包紹紅

(云南省曲靖市國營海寨林場，云南 曲靖655003)

1 引言

曲靖市國營海寨林場是滇東高原上一顆“燦爛的明珠”，曲靖的“大興安嶺”。位于云南省東部珠江源頭南盤江上游兩側(cè)，其地理位置為東經(jīng)103°42'～104°5'，北緯 25°9'～ 25°43'之間，經(jīng)營面積分布在沾益、富源、陸良、馬龍、麒麟四縣一區(qū)境內(nèi)，與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)村公所的集體山林接壤;南北長62km，東西寬38km，總面積17 721 hm2，劃分為九龍山、五臺山、上東山、西山、海寨、滴滴水、下東山7個(gè)營林區(qū)，場部設(shè)在麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)向桂社區(qū)(水城)。

通過50年來的造林、護(hù)林，森林覆蓋率為75.9%。全場區(qū)劃為個(gè)營林區(qū)，總面積17 835hm2，林業(yè)用地 16 724.9hm2，非林業(yè)用地 1 110.9hm2?；盍⒛究傂罘e1 021 340m3，年生長量28 440m3。有林地按優(yōu)勢樹種分配，華山松8 748.3hm2占68.2%，云南松3 614hm2占 28.2%，櫟類 393.9hm2占 3.1%，杉木32.4hm2占 0.3%，圓柏 24.9hm2占 0.2% ，油杉3.6 hm2，竹類3hm2，極少數(shù)旱冬瓜。有林地按林齡組分配，中幼林 3 113.4hm2，近成熟林 9 703.7hm2。

2 曲靖市國營海寨林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2.1 樹種結(jié)構(gòu)單一

“兩松”占絕對優(yōu)勢，中幼林撫育跟不上，林內(nèi)衛(wèi)生條件極差，致使林木生長不良，蟲害經(jīng)常發(fā)生。主要害蟲有云南松毛蟲、文山松毛蟲、思茅松毛蟲、云南松縱坑切梢小蠹蟲、華山松梢螟、華山松木蠹象。1981年下東林區(qū)云南松毛蟲大發(fā)生，面積達(dá)2 000 hm2，經(jīng)綜合防治基本得到控制，但林木生長受到了強(qiáng)烈影響。1990年以來，全場云南松絕大面積遭受到云南松縱坑切梢小蠹蟲為害，致使大面積云南松生長衰弱、枯死，形成林相不整齊，向低產(chǎn)林退化。1994年海寨林區(qū)發(fā)生文山松毛蟲，為害面積達(dá)1 333.3hm2，經(jīng)全場干部群眾積極努力，通過人工捕殺幼蟲、捉繭、741藥物煙劑熏殺幼蟲，高壓黑光燈誘殺成蟲，基本控制為害。1996年在海寨林區(qū)又發(fā)現(xiàn)一種新害蟲，經(jīng)西南林學(xué)院專家教授鑒定為華山松木蠹象，至今尚無有效的防治措施。全場華山松幼林絕大多數(shù)受華山松梢螟為害，形成禿頂多頭現(xiàn)象。

2.2 營林生產(chǎn)條件較差

在營林生產(chǎn)方面，營造華山松純林，云南松撒播在華山松造林地，極少數(shù)營造圓柏、旱冬瓜、桉樹等，針闊比例失調(diào)。1984年、1986年兩次特大森林火災(zāi)，而在火燒跡地更新起來的幼林以華山松、云南松為主，而且密度大，林內(nèi)衛(wèi)生條件差。從1991年開始，全場大面積清理蟲害木采伐，各林區(qū)滅荒造林，更新樹種以華山松為主，云南松撒播在造林地，極少數(shù)為圓柏、旱冬瓜等。

2.3 多種經(jīng)營、綜合利用有限

目前已建成一定規(guī)模的玉支廓園藝場，經(jīng)營主要經(jīng)濟(jì)樹種為蘋果、桃樹、梨樹，由于經(jīng)營管理不善，無資金投入，建園時(shí)品種選擇不當(dāng)，基本上沒有效益。已建成的干果園主要樹種為板栗、核桃、銀杏，由于經(jīng)營管理不善，土地脊薄基本上無效益。木材加工廠搞木材綜合利用，利用采伐剩余物薪材加工成礦山用的小皮柴、小坑木，基本上沒有效益，實(shí)際上也是依靠場的優(yōu)惠政策木材差價(jià)維持生產(chǎn)。

2.4 經(jīng)營現(xiàn)狀、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后

產(chǎn)品主要以礦山用材，民用材為主的小徑原木，林場主要經(jīng)濟(jì)來源基本上依靠經(jīng)營木材。國有林場長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的約束，形成的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，已難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。單一的木材生產(chǎn)、單一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)、單一的國有經(jīng)濟(jì)，大鍋飯思想嚴(yán)重，管理落后，經(jīng)營粗放，致使林場陷入經(jīng)濟(jì)危困。缺乏一種行之有效的監(jiān)督、激勵(lì)、科學(xué)管理機(jī)制，普遍不計(jì)成本或無償占有林場，掠奪式的經(jīng)營對資源造成浪費(fèi)。生產(chǎn)資金流向社會(huì)達(dá)70萬元之多，包括林木采伐、造林、修枝撫育、育苗，維修防火線、修路等。機(jī)構(gòu)龐大，富余人員多，人浮于事。面對這種嚴(yán)峻的形勢，只有深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，自力更生抓住機(jī)遇，才能擺脫困境，適應(yīng)市場，在市場競爭中占據(jù)有利地位。

