王亞平，周海赟

南京森林警察學(xué)院，江蘇南京 210046

南京市仙林地區(qū)位于南京的郊區(qū)地段，以仙林大學(xué)城為主。仙林地區(qū)北抵312國道，南達(dá)滬寧高速公路，東西分別以規(guī)劃中的公路三環(huán)和繞城公路為界，由仙林大道、文苑路、文瀾路、杉湖路、仙堯路等組成。道路交通標(biāo)志作為道路交通系統(tǒng)不可缺少的組成部分，是參與交通活動的人們遵章守法的依據(jù)，又是執(zhí)法者糾正交通違法、處理交通事故、判定事故責(zé)任的法律依據(jù)。

1 仙林地區(qū)道路交通標(biāo)志設(shè)置存在的問題

1.1 道路交通標(biāo)志缺損、污損

道路交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足道路使用者對道路交通標(biāo)志視覺的要求，保證道路交通標(biāo)志版面的完整美觀，提高通行能力，增加交通安全。但由于未及時維護(hù)，仙林地區(qū)部分道路交通標(biāo)志存在著缺損、污損的情況，有些是小范圍的缺損，有的則是完全毀壞，影響了駕駛?cè)苏５谋鎰e。而有些道路交通標(biāo)志質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)過長時間的風(fēng)吹雨淋，嚴(yán)重受損，標(biāo)志變得模糊，如位于文瀾路上的一指路標(biāo)志，其中“林”“瀾”“津”都缺失，且反光膜脫落，給駕駛?cè)艘归g行駛埋下了安全隱患。

還有部分道路交通標(biāo)志被一些廣告商張貼廣告，主體部分被廣告遮蓋，一方面無法發(fā)揮應(yīng)有的指示作用，也使得駕駛?cè)藛T在行車過程中被廣告分散注意力，造成交通事故。

1.2 道路交通標(biāo)志設(shè)置的不規(guī)范

1.2.1 道路交通標(biāo)志的設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)

1）道路交通標(biāo)志的安裝

有些懸臂式安裝的標(biāo)志的下緣距路面的凈高大多為3m左右，根據(jù)GB5768-1999中道路交通標(biāo)志的設(shè)置原則，規(guī)定：“懸臂式安裝標(biāo)志, 其設(shè)置高度應(yīng)滿足建筑限界的規(guī)定。一般道路, 標(biāo)志下緣到路面的凈空高度必須確保4.5m, 高速公路的凈空高度必須確保5.0 m 以上。考慮到施工誤差, 標(biāo)志板變形下垂, 路面加罩面等因素, 需留50cm 余量?！辈环弦?guī)定的設(shè)置，容易導(dǎo)致標(biāo)志牌與車輛發(fā)生撞擊，影響行駛安全，損壞交通標(biāo)志牌。

又如，根據(jù)GB5768-1999中的道路交通標(biāo)志的設(shè)置原則中規(guī)定：“同一地點需要設(shè)置兩種以上標(biāo)志時，可以安裝在一根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過四種?！?但在仙林大道的一標(biāo)桿上安裝了七種標(biāo)志，信息量過載且部分被遮擋，駕駛?cè)嗽诙虝r間內(nèi)難以掌握道路交通標(biāo)志上的所有信息。再如，根據(jù)GB5768-1999中規(guī)定，標(biāo)志設(shè)置“應(yīng)避免出現(xiàn)互相矛盾的標(biāo)志內(nèi)容。解除限制速度標(biāo)志、解除禁止超速標(biāo)志、干路先行標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、減速讓行標(biāo)志、會車先行標(biāo)志、會車讓行標(biāo)志應(yīng)單獨設(shè)置。”而經(jīng)過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個別路段有限速標(biāo)志，卻沒有解除限速標(biāo)志。

2）施工標(biāo)志的設(shè)置

根據(jù)GB5768-1999“道路因施工、養(yǎng)護(hù)、維修或者其他情況至交通受阻，應(yīng)根據(jù)交通的實際需要設(shè)置施工標(biāo)志、路欄、錐形交通路標(biāo)等安全設(shè)施，夜間應(yīng)有反光或施工警告燈號?！鄙己髀返哪扯涡枰S修養(yǎng)護(hù)時，交通管理部門在一端沒有設(shè)置臨時標(biāo)志，另一端雖有標(biāo)志卻放在了不顯眼的地方，起不到警示作用，造成安全隱患。在仙隱南路上，有一處的窨井蓋有損壞，需要維修，為提醒駕駛?cè)俗⒁?，本?yīng)當(dāng)用錐形道路交通路標(biāo)做警示并盡快維修，但相關(guān)部門僅僅用一根樹枝插在上面，不僅起不到警示的效果，還會干擾正常交通秩序，帶來交通事故隱患。另外，部分路段施工完成后，沒有及時將臨時標(biāo)志撤除，影響了道路交通的安全與暢通。

