種金花，龍奇軍

(1.新疆圖木舒克市園林管理所，新疆 圖木舒克 843901;2.新疆圖木舒克市綠化委員會(huì)辦公室，新疆 圖木舒克 843901)

1 引言

1997年中央為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作，下發(fā)中發(fā)［1997］17號(hào)文件，批準(zhǔn)在農(nóng)三師小海子墾區(qū)設(shè)立自治區(qū)直轄縣級(jí)市—圖木舒克市。2002年9月17日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)函［2002］82號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)圖木舒克市的批復(fù)》，同意設(shè)立縣級(jí)圖木舒克市，市人民政府駐齊干卻勒。2004年1月19日，圖木舒克市正式掛牌成立。

城市園林綠化，被譽(yù)為“活的基礎(chǔ)設(shè)施”，是現(xiàn)代化城市的重要組成部分，是改善人居環(huán)境的公益事業(yè)，是生態(tài)文明的重要載體，在城市發(fā)展中具有不可替代的作用。在大力推進(jìn)城市化的今天，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，對(duì)改善城市生態(tài)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展;對(duì)營(yíng)造城市景觀，提升城市檔次品位;對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)創(chuàng)造人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量等，都具有十分重要的作用。

2 城市園林建設(shè)原則

以打造“南疆綠色生態(tài)明珠，塞外宜居軍墾新城”為理念;以維護(hù)城市生態(tài)安全、改善人居環(huán)境、服務(wù)廣大百姓為出發(fā)點(diǎn);以構(gòu)建功能完備的城市生態(tài)屏障、營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的生態(tài)景觀、建設(shè)特色鮮明的綠地系統(tǒng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)型、節(jié)約型、功能完善性城市園林綠化建設(shè)。緊緊圍繞“綠化是第一環(huán)境、第一基礎(chǔ)設(shè)施、第一生態(tài)要素、第一景觀要素”的思路，實(shí)現(xiàn)“城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化”這一目標(biāo)。

(1)城市綠化規(guī)劃與城市總體規(guī)劃同行。綠化規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市綠化建設(shè)的依據(jù)。綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)獨(dú)立的專業(yè)規(guī)劃，只有納入城市總體規(guī)劃，才能較好地協(xié)調(diào)、平衡同整個(gè)城市的其它各類設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步建設(shè)。

(2)彰顯城市特有的景觀風(fēng)貌和文化氣息，建設(shè)具有個(gè)性特色的城市園林。每個(gè)城市都有自己的個(gè)性和特色，城市綠化規(guī)劃是解決城市風(fēng)貌特色問(wèn)題的一個(gè)重要手段。城市園林綠化不是簡(jiǎn)單地仿效別人的風(fēng)格和做法，只有重視和發(fā)展本地植物特色，才能走出一條有自己特色的園林之路。

(3)生態(tài)原則。遵循生態(tài)學(xué)原理，建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能、科學(xué)的植物群落，建立人類、動(dòng)物、植物相聯(lián)系的新秩序，達(dá)到生態(tài)美、科學(xué)美、文化美和藝術(shù)美。使生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為人類創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的生態(tài)環(huán)境，形成良性循環(huán)的穩(wěn)定城市生態(tài)系統(tǒng)。

(4)科技創(chuàng)新原則。城市園林綠化發(fā)展要建立在依靠科技的基礎(chǔ)上，努力提高園林綠化的科技含量。注重區(qū)域性物種保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究，積極建設(shè)與城市相應(yīng)的植物苗圃基地，創(chuàng)造獨(dú)特的城市園林綠化植物景觀。

(5)建養(yǎng)并舉、養(yǎng)管并重原則。如不進(jìn)行科學(xué)合理管養(yǎng)，園林設(shè)計(jì)的意圖、園林綠化的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值就不能得到最大效率的發(fā)揮，園林建設(shè)必將失去意義。很好的養(yǎng)護(hù)可以提高市民惜綠、護(hù)綠意識(shí)，激發(fā)綠化熱情，鞏固綠化成果，從而促進(jìn)園林綠化建設(shè)的發(fā)展。

3 對(duì)策及建議

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高效有力的工作機(jī)制

建市之初，市委市政府就提出了“園林靚市”戰(zhàn)略，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視園林綠化工作，全市堅(jiān)持城市發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，始終把綠化建設(shè)定為城市發(fā)展的重點(diǎn)，成立了以市長(zhǎng)為主任，副市長(zhǎng)為副主任，政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市綠化委員會(huì)，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的綠化工作格局。

3.2 加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，提升綠化規(guī)劃水平

(1)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、相互銜接、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)步提升”的原則，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了《圖木舒克市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用。同時(shí)把城市綠化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入城市發(fā)展規(guī)劃，不斷推進(jìn)綠化工作向“規(guī)劃建綠”方向轉(zhuǎn)變與提升。

