○ 文/陳衛(wèi)東
伊朗石油禁運的前世今生
○ 文/陳衛(wèi)東
近來因為各種原因伊朗石油產(chǎn)量大幅下降,但是其豐富的油氣資源不會被永遠(yuǎn)埋沒,被強力罩在上面的黑紗一定會被挪開。
7月18日,歐佩克在維也納稱,伊拉克6月石油產(chǎn)量超過伊朗,達298.4萬桶/日,同期伊朗的石油產(chǎn)量為296.3萬桶/日。這是20多年來首次,伊拉克替代伊朗成為歐佩克第二大石油生產(chǎn)國。美國領(lǐng)導(dǎo)的石油禁運使伊朗的石油產(chǎn)量明顯減少。數(shù)據(jù)表明兩年里,伊朗日產(chǎn)石油減少了74.3萬桶,減幅高達25%。
伊朗擁有巨大的石油天然氣儲量,石油工業(yè)發(fā)展最快的時期是在巴列維國王時期。上世紀(jì)70年代,伊朗石油產(chǎn)量曾接近600萬桶/日。盡管巴列維國王表現(xiàn)的非常親美,本質(zhì)上他是非常民族主義和希望重溫昔日波斯帝國榮耀的君主。他借用美國的力量壓制了英國和蘇聯(lián)瓜分伊朗石油資源的企圖,又借用美國的技術(shù)和資金加快了伊朗石油工業(yè)的發(fā)展。此外,伊朗積極參加歐佩克組建,力主把資源收歸國有。在第一次石油危機中,巴列維把石油價格從1美元/桶左右在四年左右的時間里提高到近12美元/桶的主導(dǎo)者。在不到20年的時間里,他把石油分成的份額從20%提高到了85%,把跨國石油公司的分成從8/2開完全顛倒了過了,成為了2/8開。石油收入由1970年的5.5億美元增加到了70年代中期的200億美元,1977年,伊朗的石油外匯收入高達240億美元。十年左右,伊朗的石油收入增加了40倍,巨額石油美元加快了經(jīng)濟發(fā)展。那些年,伊朗GDP增長的速度保持在7%~8%,人均GDP收入為1.6萬美元,國際地位迅速提升。
與此同時,巴列維大力推進他的社會改革計劃,企圖依靠巨額石油收入實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。這項社會改革計劃涉及更廣泛的土地改革和選舉改革,涉及了清真寺?lián)碛械拇罅客恋睾蛬D女享有平等社會權(quán)利的問題,因而受到了一部分人尤其是宗教人士的反對。伊斯蘭什葉派宗教領(lǐng)袖霍梅尼猛烈抨擊國王提出的“白色革命”的目的之一就是打擊什葉派的權(quán)威地位,他公開號召穆斯林起來推翻世俗的君主政權(quán)。
在工業(yè)化發(fā)展的過程中,產(chǎn)生了一群與王室和外國公司相互勾結(jié)的官僚買辦階級,擴大了社會的兩極分化。國王還敞開國門,聽任西方文化潮水般地涌入伊朗社會,與傳統(tǒng)的伊斯蘭文化發(fā)生沖突。此外,政府官員和管理者的貪贓枉法,社會風(fēng)氣日趨惡化,社會貧富差距進一步擴大,引起了人民的強烈不滿。
巴列維國王一方面依仗巨額的美元收入,另一方面依賴美國支持,繼續(xù)推行他的社會改革計劃,用強硬手段鎮(zhèn)壓反對者,甚至逮捕了霍梅尼并把他流放到了國外。為了顯示伊朗的“繁榮昌盛”,巴列維國王為波斯帝國建國2500年舉行了大規(guī)模的慶祝活動,耗費了近千億美元,受到了社會的嚴(yán)厲抨擊。
社會矛盾積累到了一點程度就會爆發(fā),無論這個社會表面上何等輝煌。當(dāng)80%的石油工人起來罷工時,經(jīng)濟也就崩塌了。1979年1月16日,巴列維國王攜帶家屬出國“長期度假”,巴列維王朝就此名存實亡了。巴列維出走,霍梅尼回國,開啟了美伊長達30多年的對抗,從兩伊八年戰(zhàn)爭到今天美國發(fā)動對伊朗全面的石油禁運,源頭都在這里。
長達30年的石油禁運是有效的,近期收緊禁運的措施也很明顯,但伊朗并沒有屈服。伊朗的經(jīng)濟實力沒有當(dāng)年巴列維時代的輝煌,但伊朗在波斯灣地區(qū)的政治影響力還有所加強。
伊朗有豐富的油氣資源而無法充分利用成為今天的“能源黑洞”,問題在于國際社會的投資不能進入和參與。主權(quán)國家有權(quán)選擇自己的政治制度和發(fā)展模式,但政治家無權(quán)把本國人民與世界相隔離。
巴列維的社會改革伊朗人民沒有接受,最后只好自己出走。霍梅尼的伊斯蘭革命追求“不要西方,不要東方,只要伊斯蘭”的理念,使得“西方走開,東方進不來,石油出不來”,受傷害的還是本國的經(jīng)濟和人民。歷史自有歷史的邏輯,它可能被某種強力一時扭曲,但終歸會回到自己的邏輯上來。伊朗豐富的油氣資源不會被永遠(yuǎn)埋沒,被強力罩在上面的黑紗一定會被挪開的,伊朗人民和世界人民追求的美好生活都需要這些資源,中國能源公司應(yīng)該為這做好充分的準(zhǔn)備。