李有林

（中城建第六工程局集團有限公司 安徽 蚌埠 233000）

基于總承包方的建筑工程施工項目管理探討

李有林

（中城建第六工程局集團有限公司 安徽 蚌埠 233000）

建設工程項目管理它包括了項目的決策階段、實施階段和使用階段（或運營階段），項目管理涉及到建設單位、設計單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位，各責任行為主體的項目管理的目標各不相同。本文重點探討建筑工程施工總承包方的項目管理。

總承包方；項目管理；管理制度

1 施工總承包方項目管理的目標

由于建設工程項目總承包方是受業(yè)主方的委托而承擔工程建設任務，建設工程項目總承包方必須樹立服務觀念，為項目建設服務，為業(yè)主提供建設服務。其項目管理主要服務于項目的整體利益和建設項目工程總承包方本身的項目利益，其項目管理的目標管理應符合合同的要求，施工總承包方項目管理的目標包括：

1）工程建設安全管理目標；

2）項目總投資目標和建設項目工程總承包方的成本目標；

3）建設項目工程總承包方的進度目標；

4）建設項目工程總承包方的質(zhì)量目標；

建設項目工程總承包方項目管理工作涉及項目實施階段全過程，即設計前的準備階段，設計階段、動用前準備階段和保修期。

2 建設項目工程總承包方項目管理的任務

1）安全管理；

2）項目的總投資控制和建設項目工程總承包方的成本控制；

3）進度控制；

4）質(zhì)量控制；

5）合同管理；

6）信息管理；

7）與建設項目工程總承包方有關的組織和協(xié)調(diào)等。

3 建設工程項目總承包方式

3.1 設計-施工總承包，設計-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

3.2 設計采購施工總承包，設計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

建設項目工程總承包的基本出發(fā)點是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)驗，實現(xiàn)建設生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設計與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設計和施工不協(xié)調(diào)而影響進度等不利因素。

4 建設項目工程總承包方項目管理

4.1.1 項目經(jīng)理部的作用

項目經(jīng)理部是由企業(yè)授權(quán)，并代表企業(yè)履行工程承包合同，進行管理的工作班子。項目經(jīng)理部的作用：

1）項目經(jīng)理部是企業(yè)在某個工程項目上的一次性管理組織機構(gòu)，由企業(yè)委任的項目經(jīng)理領導；

2）項目經(jīng)理部對項目從開工到竣工的全過程實施管理，對作業(yè)層負有管理和服務的雙重職能，其工作質(zhì)量好壞將對作業(yè)層的工作質(zhì)量有重大影響。

3）項目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，是對最終建筑產(chǎn)品和建設單位全面負責，全過程負責的管理實體；

4）項目經(jīng)理部是一個管理組織體，要完成項目管理任務和專業(yè)管理任務；凝聚管理人員的力量，調(diào)動其積極性，促進合作；協(xié)調(diào)部門之間、管理人員之間關系，發(fā)揮每個人的崗位作用，為共同目標進行工作；貫徹組織責任制，搞好管理；及時溝通部門之間，項目經(jīng)理部與作業(yè)層之間，與公司之間，與環(huán)境之間的信息。

4.1.2 項目經(jīng)理部的設置

目前，公開發(fā)表的干旱定義一共有150多個，每個定義都與某一種活動或某一科學分支相關聯(lián)。對于農(nóng)民來說，干旱就是持續(xù)一段時間、使農(nóng)作物產(chǎn)量減少的干燥天氣。而氣象學家則認為干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。對于水利學家來說，干旱就是一段時間內(nèi)，江河湖庫流量和水位有所降低，淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象。因此，目前尚缺乏統(tǒng)一的干旱定義。

1）設置項目經(jīng)理部的依據(jù)

（1）根據(jù)所選擇的項目組織形式組建

不同的組織形式?jīng)Q定的了企業(yè)對項目的不同管理方式，提供的不同管理環(huán)境，以及對項目經(jīng)理授予權(quán)限的大小。同時對項目經(jīng)理部的管理力量配備、管理職責也有不同的要求，要充分體現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一。

（2）根據(jù)項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點設置

根據(jù)項目規(guī)模、特點及施工總承包方合同的要求成立項目部，項目部的建立必須適應項目的需要，并成立與施工總承包單位相對應項目各職能部門，項目經(jīng)理部的設置應與施工項目的目標要求相一致，便于管理，提高效率，體現(xiàn)組織現(xiàn)代化。

（3）根據(jù)施工工程任務需要調(diào)整

項目經(jīng)理部是彈性的一次性的工程管理實體，不應成為一級固定組織，不設固定的作業(yè)隊伍。應根據(jù)工程的進展、業(yè)務的變化，實行人員選擇聘進出，優(yōu)化組合，及時調(diào)整，動態(tài)管理。