1.2.2 不符合駕駛?cè)说鸟{駛習(xí)慣

1）道路交通標(biāo)志缺乏完整性

駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中，對道路交通標(biāo)志的感覺分為五個階段，即發(fā)現(xiàn)、識別、認(rèn)讀、理解、采取措施。從駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)道路交通標(biāo)志到道路交通標(biāo)志安裝之間的距離稱為道路交通標(biāo)志的視認(rèn)距離，保證駕駛?cè)嗽诘缆方煌?biāo)志前一定距離內(nèi)辨清道路交通標(biāo)志內(nèi)容，并在到達(dá)目標(biāo)前有充分時間采取措施。尤其是在可能出現(xiàn)大地盲區(qū)的交叉路口，要留有足夠的時間讓駕駛?cè)朔磻?yīng)和操作，駕駛?cè)嗽谕ㄟ^路口后會考慮自己的方向是否正確。但仙林大學(xué)城的許多交叉路口一般很少設(shè)置這樣確認(rèn)的道路交通標(biāo)志。

2）道路交通標(biāo)志缺乏連續(xù)性

有的道路交通標(biāo)志在設(shè)置時沒有考慮整個路網(wǎng)的交通狀況，只是獨立地考慮路段本身的交通信息，造成道路交通標(biāo)志的信息不連續(xù)。如某路段有預(yù)告信息標(biāo)志，而在下一路段卻沒有體現(xiàn)，使交通信息斷鏈。更為嚴(yán)重的是在某些路段或者交叉路口出現(xiàn)道路交通標(biāo)志之間設(shè)置互相矛盾的情況，使得駕駛?cè)瞬辉撨x擇哪個道路交通標(biāo)志。例如，仙林大道有一處環(huán)島路形復(fù)雜，入口及出口較多，且有非機動車及行人干擾，在環(huán)島周圍設(shè)有環(huán)島標(biāo)志，但在出環(huán)島處卻設(shè)有與駛出環(huán)島相反的行駛方向，根據(jù)實地觀察，車輛行駛至此都會減速識別前行道路，從而交通變緩形成堵點，及其容易引發(fā)車輛追尾及碰擦等交通事故。

3）道路交通標(biāo)志的文字信息模糊

對道路使用者而言。道路交通標(biāo)志的文字內(nèi)容代表著道路信息的標(biāo)線方式和傳遞程度，其準(zhǔn)確性、科學(xué)性、規(guī)范性直接決定了使用者能否迅速反應(yīng)并獲得必要道路信息，正確判斷道路位置和交通行程。為符合道路駕駛?cè)说囊曊J(rèn)特性，交通標(biāo)志字體力求規(guī)范統(tǒng)一，簡練、清晰、一目了然。

而在實際中部分道路交通標(biāo)志指示信息的文字，同一版面上字體不一致，妨礙了版面的美觀和規(guī)范，一定程度上影響了道路交通標(biāo)志的視認(rèn)性；文字或拼音的排列位置也不一致的現(xiàn)象，顛倒混淆，有高有低；部分道路交通標(biāo)志文字字體過小，妨礙駕駛?cè)嗽谡ｑ{駛車速情況下的辨別，使得一些道路交通標(biāo)志的設(shè)置形同虛設(shè)。例如在文瀾路交警七大隊門口的指示標(biāo)志，字?jǐn)?shù)過多、過小且設(shè)置過低，駕駛?cè)藛T在安全視距內(nèi)無法辨清并且完全識讀。

4）道路交通標(biāo)志的設(shè)置與路段的實際情況不相符

尤其是施工標(biāo)志在工程完成后應(yīng)當(dāng)及時撤除，但“前方施工減速慢行”的施工標(biāo)志赫然豎立在仙林大道上已長達(dá)兩年，而前方三公里以處未見施工路段。仙林大道全程高速，當(dāng)駕駛員看到這樣的標(biāo)志時都會突然減速慢行，在此路口會形成瓶頸，造成交通隱患，影響道路的暢通。

1.3 道路交通標(biāo)志被遮擋

道路交通標(biāo)志最常見的就是被遮擋，甚至被完全遮擋，不仔細(xì)觀察根本無法發(fā)現(xiàn)，在仙隱北路與文苑路的交匯處，蘇果社區(qū)旁的十字交叉路口的警告標(biāo)志，就完全被樹遮擋。有些道路交通標(biāo)志被部分遮擋，只有到近距離的時候才能發(fā)現(xiàn)，失去了道路交通標(biāo)志的預(yù)告作用。

