劉敬濤

（盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設工程服務中心 遼寧 盤錦 123000）

1 工程管理學科的特點

工程管理學具有區(qū)別于一般管理類學科的特征，具體表現(xiàn)在：（1）工程管理學的研究對象是基于工程技術的管理規(guī)律。工程管理學的研究對象是工程技術活動的管理問題，需要解決的是工程技術活動所涉及的管理規(guī)律。由于研究對象的行業(yè)特征，其所依賴的研究方法同樣具有特殊性。由于明顯的工程技術背景，工程管理所具有的共性知識與所在的行業(yè)技術特征的結(jié)合，是工程管理學科的典型特征。（2）工程管理學的發(fā)展是理論研究與應用研究的互動過程。人們研究如何運用管理學、經(jīng)濟學、項目管理等基礎理論與方法，優(yōu)化工程的進度，降低工程成本，確保工程質(zhì)量。通過總結(jié)工程建設與運營中存在的經(jīng)驗、問題及教訓，形成基于我國國情的工程管理理論與方法，在應用中推動工程管理理論的發(fā)展。與此同時，應用理論在工程實踐中不斷得到驗證和完善，從而提高工程管理實踐水平。因此，工程管理學的發(fā)展是理論研究與應用研究的互動過程。（3）工程管理的領域廣泛。工程管理領域既包括重大工程建設實施中的管理，譬如，工程規(guī)劃與論證、工程勘察與設計、工程施工與運行管理等，也包括重要和復雜的新型產(chǎn)品的開發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理，還包括技術創(chuàng)新、技術改造的管理，而企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局與戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理等，也是工程管理的領域范日。（4）工程管理與項目管理既有本質(zhì)區(qū)別又有密切聯(lián)系。伴隨著工程管理實踐，項目管理得以衍生和發(fā)展。但工程管理與項目管理具有本質(zhì)區(qū)別，二者的管理對象不同。工程管理是在特定產(chǎn)業(yè)環(huán)境中對于特定形式的技術集成體的管理，而項目管理是對一項有明確的目標，具有有限的資源和臨時性質(zhì)的獨特工作或活動的管理。項目管理的對象沒有限定于特定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也不一定涉及工程技術。當工程管理的對象是一個特定的項目，或者工程管理的主體或組織機構(gòu)就是為這個特定項目而創(chuàng)設的時候，人們往往采用項目管理模式來實施工程管理。此時項目管理的思想、方法和手段都適用于工程管理。

2 工程管理的內(nèi)涵

工程管理是指為實現(xiàn)預期目標。有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制，具有系統(tǒng)性、綜合性和復雜性。工程管理科學是圍繞工程產(chǎn)生和發(fā)展的一系列技術管理科學、產(chǎn)品管理科學和產(chǎn)業(yè)管理科學的綜合性學科體系。工程管理科學是工程科學和管理科學融合的結(jié)晶，是一種面向工程的管理科學。換句話說，工程管理科學是研究工程科學方法和管理科學方法如何有效結(jié)合以實現(xiàn)工程效益最大化的一門學科。由于工程概念與技術概念和產(chǎn)業(yè)概念緊密聯(lián)系，工程涵義的具體表現(xiàn)必須聯(lián)系到特定形式的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)活動，所以工程管理也必然具有與技術和產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的特殊涵義。工程管理不同于一般企業(yè)管理，它是工程管理人員在特定產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，對于特定形式的技術集成體的管理。是面向特定目標的、特定形式的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。或者說，工程管理科學是一個以工程分析或技術分析為基礎的學科群體。是工程科學和管理學科相互融合而形成的一種綜合性學科。

3 我國現(xiàn)階段建筑工程管理存在亟待解決的問題

目前，我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短，而且相對缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討，導致廠我國建筑工程管理丁作中存在的問題、弊端、漏洞較多，急需得到有針對性的改進與完善。建筑工程行業(yè)存在的主要問題如下：

3.1 缺乏建筑工程安全機制上的保障

大多數(shù)的勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)未建立與工程總承包和項目管理相對應的組織機構(gòu)和項目管理體系的監(jiān)督機制，致使企業(yè)承包三方不能與工程總承包和項目管理相互脫節(jié)，各行其事，致使建筑工程管理的安全保證被大打折扣，使建筑工程安全從制度上、從監(jiān)督機制上得不到保障。

