李鑫

(河南省新縣林業(yè)局，河南 新縣465550)

1 引言

濕地、森林與海洋并稱為地球3大生態(tài)系統(tǒng)，不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的環(huán)境功能和經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展?jié)竦毓珗@建設(shè)既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又為人類以及動(dòng)植物提供良好的生境。在我國(guó)，以政府主導(dǎo)、全民參與濕地保護(hù)的工作局面正在逐漸形成，濕地保護(hù)管理體系、資源監(jiān)測(cè)體系、科學(xué)研究體系、宣教培訓(xùn)體系等正在逐步建立。到2011年3月，國(guó)家林業(yè)局已批準(zhǔn)145個(gè)國(guó)家濕地公園開(kāi)展試點(diǎn)工作，其中河南省有鄭州黃河國(guó)家濕地公園、淮陽(yáng)龍湖國(guó)家濕地公園、偃師伊洛河國(guó)家濕地公園和平頂山白龜湖國(guó)家濕地公園4個(gè)建設(shè)試點(diǎn)單位。從研究?jī)?nèi)容看，研究重點(diǎn)大都集中在濕地保育、濕地恢復(fù)、科普宣教、生態(tài)旅游等方面。

2 項(xiàng)目區(qū)概況

鶴壁淇河國(guó)家濕地公園位于河南省北部淇河的中下游河段，緊鄰淇濱區(qū)，西至賀家與胡家咀之間的小橋，北至許溝西側(cè)跨越快速通道的立交橋，東至龐村鎮(zhèn)西南側(cè)村道與快速通道交叉口，南至禮河寨村東道路與淇河交叉口，規(guī)劃區(qū)面積332.51hm2。規(guī)劃區(qū)是由河流、草本沼澤、河漫灘等天然濕地以及池塘、溝渠等人工是濕地共同構(gòu)成的復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，是典型的河流濕地類型。濕地公園內(nèi)動(dòng)物植物資源豐富，原生態(tài)特征突出，這些有利的資源為濕地公園建設(shè)提供了條件。努力將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為濕地生態(tài)系統(tǒng)健康完整、自然環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、景觀資源豐富、科普宣教與休閑娛樂(lè)設(shè)施完善，具有中原特色和代表性的、國(guó)內(nèi)著名的國(guó)家濕地公園。使淇河國(guó)家濕地公園成為國(guó)內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)與合理利用的典范，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要的生態(tài)旅游目的地，鶴壁市重要的生態(tài)安全屏障。

3 鶴壁淇河國(guó)家濕地公園的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢(shì)(S)

3.1.1 濕地特征典型，生態(tài)功能完備

(1)淇河濕地公園處于山區(qū)向平原過(guò)渡的丘陵地帶，兼有山地河流和平原河流的特征，在淇河濕地中游具有代表性和典型性。

(2)濕地公園沿岸河漫灘寬窄不一，從河中心到兩岸，呈現(xiàn)出由水生生態(tài)系統(tǒng)逐漸過(guò)渡到陸生生態(tài)系統(tǒng)的演替過(guò)程，濕地水文過(guò)程顯著，生境類型多樣，生物多樣性豐富，具有較高的保護(hù)價(jià)值。

(3)濕地公園是候鳥(niǎo)重要的遷徙停歇地、繁殖地和越冬地，具有較高的保護(hù)價(jià)值。

(4)濕地公園規(guī)劃區(qū)所在的淇河水資源相對(duì)豐富，水質(zhì)良好，是鶴壁市重要的城鎮(zhèn)居民生活飲用水源地和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源地。

3.1.2 濕地景觀優(yōu)美，文化底蘊(yùn)豐厚

(1)濕地公園位于淇河中游，水質(zhì)良好，水源充足，動(dòng)植物資源豐富，是進(jìn)行濕地動(dòng)植物科普和濕地生態(tài)展示的理想場(chǎng)所。

(2)濕地公園的主要旅游資源有地貌景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天氣與氣候景觀、建筑與設(shè)備景觀、旅游商品、人文活動(dòng)景觀等7類。旅游資源豐富，景觀多樣，具有較高的旅游價(jià)值。

(3)有詩(shī)河、史河、生態(tài)河之稱的淇河，是一條古老的美麗的河流，兩岸富饒沃土是中華文明最早的發(fā)祥地之一。淇河文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民間文化豐富多彩。

3.1.3 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚

鶴壁市是河南省重要的煤化工、汽車零部件、食品等產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。近幾年，鶴壁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在河南省名列前茅。據(jù)《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，鶴壁市在全省17個(gè)城市中綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名第1，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第6，其他多項(xiàng)進(jìn)入前10名，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為濕地公園建設(shè)提供了保障。