（4）適應現(xiàn)場施工的需要設置

項目經(jīng)理部人員配置可考慮設專職或兼職，功能上應滿足施工現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、技術與質(zhì)量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明施工的需要。

2）施工項目經(jīng)理部的部門設置和人員配置

施工項目是市場競爭的核心、企業(yè)管理的重心、成本管理的中心。為此，施工項目經(jīng)理部應優(yōu)化設置部門、配備人員，全部崗位職責能履蓋項目施工的全方位、全過程，人員應素質(zhì)高、一專多能、有流動性。

4.2 選拔、任命項目經(jīng)理

4.2.1 政治素質(zhì)

1）具有高度的政治思想覺悟和職業(yè)道德，政策性強；

2）有強烈的事業(yè)心責任感，敢于承擔風險，有改革創(chuàng)新競爭進取精神；

3）有正確的經(jīng)營管理理念，講求經(jīng)濟效益；

4）有團隊精神，作風正派，能密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主作風，不謀私利，實事求是，大公無私；

5）言行一致，以身作則，任人唯賢，不計個人恩怨；鐵面無私，賞罰分明。

4.2.2 管理素質(zhì)

1）對項目施工活動中發(fā)生的問題和矛盾有敏銳的洞察力，并能立即做出正確分析判斷和有效解決問題的嚴謹思維能力；

2）在與外界洽談以及處理問題時，有多謀善斷的應變能力、當機立斷的科學決策能力；

3）在安排工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動時，有協(xié)調(diào)人財物能力，排除干擾實現(xiàn)預期目標的組織控制能力；

4）有善于溝通上下級關系、內(nèi)外關系、同事間關系，調(diào)動各方積極性的公共關系能力；

5）知人善任，任人唯賢，善于以現(xiàn)人才，敢于提拔使用人才的用人能力。

4.2.3 知識素質(zhì)

1）具有大專以上工程技術或工程管理專業(yè)學歷，具有一級建造師執(zhí)業(yè)資格，并注冊于本企業(yè)的一級建造師執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書；

2）具有可以承擔施工項目管理任務的工程施工技術、經(jīng)濟、項目管理和有關法規(guī)、法律知識；

3）具備資質(zhì)管理規(guī)定的工程實踐經(jīng)歷、經(jīng)驗和業(yè)績，有處理實際問題的能力；

4）具有多方面技術能力，并且一技多能的復合型人才。

4.2.4 身心素質(zhì)

1）年富力強，身體健康；

2）精力充沛，思維敏捷，記憶力良好；

3）有堅強的毅力和意志品質(zhì)，健康的情感，良好的心理素質(zhì)。

4.3 編制項目管理規(guī)劃

項目經(jīng)理部成立后，在項目經(jīng)理主持下，組織項目總工、技術負責人編制項目管理規(guī)劃，項目管理規(guī)劃是指導項目管理的綱領性文件。建設工程項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段，項目管理規(guī)劃作為指導項目管理的綱領性文件，應對項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進行確定。

4.4 制定項目總承包方管理制度

4.4.1 項目總承包方管理制度

1）責任制度：是以部門、單位、崗位為主體制訂的制度，責任規(guī)定了各部門、各類人員應承擔的責任、對誰負責、負什么責，考核標準以及相應的權(quán)利和相互協(xié)作要求等內(nèi)容。

2）規(guī)章制度：是以各種活動、行為主體，明確規(guī)定人們行為和活動不得逾越的規(guī)范和準則，任何人只要涉及或參與其事都必須遵守。規(guī)章制度是組織的法規(guī)，更強調(diào)約束精神，對誰都同樣適用，執(zhí)行的結(jié)果只用是與非，即只用遵守與違反兩個衡量標準。

4.4.2 項目經(jīng)理部的主要管理制度

項目經(jīng)理部組建以后，首先進行組織建設就是立即的著手建立圍繞責任、計劃、技術、質(zhì)量、安全、成本、核算、獎懲等方面的管制度。

5 結(jié)語

綜上所述，施工總承包方的項目管理，實際就是人的管理、制度建立健全管理。在項目管理上形成用制度去管理人、材、機械設備、施工方法、環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化，項目利益合理化，社會效益雙贏良好局面。

［1］GB/T50326-2006建設工程項目管理規(guī)范[S].

［2］建筑施工手冊[M].4版.中國建筑工業(yè)出版社.

［3］建設工程項目管理[M].2版.中國建筑工業(yè)出版社.

尹雪梅］