“禁狗令”能否喚起城市養(yǎng)犬文明？

2012年4月1日起，哈爾濱施行《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。《條例》規(guī)定：在哈爾濱建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，包括藏獒、阿根廷杜高犬、金毛犬、松獅（大體）等49種烈性犬、大型犬被禁養(yǎng)，肩高超過(guò)50厘米，體長(zhǎng)超過(guò)70厘米的純種犬及雜交犬均在個(gè)人禁養(yǎng)范圍內(nèi)。實(shí)施細(xì)則一出引起軒然大波。禁養(yǎng)爭(zhēng)議出現(xiàn)不久，網(wǎng)絡(luò)上滿(mǎn)城打狗的傳言大行其道，有人還配上屠殺狗的圖片，慘不忍睹，引發(fā)了眾多網(wǎng)民的聲討。然而，一些生活在哈爾濱的網(wǎng)友表示，“根本沒(méi)有見(jiàn)到‘滿(mǎn)城打狗’的景象”。哈爾濱市公安局副局長(zhǎng)韓峙表示，到目前為止，哈爾濱沒(méi)有一頭居民飼養(yǎng)的犬只被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行留置或者處理。網(wǎng)上一些所謂打狗、殺狗的圖片均不是哈爾濱的。

養(yǎng)犬話題牽動(dòng)市民神經(jīng) 支持與反對(duì)聲音激烈對(duì)立

愛(ài)狗人士?jī)A訴人與狗的真摯感情，更有許多網(wǎng)友聯(lián)名轉(zhuǎn)發(fā)消息“求救”，呼吁聲援“哈爾濱狗狗”。而一部分市民則對(duì)日常所見(jiàn)的不文明養(yǎng)狗行為非常憤慨，一位環(huán)衛(wèi)工人說(shuō)，“草坪和人行道簡(jiǎn)直就是狗的廁所”。“在路上碰到大狗也不知道咬不咬人，只能躲著走”。支持和反對(duì)《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的聲音激烈對(duì)立。

立法“最后一公里”應(yīng)慎重

《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》并沒(méi)有確定禁養(yǎng)“烈性犬、大型犬品種的目錄”。對(duì)于這一引發(fā)網(wǎng)民最大爭(zhēng)議的目錄是如何出臺(tái)的？哈爾濱市公安局負(fù)責(zé)犬類(lèi)管理的人士介紹，他們經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)3次會(huì)商，并參照濟(jì)南、長(zhǎng)春、成都等多個(gè)省會(huì)城市的現(xiàn)行養(yǎng)犬管理規(guī)定，最終確定了禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。不少網(wǎng)民對(duì)此提出疑問(wèn)，這49種禁養(yǎng)犬如何確定，身高體長(zhǎng)的界定依據(jù)，有無(wú)經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn)和討論。

有關(guān)人士建議：行政干預(yù)之外更需社區(qū)居民自律

“隨著養(yǎng)犬的興起，人們的責(zé)任意識(shí)并未同步，政府立法對(duì)養(yǎng)狗行為做出規(guī)范，但執(zhí)行面臨難題”，上海市社科聯(lián)黨組書(shū)記沈國(guó)明說(shuō)，“目前較為有效的做法有小區(qū)規(guī)則、居民公約，由小區(qū)內(nèi)居民共同制定規(guī)則，進(jìn)行自我約束，同時(shí)發(fā)動(dòng)志愿者組織及宣傳的力量，讓生活在城市中的人而非只是警力參與其中。”“法律不是兒戲，得有它的權(quán)威性，我們作為執(zhí)法部門(mén)將按照條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)。”哈爾濱市公安局治安支隊(duì)犬類(lèi)管理大隊(duì)教導(dǎo)員尤龍說(shuō)，“如果養(yǎng)犬人不在人群聚集地遛狗，遛狗避開(kāi)老人、孩子，自覺(jué)清理犬只糞便，也許就用不著什么條例了?！?/p>

（來(lái)源：新華網(wǎng)）