3.1.4 區(qū)位優(yōu)越

鶴壁市處于豫北城市群和晉冀魯豫4省13市中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心。京廣鐵路、京港澳高速公路和107國(guó)道縱貫?zāi)媳保Q壁至濮陽(yáng)高速公路、山西至濮陽(yáng)等干線公路橫穿東西，西氣東輸、南水北調(diào)工程穿境而過(guò)。全市以淇濱新區(qū)為中心形成半小時(shí)交通圈。區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加明顯。鶴壁市是全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、全國(guó)建筑節(jié)能示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)市、全國(guó)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)示范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市和河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市。因此，在鶴壁市建設(shè)濕地公園易于形成規(guī)模效應(yīng)。

3.2 劣勢(shì)(W)

3.2.1 洪澇災(zāi)害

濕地公園80%以上的區(qū)域在河流行洪時(shí)將被淹沒(méi)，因此對(duì)項(xiàng)目選擇、布局、建設(shè)等方面限制較多。

3.2.2 灘涂開(kāi)墾

濕地公園大部分灘涂已經(jīng)被開(kāi)墾，自然植被被農(nóng)作物和人工林替代，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，自然景觀比較單調(diào)。

3.2.3 面源污染

兩岸農(nóng)田、村莊較多，農(nóng)藥、化肥、生活垃圾、家禽家畜糞便等形成面源污染，對(duì)濕地公園的水質(zhì)有一定影響。

3.2.4 人為干擾

濕地公園是以河流為中心的狹長(zhǎng)地帶，內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)脆弱，外圍缺少天然屏障，緩沖空間較小。同時(shí)由于周邊村莊多，人口密度大，人為活動(dòng)頻繁，對(duì)濕地公園動(dòng)植物棲息地有較大干擾。

3.3 機(jī)遇(O)

3.3.1 國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注濕地保護(hù)

許多國(guó)家和地區(qū)通過(guò)建立濕地公園擴(kuò)大恢復(fù)濕地面積，同時(shí)建立濕地公園已成為一種行之有效的濕地保護(hù)措施。

3.3.2 國(guó)家高度重視濕地保護(hù)和濕地公園建設(shè)

2004年6月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》，明確指出濕地公園是濕地保護(hù)管理的一種重要形式。2005年2月，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，杭州西溪濕地成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家濕地公園。2009年中央1號(hào)文件明確要求啟動(dòng)“濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)”，國(guó)家林業(yè)局要求把濕地公園建設(shè)作為擴(kuò)大濕地面積和加強(qiáng)濕地保護(hù)的重要手段。2011年3月，國(guó)家林業(yè)局先后批準(zhǔn)了29個(gè)省(市、區(qū))的共145個(gè)國(guó)家濕地公園，其中河南有鄭州黃河、淮陽(yáng)龍湖、偃師伊洛河和平頂山白龜湖4個(gè)國(guó)家濕地公園。

3.3.3 發(fā)展東南部淇濱新區(qū)，建設(shè)生態(tài)城市

鶴壁市政府確立了“以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把鶴壁市建設(shè)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)的高效、和諧、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)型城市”的總體目標(biāo)，發(fā)展東南部淇濱新區(qū)是改善鶴壁市投資環(huán)境，提高城市品位，提升城市吸引力的重大舉措。淇河是新城區(qū)生態(tài)景觀的重要組成部分，在新城區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。淇河濕地公園建設(shè)符合新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，將成為生態(tài)城市建設(shè)的亮點(diǎn)和區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.3.4 鶴壁市旅游持續(xù)快速發(fā)展

全市接待游客從2005年的385.21萬(wàn)人次增加到2009年的684.7萬(wàn)人次，旅游總收入從8.9億元增加到20.64億元，年均分別增長(zhǎng)15.5%和23.4%，濕地公園建成后具有充足的客源。

3.3.5 淇河濕地公園建設(shè)適合國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外旅游已經(jīng)出現(xiàn)由傳統(tǒng)的觀光旅游市場(chǎng)向休閑度假市場(chǎng)過(guò)渡，由城市休閑市場(chǎng)向近郊和景區(qū)休閑度假過(guò)渡，由城市商務(wù)會(huì)議向景區(qū)休閑商務(wù)會(huì)議過(guò)渡的變化趨勢(shì)。淇河地處鶴壁市城郊結(jié)合部，擁有典型的濕地風(fēng)景資源，建設(shè)濕地公園正當(dāng)其時(shí)。

3.4 挑戰(zhàn)(T)

區(qū)域內(nèi)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但公園開(kāi)發(fā)和建設(shè)起步較晚，知名度、影響力和吸引力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得其發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，而開(kāi)展生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)發(fā)展在資源利用方面存在一定的差異，容易使發(fā)展生態(tài)旅游與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間產(chǎn)生矛盾，一些生產(chǎn)者對(duì)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)生抵制情緒，從而影響生態(tài)旅游的發(fā)展。

［1］孫 萍.旅游城市濕地生態(tài)建設(shè)探討——以蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)為例［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009(6):27～28.

［2］莊大昌，丁登山，任湘沙.我國(guó)濕地生態(tài)旅游保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用研究［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2007(4):111～113.

［3］陳 鈺.基于SWOT分析的濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略研［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011(7):91 ～93.