3.2 管理體制不健全

目前，我國建筑工程管理工作中，管理體制不健全是尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制耍設置功能齊全的項目管理部門和機構(gòu)，并根據(jù)工作的實際需求分別配備數(shù)量不等的人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是我國大部分工程項目為了節(jié)省人員開支，大量削減工程管理部門，以及工作人員的數(shù)量，這就造成管理部門和人員的殘缺，甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制，建筑工程的管理工作也就無從談起了。

3.3 缺乏對管理制度實質(zhì)性的落實，管理制度深入性不足

近年來，我國中央和地方各級建筑行業(yè)主管部門逐漸加強了對建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度，并相繼頒布和出臺了一系列建筑工程管理文件和相關規(guī)定。建筑行業(yè)的相關管理制度全部是由國內(nèi)著名的建筑行業(yè)專家、學者、主管部門領導、具備豐富工作經(jīng)驗的工程管理人員共同研究、討論。經(jīng)過反復論證最終確定下來的。但是建筑工程管理制度在下發(fā)到各建筑工程單位以后，大多變成一紅空文，其作用只是為了應付上級的檢查，除此之外沒有任何實際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入，是我國建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。

3.4 缺乏專門的管理人才

受建筑環(huán)境及傳統(tǒng)建筑管理理念的影響，建筑工程管理從人員安排、到用于管理的設備投入等都遠遠滯后于其它商業(yè)、銀行業(yè)等先進的現(xiàn)代化的管理。他們錯誤的認為，過去我們的祖先沒有計算等先進的設備，他們也照樣蓋起了房子，計算機管理有沒有無關緊要，致使建筑工程項目管理方法與手段較為落后，大多數(shù)的設計、施丁、監(jiān)理單位未建立系統(tǒng)的項目管理工作手冊和工作程序，缺乏先進的工程項目管理計算機應用軟件系統(tǒng)。

3.5 有的工程質(zhì)量仍存在問題

建筑材料質(zhì)量對工程質(zhì)量的影響是決定性的，很多工程事故都是由劣質(zhì)材料引起，這與材料進場驗收松懈不無關系；還有未辦理有關許可證擅自開工；施下圖未審查；施工及監(jiān)理人員資質(zhì)不符任其職；未執(zhí)行強制性標準及施丁方案；未采取旁站、巡視、平行檢驗等方式監(jiān)理；未經(jīng)有關部門驗收先售出使用等等；工程項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成霞大的質(zhì)量事故隱患。

3.6 工程項目地質(zhì)勘察的有關隱患

地質(zhì)調(diào)查中所提供的地質(zhì)資料和地質(zhì)數(shù)據(jù)有誤，將會影響到工程的進度及質(zhì)齡安全。如灰?guī)r地區(qū)，由于沖洪、殘積層滲透性能好，在孔隙水豐富的情況下.土層的強度和深基坑的支護將大受影響，降水措施也易影響周邊建筑的安全，同時土洞發(fā)育也會嚴重影響土洞的穩(wěn)定性，因此，在工作中必須要詳細調(diào)查，選擇合理的基礎形式。

4 工程管理的國際化

建筑隨著人類社會生產(chǎn)力的提高不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑一方面向大規(guī)模、高難度發(fā)展，另一方面向高科技高智能方向發(fā)展。大樓越建越高，橋跨越建越大，隧道越挖越高難，同時智慧智能、舒適環(huán)保、綠色節(jié)能等新技術不斷被運用到建筑之中，為建筑賦予新的特色。由此，現(xiàn)代建筑工程表現(xiàn)出周期長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，技術復雜，耗資巨大等特點，直接導致工程管理的難度不斷提高。所謂工程管理的國際化就是歐美化，簡單地講就是采用歐美標準，靠近歐美體系，與歐美做法接軌。例如采用西方的質(zhì)量體系、質(zhì)量標準、工作程序等。國際化的管理具有技術先進、手段可控、公平嚴謹、高效透明的優(yōu)點。要實現(xiàn)工程管理國際化，必須認識到國際工程的特點、認清國際化的實質(zhì)，領會到國際工程管理的精髓。