(2)全市生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，以城區(qū)為重心，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，堅(jiān)持大手筆、高品位、多元化的設(shè)計(jì)思路，注重綠化效果，力求精益求精，明確提出了“矮、綠、稀、寬、美”綠化風(fēng)格，結(jié)合現(xiàn)有綠地分布特點(diǎn)以及城市外圍大環(huán)境綠地，將城區(qū)的綠地布局結(jié)構(gòu)劃分為“一心一網(wǎng)加兩環(huán)、兩橫三縱水相連、公園棋布建亮點(diǎn)”。

(3)按照?qǐng)@林城市標(biāo)準(zhǔn)，本著規(guī)劃先行、科學(xué)指導(dǎo)的原則，不求“洋”，不求“奇”，只求自然、和諧。樹種選擇凸顯“高中矮、針闊彩”，兼顧季相和色相變化，突出鄉(xiāng)土氣息，近自然特色。道路綠地采用不同品種的鄉(xiāng)土樹種集中打造寬綠地(城區(qū)道路附屬綠地寬度近40米)、高密度、組團(tuán)式、立體化的城市綠化風(fēng)格，突出一路一樹、一街一品、一街一景。單位庭院和居住小區(qū)綠化突出簡(jiǎn)潔、適用、明快、經(jīng)濟(jì)原則。

3.3 立足大漠風(fēng)情，加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)

突出加強(qiáng)城區(qū)公園綠地建設(shè)，目前城區(qū)已建成錦繡公園、南北湖公園等綜合性公園綠地，即將規(guī)劃建設(shè)濱河公園和胡楊風(fēng)情帶公園。狠抓城市景觀道路建設(shè)，已經(jīng)建成人民路、唐王城路、前海街、錦繡街等12條重要景觀大道。大力推進(jìn)城區(qū)單位綠化工作，積極探索垂直綠化、水體綠化新途徑，豐富了景觀效果，擴(kuò)充了城市綠量，提升了綠化品質(zhì)。城市框架拉開(kāi)到哪里，綠化美化就延伸到哪里，建成區(qū)綠化美化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零遺漏?！俺窃诹种小⒘衷诔侵?、林水相依、城市與園林相互交融、人與自然和諧發(fā)展”的生態(tài)文明家園已初步形成。

3.4 政府主導(dǎo)、社會(huì)參與

圖木舒克市政府將城市綠化工作納入政府年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署，優(yōu)先發(fā)展。圖木舒克市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自組織和參與全民義務(wù)植樹活動(dòng)，積極投身城市綠化建設(shè)。每年3月12日植樹節(jié)，市綠化委組織召開(kāi)全市園林綠化工作會(huì)議，宣傳倡導(dǎo)“多種樹、種大樹、優(yōu)生態(tài)”主題，總結(jié)園林建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，安排部署當(dāng)年園林綠化任務(wù)。協(xié)調(diào)組織城區(qū)單位及駐市武警官兵參加綠化活動(dòng)。同時(shí)制定一系列管理辦法，使全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)步入法制化、規(guī)范化軌道，盡責(zé)率達(dá)95%以上。人們綠化家園的責(zé)任意識(shí)、關(guān)注生態(tài)的憂患意識(shí)、保護(hù)環(huán)境的法律意識(shí)日益增強(qiáng)，由過(guò)去的“要我種樹”轉(zhuǎn)變成“我要種樹”全民參與、共建家園的綠化氛圍已經(jīng)形成。

3.5 依法治綠，鞏固園林綠化成果

結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)先后出臺(tái)了《圖木舒克市城市園林綠化實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、綠化委、園林管理所、城管監(jiān)察大隊(duì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，全面負(fù)責(zé)全市園林執(zhí)法工作。加強(qiáng)綠化管理，在樹木澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等環(huán)節(jié)加大力度。嚴(yán)格實(shí)行“綠線”管制制度，嚴(yán)厲查處違法占綠、毀綠和任意改變綠地性質(zhì)事件。規(guī)范園林綠化市場(chǎng)秩序，依法對(duì)工程項(xiàng)目從勘察設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)實(shí)施招投標(biāo)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)園林城市建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，圖木舒克市經(jīng)過(guò)10年的不懈努力，城市綠地面積達(dá)到綠地率39.47%，綠化覆蓋率43.42%，人均綠地面積超過(guò)80m2，某些指標(biāo)達(dá)到并超過(guò)自治區(qū)級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，取得了喜人的豐碩成果。以外圍環(huán)城防護(hù)綠地為依托，城區(qū)中心公園綠地為基礎(chǔ)，道路景觀綠地為骨架，廣場(chǎng)、庭院綠地及其它綠地相交融，喬、灌、草、花搭配有致，點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成。圖木舒克市將以此為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)，共建美好綠色家園，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。力爭(zhēng)建成一座西北南疆地區(qū)“天更藍(lán)、地更綠、水更碧、景更優(yōu)”的新型生態(tài)園林城市。

［1］馬俊山.城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)［M］.南京:東南大學(xué)出版社，2002.

［2］魯 敏.城市生態(tài)園林綠地系統(tǒng)建設(shè)與植物種選擇及生態(tài)景觀造型設(shè)計(jì)［M］.北京:中國(guó)林業(yè)科技出版社，2007.

［3］楊來(lái)麗.城市園林綠地規(guī)劃與設(shè)計(jì)［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.