2 道路交通標(biāo)志設(shè)置的優(yōu)化對策

2.1 規(guī)范道路交通標(biāo)志設(shè)置

道路交通標(biāo)志的設(shè)置內(nèi)容、設(shè)置的規(guī)格要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)。在道路交通標(biāo)志設(shè)置的前期，要根據(jù)道路交通狀況和交通需求情況對交通標(biāo)志的設(shè)置做出科學(xué)的預(yù)測，合理規(guī)劃。同時，道路交通標(biāo)志要與路面工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，使交通標(biāo)志的保障服務(wù)水平與道路建設(shè)和交通管理水平保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

交通管理部門人員應(yīng)該加強對交通標(biāo)志設(shè)置專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，提高道路交通標(biāo)志的設(shè)置水平。

2.2 以人為本，提高道路交通標(biāo)志設(shè)置的科學(xué)性

道路交通標(biāo)志在設(shè)置的過程中，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路使用者的習(xí)慣合理設(shè)置。對道路的使用者而言，道路交通標(biāo)志設(shè)置的是否的科學(xué)、規(guī)范直接影響了使用者能否迅速反應(yīng)并獲得必要道路信息，正確地判斷道路位置和交通行程。

從保證駕駛?cè)诵畔⑥q識的可靠性角度慮，原則上要避免三塊及三塊以上交通標(biāo)志的并設(shè)。對于需要兩塊交通標(biāo)志并設(shè)的地方，則應(yīng)盡量使兩塊道路交通標(biāo)志間的信息具有某種關(guān)聯(lián)性，或者兩塊道路交通標(biāo)志所含的內(nèi)容，駕駛?cè)艘菀妆孀R。而對于一些重要的道路交通標(biāo)志，最好是單獨安置，并保持道路交通標(biāo)志設(shè)置的間隔距離。

另外，結(jié)合仙林地區(qū)的道路情況，對一些存在問題的標(biāo)志可以做出一些優(yōu)化。例如，對一些柱式、懸臂式標(biāo)志的高度設(shè)計，應(yīng)根據(jù)道路的情況設(shè)置合理的高度，駕駛?cè)嗽谝欢ǖ木嚯x內(nèi)就要能夠快速識別；在綠化帶中或者路側(cè)的標(biāo)志，應(yīng)該控制好其角度，是該看到的駕駛?cè)嗽谡Ｐ熊囘^程中都能夠正確識讀；而一些施工或者危險地段，更要人性化地安置警告標(biāo)志，保障道路使用者的安全，施工完的路段要及時撤離標(biāo)志，保障道路的安全暢通。

此外，仙林大學(xué)城地區(qū)是高校聚集的地方，大多數(shù)偶爾或者初次來仙林的人都是奔著這些高校來的,如果道路能夠以一些學(xué)校名稱命名或者在道路名稱下標(biāo)注該道路上的標(biāo)志性院校，就能大大方便交通參與者快速地到達(dá)目的地。

2.3 加強對道路交通標(biāo)志的更新維修

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路建設(shè)方興未艾。在新的交通形勢下，道路交通標(biāo)志的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)隨著道路的發(fā)展要求不斷更新。交通管理部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，保障道路安全。對于那些被樹遮擋的標(biāo)志，在樹木生長茂盛的季節(jié)，應(yīng)當(dāng)對樹木進(jìn)行修剪；對一些名貴的樹種不宜剪枝的，應(yīng)當(dāng)考慮能否將那些標(biāo)志進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

對于需要維修的道路交通標(biāo)志，由于人為原因損壞的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償；對張貼廣告的廣告商，除了要求恢復(fù)原狀外，還應(yīng)當(dāng)加以教育和處罰；由于自然原因損壞或者污損的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)及時地更換和維護(hù)。

3 結(jié)論

合理、正確地設(shè)置道路交通標(biāo)志能合理的利用道路有效面積，可以平滑交通，提高道路通行能力，減少交通事故，防止交通阻塞，節(jié)省能源，降低公害，美化路容。通過不斷地改進(jìn)和發(fā)展，必定能夠逐步形成一個安全暢通的路網(wǎng)，社會的發(fā)展也會更加的和諧穩(wěn)定。

[1]道路交通管理教程[M].中國人民公安大學(xué)出版社.

[2]GB5768-1999 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線[S].

[3]管滿泉.道路交通標(biāo)志設(shè)置存在的問題及對策[J].交通企業(yè)管理，2008(11).

[4]李海濱.交通標(biāo)志設(shè)置現(xiàn)狀及對策[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009(211).

[5]孫佃海.關(guān)于交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的幾點建議[J].交通世界，2011(16).