3 發(fā)展對策與建議

(1)領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾必須從思想上認(rèn)識林場存在與發(fā)展的危機(jī)感，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營方針政策形勢發(fā)展要求。改變舊的觀念，經(jīng)營模式。隨著生產(chǎn)技術(shù)和集約經(jīng)營的發(fā)展，重視人才開發(fā)利用，爭取科技營林項(xiàng)目，林業(yè)中間實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用與推廣。從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變;單一利用原木向發(fā)展森林多種用途綜合利用轉(zhuǎn)變，做好森林分類經(jīng)營，逐步做到高效林業(yè)。

(2)為了節(jié)約資源，擴(kuò)大再生產(chǎn)，加大對中幼林撫育力度，低產(chǎn)林改造，逐步推行小面積經(jīng)營性采伐，營造速生豐產(chǎn)林。因地制宜，適地適樹，營造混交林，推行地塊與地塊之間混交。做好造林后的管護(hù)工作，確保造一片成林一片。爭取政策上的優(yōu)惠，減免稅收，使林場得以休養(yǎng)生息;爭取營林項(xiàng)目的開發(fā)，引資引項(xiàng)，開展橫向與縱向的經(jīng)濟(jì)合作，尋求合作伙伴，包括人力、物力、財(cái)力。為保護(hù)現(xiàn)有森林資源，必須嚴(yán)厲打擊毀林犯罪，以法護(hù)林。加強(qiáng)林區(qū)職工思想教育，增強(qiáng)法制觀念，搞好護(hù)林防火工作。充分利用土地資源，開拓生物防火林帶建設(shè)，建立、健全生物防治機(jī)制，病害、蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

(3)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林實(shí)行承包合作經(jīng)營，對玉支廓園藝場加強(qiáng)管理，健全財(cái)務(wù)管理體制。給合天然林保護(hù)工程，建成一個(gè)集育苗、種植、養(yǎng)殖、綜合性的中型苗圃，保證天然林保護(hù)工程、珠江上游防護(hù)林、長江中上游防護(hù)林工程的苗木需要，鼓勵(lì)職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)。充分利用林場地理優(yōu)勢，拓寬就業(yè)機(jī)會(huì)，開展第三產(chǎn)業(yè)餐飲、商業(yè)、汽修、旅社、文化娛樂等行業(yè)。利用富余人員，組建自營工程隊(duì)，承擔(dān)一部分林木采伐、造林、撫育、修路、防火線修復(fù)等工作，讓資金盡量少流向社會(huì)，壓縮非生產(chǎn)性人員，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(4)實(shí)施“天保工程”后，將繼續(xù)大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量，擴(kuò)大封山育林面積，加大退耕還林力度，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營、綜合利用。要繼續(xù)堅(jiān)持“以林為主，多種經(jīng)營，立體開發(fā)全面發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，以實(shí)施“天保工程”為契機(jī)，調(diào)整思路，因地制宜，抓住重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，突出發(fā)展有林區(qū)特色的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在“十二五”計(jì)劃期間，林業(yè)建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向是全面推行現(xiàn)代林業(yè)制度，所以要立足本地區(qū)優(yōu)勢，自然資源和環(huán)境優(yōu)勢，抓住西部大開發(fā)和建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的重大機(jī)遇。

(5)確定多種經(jīng)營的發(fā)展思路和目標(biāo)，山上管護(hù)經(jīng)營建基地，山下招商引資搞加工。開發(fā)有林區(qū)特色的產(chǎn)品變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開展綠色食品種植基地，野生山菜野生菌加工，食用菌、中草藥種植，經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、畜禽養(yǎng)殖基地。發(fā)展以加工“三剩”物為主的林產(chǎn)工業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，發(fā)展多用途、多品種，提高木材利用率，減少原木的直接銷售。

(6)完善承包經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)民主管理，開展經(jīng)常評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，完善職工代表大會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、具有開放意識、市場意識、真正為人民服務(wù)以場為家、為職工著想的領(lǐng)導(dǎo)班子。完善勞動(dòng)人事分配制度，提高職工科技素質(zhì)。強(qiáng)化思想政治工作和黨委的政治核心作用，林場才能走出困境。

(7)加強(qiáng)信息技術(shù)在林業(yè)中的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)超快發(fā)展，對林業(yè)企業(yè)提出了更深層次的要求。信息化是提高管理水平、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的主要途徑之一。通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段對森林資源、環(huán)境、森林災(zāi)害監(jiān)測和林業(yè)輔助決策等進(jìn)行數(shù)字化信息采集、管理和分析，并在此基礎(chǔ)上建立起林業(yè)工程和森林資源建設(shè)、森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等專題數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而建立起管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的數(shù)字、信息和現(xiàn)代化。

4 結(jié)語

森林資源的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到林場的生存與發(fā)展，關(guān)系到林業(yè)工人的吃飯問題。只有科學(xué)經(jīng)營與合理利用結(jié)合起來，以營林為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，國家的林業(yè)政策、方針為指導(dǎo)，才能使森林的多種效益與木材生產(chǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來，全面提高林業(yè)的經(jīng)營效果;才能使林業(yè)立足社會(huì)、面向社會(huì)，迅速穩(wěn)步發(fā)展。

［1］云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院林業(yè)生態(tài)工程院.曲靖市國營海寨林場森林經(jīng)營方案說明書［R］.昆明:云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院林業(yè)生態(tài)工程院，2009.

［2］曲靖市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì).曲靖市國營海寨林場森林經(jīng)營方案2010 －2019［R］.曲靖:曲靖市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)，2009.