趙保強 張慶利

(軍事體育進修學(xué)院,廣東廣州510500)

1 我國競技體育的成績和問題

1.1 取得的成績

改革開放后,在經(jīng)濟穩(wěn)步增長的社會背景下,我國競技體育加快了與世界體育融合的步伐。鑒于當(dāng)時體育資源有限、競技體育面臨巨大挑戰(zhàn)的實際情況,我國于1984年提出了奧運戰(zhàn)略,即把在奧運會上取得好成績作為體育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和工作重點,這實際上就是我國競技體育的 “優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,競技體育在經(jīng)費投入、后備人才培養(yǎng)、場地設(shè)施建設(shè)等方面都有了很大的發(fā)展,為我國體育代表團在奧運賽場上爭金奪銀打下了基礎(chǔ)。在短短的20多年時間里,我國競技體育不斷超越自己和他人,不僅穩(wěn)居奧運獎牌榜第一集團,在一些弱勢項目 (如110 m欄等)上也取得了歷史性的突破。經(jīng)過長期的探索,我國形成了以奧運會奪金為最高目標(biāo)的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略,有中國特色的競技體育事業(yè)不斷發(fā)展進步。截止到2004年底,在奧運會、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽中,我國運動員共獲得世界冠軍1 798個,創(chuàng)造世界紀(jì)錄1 119次。中國競技體育已經(jīng)成為世界體育舞臺上一支非常強勁、耀眼的重要力量。尤其在“十一”五期間,我國運動員共獲得了世界冠軍634個,創(chuàng)超世界紀(jì)錄88次,在北京奧運會、兩屆冬奧會、兩屆亞運會、一屆亞東會上,取得了巨大進步,創(chuàng)造了我國競技體育的新輝煌。

1.2 存在的問題

在人類享受競技體育帶來快樂的同時,也品嘗了競技體育的苦果。運動場上,就像釋放了 “潘多拉”盒子,賽場暴力、黑哨、賄選、興奮劑等如邪惡的幽靈沖擊著公正、公平的奧林匹克精神;器材的高科技變相剝奪了運動員的公平競賽權(quán)利;競技體育的追求,把本應(yīng)培育全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的運動員,淪落為量化紀(jì)錄的工具。這一切無一例外侵蝕著我國競技體育的健康肌體,導(dǎo)致我國競技體育發(fā)展出現(xiàn)諸多問題。除此之外,我國競技體育還面臨兩大突出問題。

一是競技體育的優(yōu)勢項目不多。目前,我國競技體育傳統(tǒng)項目有乒乓球、羽毛球、跳水、舉重(女)等,在世界體壇保持了一定的優(yōu)勢。2008年奧運會所獲51枚金牌中,多來自傳統(tǒng)優(yōu)勢和新增項目,跳水7枚、舉重8枚、乒乓球4枚、羽毛3枚、體操9枚、射擊5枚、柔道3枚、拳擊2枚、賽艇1枚、游泳1枚、跆拳道1枚,占金牌總數(shù)的84.3%,這說明中國體育代表團成績的取得主要依賴于傳統(tǒng)優(yōu)勢項目。而且,運動員在傳統(tǒng)優(yōu)勢項目上取得的成績已近飽和,獲取獎牌的空間極其有限。隨著其他國家對中國優(yōu)勢項目和潛優(yōu)勢項目的重視,以及中國優(yōu)秀退役運動員赴海外執(zhí)教,國際體育組織改變競賽規(guī)程、規(guī)則、評分標(biāo)準(zhǔn)等,使中國競技體育傳統(tǒng)優(yōu)勢項目也面臨著嚴(yán)峻的考驗。從目前看,我國傳統(tǒng)優(yōu)勢競技體育項目過于集中在幾個小項目上,已成為競技體育發(fā)展的 “瓶頸”。一些基礎(chǔ)大項和群眾喜歡的集體球類項目總體水平較低,綜合競爭力與世界體育強國相比還有明顯的差距。

