潘志龍

（湖州新綠源礦山生態(tài)建設有限公司，浙江 湖州 313000）

1 引言

“大力推進資源節(jié)約集約利用，注重資源保護和合理開發(fā)。堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位。在做好數(shù)量管控的同時，加強質(zhì)量管理和生態(tài)管護，防止過度開采”，是新時期對資源利用的新要求。在目前的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中，仍然比較注重數(shù)量管控，而在質(zhì)量和生態(tài)管控上相對薄弱。如何做到數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管控三者統(tǒng)一，是在保障礦產(chǎn)資源的有效供給中所面臨的重要問題。要解決數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管控三者統(tǒng)一問題，必須要把綠色礦山建設理念納入礦業(yè)開發(fā)全過程，堅持“邊開采、邊治理、邊建設”原則，從源頭上控制礦山數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的影響因素。具體來說，就要做好采礦權(quán)設置、開采、閉坑三階段礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程的管理。

2 采礦權(quán)設置管理

（1）對礦山開采規(guī)劃方案的合理性進行分析。從選址（礦區(qū)范圍劃定）是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲量保障程度、地形地貌、土地利用及礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境等方面著手，多角度地對礦業(yè)開發(fā)活動的環(huán)境影響進行分析與比較，為礦山規(guī)劃（設計）提供基礎的資料。

（2）針對性選擇采取能防止或減少生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的采礦和選冶工藝，要結(jié)合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃設計好礦山閉坑后礦地的最終利用功能，推進礦區(qū)整體開發(fā)模式，實現(xiàn)礦地綜合利用。杜絕不符合準入條件者進入礦業(yè)開發(fā)領域。

如浙江湖州吳興菁山礦區(qū)因其資源、區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設精品石料生產(chǎn)基地，設置有3個采礦權(quán)，統(tǒng)一最低開采標高，閉坑后可形成約333.3hm2土地供開發(fā)利用，提高資源利用水平。

（3）進一步完善礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金收繳、使用管理，確保治理備用金滿足礦山關停后礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理需要。

3 綠色開采策略

3.1 礦山開采階段管理

（1）規(guī)范礦業(yè)活動，目的是提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，進一步改善礦山生態(tài)環(huán)境，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強化礦山開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復方案實施監(jiān)督管理，確保方案實施到位，切實防止或減少環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生、發(fā)展，對已發(fā)生的環(huán)境地質(zhì)問題進行治理。

（2）指導礦山企業(yè)優(yōu)化采、選、冶工藝，正確選定開采方式和技術裝備，盡量減少對資源儲量的消耗，最大程度地利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源利用率。按照“五化”標準［1］，即：采取“資源利用高效化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、礦山環(huán)境生態(tài)化”開展礦山生產(chǎn)活動，做到科學、低耗和高效合理地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

（3）督促露采礦山采用自上而下水平臺階式開采，嚴格控制開采坡度、高度和臺階寬度，并在采礦生產(chǎn)過程中做好礦山環(huán)境恢復、礦地利用預設功能的基礎工作，確保礦山環(huán)境能夠得到有效恢復和治理。

（4）指導礦山企業(yè)在礦石加工環(huán)節(jié)實施工業(yè)循環(huán)用水，廢水零排放，做好粉塵收集利用，變廢為寶，對暫不能利用的廢渣要科學堆放，防止水土流失。湖州新開元碎石有限公司通過建成生產(chǎn)用水實時凈化循環(huán)使用系統(tǒng)，采用高效分離濃縮技術實現(xiàn)對生產(chǎn)污水凈化、再生循環(huán)使用；湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司建造封閉式加工廠房6 000m2，配置吸塵設備及粉塵儲存罐，回收的粉塵又被用作生產(chǎn)新型墻體材料原料，化廢這寶、變害為利，一舉多得，既減少粉塵排放，保護環(huán)境，又提高了礦產(chǎn)資源利用率［2］。

3.2 礦山閉坑管理

督促做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復工作。通過礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復，實現(xiàn)開發(fā)前后環(huán)境擾動最小化和生態(tài)再造最優(yōu)化，礦山用地得到再利用。堅持“邊開采、邊治理、邊建設”的原則，強化綠色礦山建設貫穿于整個礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程的理念。要按礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保護與治理恢復方案，因礦制宜，科學確定礦山占用土地的規(guī)劃用途，做好生態(tài)環(huán)境的治理，消除礦區(qū)地質(zhì)災害隱患，使礦區(qū)成為一個新的環(huán)境良好地區(qū)，緩解用地緊張矛盾。環(huán)境如適合作建設用地的，則按建設用地要求進行復墾，緩解用地緊張矛盾。湖州市區(qū)仁皇山廢棄礦地治理工程采取“邊坡生態(tài)復綠，宕底土地平整復墾”的綜合治理模式，消除了地質(zhì)災害隱患，形成一處面積約5.5萬m2的喬、灌、草結(jié)合，層次明顯的綠化地，同時復墾土地8.1hm2可用于開發(fā)建設。如礦地所處區(qū)域適于景觀改造，則保護好有景觀價值的巖石，進行景觀再造，建設新的風景點，增添了旅游資源，如長興縣金釘子地質(zhì)遺址公園建設，采取“同步設計、造綠添景、互為結(jié)合”的治理方式，使科教基地、景觀建設與礦山治理互為結(jié)合，既達到了景觀效果，又實現(xiàn)了礦山邊坡治理［2］。如適于復墾農(nóng)地的，則進行土地復墾，恢復農(nóng)地，改善環(huán)境，造福百姓。如湖州市區(qū)堂子山廢棄礦區(qū)復墾農(nóng)地13.5hm2，已建成苗木基地。

［1］浙江省國土資源廳.浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南（試行）［R］.杭州：浙江省國土資源廳，2005.

［2］潘圣明.礦山又綠［M］.杭州：浙江科學技術出版社，2009.