōu)教和家庭教育等新時期宣教工作。

3.4 創(chuàng)新宣教“親民宜民”新形式

農(nóng)村宣教形式要創(chuàng)新，走寓教于樂，親民宜民的新路線。圍繞農(nóng)村風俗，與宣傳部門、民間藝術(shù)團體創(chuàng)作弘揚婚育新風和新農(nóng)村、新家庭等一系列地方特色的文藝節(jié)目，組織文藝宣傳隊深入各鎮(zhèn)、村巡回演出，利用節(jié)日舉行“燈謎晚會”等，轉(zhuǎn)變農(nóng)村舊的婚育觀念。

3.5 注重與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合

充分利用為計生戶兌現(xiàn)獎勵扶助、獨生子女保健費、放棄二孩生育一次性獎勵、關(guān)愛女孩行動、關(guān)愛計生家庭生產(chǎn)及生活等契機，讓農(nóng)村計生戶體現(xiàn)到計生實惠，從而轉(zhuǎn)變農(nóng)村的婚育觀念。

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1672-5654（2012）05（a）-0178-01

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