二是對競技體育發(fā)展規(guī)律的認識有待于進一步深化,訓(xùn)練和管理的科學(xué)化水平有待于進一步提高。競技體育訓(xùn)練中,存在重訓(xùn)練、輕教育,重技術(shù)、輕體能,重物質(zhì)、輕精神,重賽時、輕平時,重局部、輕系統(tǒng),重數(shù)量、輕質(zhì)量,重體能、輕恢復(fù)等現(xiàn)象。尤其是競技體育人才培養(yǎng)的體教分離,難以實現(xiàn)競技體育和運動員的可持續(xù)發(fā)展。眾所周知,競技體育的主要對象是青少年,而青少年階段的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)掌握科學(xué)文化知識。專業(yè)隊體制將競技體育與教育分離,忽略了青少年成長的一般規(guī)律,割裂了競技體育和學(xué)校教育的天然聯(lián)系,無論對運動員的培養(yǎng),還是對青少年全面發(fā)展都十分不利。

2 我國競技體育問題的原因分析

2.1 體制的影響

我國競技體育實行的 “舉國體制”,實質(zhì)為國家管理型體制,由政府一家來辦競技體育,社會基本上不參與。由于政府包辦一切,統(tǒng)得過死,嚴(yán)重束縛了民間的主觀能動性和創(chuàng)造力,束縛了民間的智慧和進取心,也極大地阻礙了社會辦競技體育的進程,不利于放手發(fā)動全社會辦體育,與充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用的市場經(jīng)濟體制背道而馳。舉國體制是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,競技體育作為一項社會公益事業(yè),在過多強調(diào)其政治功能的同時,必然會限制競技體育的經(jīng)濟功能和娛樂功能的發(fā)揮和拓展。因此也必然排斥商業(yè)化經(jīng)營和市場機制,從而給競技體育帶來了諸如國家負擔(dān)過重、經(jīng)費投入不足、缺乏動力機制和約束機制等弊端。

2.2 項目布局的影響

原國家體委批準(zhǔn)正式開展的80多個項目,被分為奧運會項目和非奧運會項目。為了向奧運會接軌,就得突出那些預(yù)計可獲得獎牌的項目,勢必放松或放棄盡管有深厚群眾基礎(chǔ)但奪牌無望的運動項目,還擠占了群眾體育的投入,導(dǎo)致與全民體育目標(biāo)的背離。我國競技體育的優(yōu)勢項目中,除乒乓球外,其它項目在群眾當(dāng)中普及率偏低,而在群眾中普及性較高、影響較大的三大球以及田徑、游泳等項目競技水平與其他國家相比卻具有較大的差距。如袁偉民在悉尼奧運會結(jié)束后的匯報發(fā)言中談到的:“在田徑、游泳基礎(chǔ)項目和水上等項目中,我們都與世界先進水平有較大差距,在社會影響大的球類集體項目中我們技術(shù)創(chuàng)新不夠,隊伍青黃不接,發(fā)揮也不理想,這些問題不解決,我國的競技體育就不可能形成堅定的基礎(chǔ)?！?/p>

2.3 法制不健全滋生的弊端

近年來,由于法規(guī)不健全,監(jiān)管不力,我國體壇拉攏、賄賂裁判現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是足球、籃球推行職業(yè)化后裁判執(zhí)法不公的現(xiàn)象越來越多,“黑哨”事件引起社會的廣泛關(guān)注。同時,體育暴力襲擾了中國競技體育,近幾年在沈陽、武漢、重慶、上海、西安、北京等地,因觀眾對裁判判決不滿,相繼發(fā)生了球迷追打裁判、火燒看臺、破壞燒毀警車的惡性事件。體育界的腐敗、暴力等違法現(xiàn)象,有著嚴(yán)重的社會危害性。

2.4 高科技物化的影響

競技體育借助科學(xué)技術(shù)的成果,在運動方式、訓(xùn)練手段、場地器材上都獲得了相應(yīng)的利益,人類極限被一次次打破?？萍紝μ岣吒偧俭w育成績的推動作用,使人們產(chǎn)生了對科技的迷信。科技的創(chuàng)新與發(fā)展,對競技體育的創(chuàng)新發(fā)展有積極的促進作用,但是我們也必須承認科技成果不加限制將帶來很大的負面影響。表現(xiàn)最突出的問題就是 “違禁”藥物問題。利用藥品挖掘所謂 “人類潛能”,是對人的一種摧殘,它使競技體育失去了它的真正意義。從最早的1968年規(guī)定的8種興奮劑到現(xiàn)在120多種違禁藥物,從尿檢到今天的血檢,從飛機上抽檢到運動會現(xiàn)場檢測,不論反興奮劑的力度多強硬,檢測方法技術(shù)多發(fā)達,檢測手段多高明,當(dāng)今競技體育中興奮劑的使用始終沒有停止。早在上世紀(jì)80年代,中國就有運動員卷入興奮劑的漩渦。據(jù)《中國體育報》報道:自1987年至今,在重大國際比賽中被查出服用興奮劑的中國運功員就有30多人。

3 破解競技體育困境的對策

3.1 注重競技體育的德治工作

競爭性是競技體育最基本的特征,是競技體育的靈魂。離開競爭性,競技體育也就失去了生機和活力。但是競技體育中的競爭性,不是以戰(zhàn)爭的方式的競爭,也不是以獲取最大競技利益為目的的競爭;競技體育的競爭是人人平等、主張公平的競爭。在今后的競技體育發(fā)展中,我們要更加注重競技賽場上的奧林匹克精神,將奧運會倡導(dǎo)的公平競爭、重在參與的理念真正付諸實踐,深入每個人的心中,結(jié)合中國實際,做好競技體育的德治工作。

3.2 不斷深化體育改革,加強體育法制建改

在我國競技體育新時期建設(shè)過程中,必須做好體育法制化工作。盡管在 《體育法》中有競技體育專門條文,但是仍然不完善,且可操作性不強。因此,要加快體育立法步伐,加快體育改革與發(fā)展過程中重點領(lǐng)域的體育立法,加強體育法律、行政法規(guī)等高層次立法。加強體育配套立法,抓緊進行全民健身、體育糾紛仲裁、體育市場管理、體育競賽秩序等領(lǐng)域行政法規(guī)和規(guī)章的起草工作。進一步健全符合體育改革和發(fā)展要求的體育法規(guī)體系,同時要大力開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

3.3 發(fā)展體育科研,加強體育人才隊伍建設(shè)

競技體育的科研工作要以運動訓(xùn)練中的實際需求為著力點,加強科技攻關(guān),提高運動員的技術(shù)水平和參賽實力。加強體育人才隊伍建設(shè)。圍繞體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),以高層次體育人才和緊缺人才為重點,抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié),加強學(xué)校體育及校隊建設(shè)結(jié)合工作,使體育人才尤其是后備人才的總量不斷增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合素質(zhì)不斷提高,為體育事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保證和智力支持。

3.4 完善運動隊文化教育和保障體系

確保運動員完成九年制義務(wù)教育,努力開展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育,穩(wěn)步發(fā)展高等教育,提高運動員的文化水平,增強就業(yè)能力。進一步采取各種方法為退役及現(xiàn)役運動員接受高等教育創(chuàng)造條件,繼續(xù)落實和完善退役優(yōu)秀運動員免試進入高等院校學(xué)習(xí)的各項政策,實施工傷保險和運動員獎學(xué)金、助學(xué)金制度。重視、加強對運動員勞動、醫(yī)療等各方面權(quán)益的保障工作。繼續(xù)通過有效的經(jīng)濟補償措施,并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門制定政策,加強對退役運動員就業(yè)的支持和指導(dǎo),并鼓勵、引導(dǎo)其通過市場自主擇業(yè)。繼續(xù)實施老教練員、老運動員關(guān)懷基金計劃。

3.5 狠抓賽風(fēng)賽紀(jì),凈化賽場風(fēng)氣,加強體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

賽風(fēng)是體育行業(yè)作風(fēng)的集中體現(xiàn),要不斷完善競賽規(guī)則和規(guī)程,建立健全體育賽事的仲裁制度和賽風(fēng)賽紀(jì)的監(jiān)督、檢查、認定和處置機制,加大對弄虛作假、徇私舞弊、執(zhí)裁不公、擾亂賽場秩序等違規(guī)違紀(jì)違法行為的處罰力度。做好反興奮劑工作,堅持 “嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的反興奮劑工作方針,提高抵制興奮劑的自覺性和反興奮劑工作水平,加強反興奮劑的國際合作。

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