李延華

（中國飛行試驗研究院 陜西 西安 710089）

素質，心理學上指的人的神經系統(tǒng)和感覺器官的先天特點。在管理科學中，是指事物內部各種要素在總體上的本來性質?？蒲薪y(tǒng)計隊伍是科研管理過程中不可缺少的有生力量，其素質的高低優(yōu)劣直接影響著統(tǒng)計工作水平的提高發(fā)展。本文通過科研單位統(tǒng)計隊伍素質的現狀分析，試對如何提高這種素質談一點粗淺的看法。

1 提高科研統(tǒng)計隊伍素質的重要性

由于統(tǒng)計核算在我國國民經濟核算體系中起著舉足輕重的主導作用，使得從國家統(tǒng)計部門到構成國民經濟龐大運行體系的統(tǒng)計調查單位的統(tǒng)計工作效率和效能顯得尤為重要。迅速發(fā)展的科學技術和管理技術，讓我國擁有一支規(guī)模大、素質高的統(tǒng)計隊伍，這支隊伍在宏觀調控、微觀決策的管理機制中發(fā)揮了重要的作用。在我國科學技術領域管理工作中從事統(tǒng)計工作的科研統(tǒng)計隊伍，認真履行《統(tǒng)計法》賦予的權力和義務，努力完成各項統(tǒng)計調查任務。但是，由于我國科研統(tǒng)計工作起步較晚，屬于高科技領域的航空工業(yè)科研院、所，在上世紀七十年代末期甚至更晚才開始建立統(tǒng)計業(yè)務。時至今日，雖然我國科研統(tǒng)計工作為國民經濟宏觀調控和科研單位管理工作發(fā)揮了一定的作用，因為當前從事科研統(tǒng)計工作的專兼職統(tǒng)計人員在知識結構、個人業(yè)務素質方面與不斷發(fā)展的科研管理對統(tǒng)計工作的要求有較大的差距，科研單位管理層存在認為統(tǒng)計工作不重要和重視程度不夠的現象，科研統(tǒng)計人員的總數因為崗位設置的逐年縮減，專職統(tǒng)計人員越來越少，普遍存在著以其他專業(yè)人員兼職統(tǒng)計工作的情況，并且科研統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性也比較差，這種現實現狀，嚴重影響和阻礙了科研統(tǒng)計工作的發(fā)展和提高。所以，提高科研統(tǒng)計隊伍的素質，是直接關系到科研統(tǒng)計工作生存和發(fā)展的大問題，是充分發(fā)揮統(tǒng)計整體功能重要前提，對不斷提高科研管理水平，乃至對科學技術和管理技術的發(fā)展具有十分重要的意義。

2 科研統(tǒng)計隊伍素質的現狀分析

科學研究單位需要一支現代化的管理隊伍與科技隊伍緊密配合，才能使科學技術與科學管理協調發(fā)展，才能不斷推動科學研究事業(yè)的快速前行。科研統(tǒng)計是科研管理的重要手段，科研單位同樣需要一支高素質的統(tǒng)計隊伍承擔統(tǒng)計搜集、整理到統(tǒng)計分析這一系列工作過程，與科研管理隊伍聯合作戰(zhàn)，才能不斷提高管理水平。從目前看，科研統(tǒng)計人員由大學統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)的很少，即使有統(tǒng)計院校畢業(yè)的學生分配到科研單位，不愿從事科研統(tǒng)計工作，而是改專業(yè)或者另找門路（尤其是男性）的現象時有發(fā)生。以某大型集團公司下屬成員單位中眾多的科研院所統(tǒng)計數據為例，專職統(tǒng)計人員占兼職統(tǒng)計人員的數量比很少。綜合統(tǒng)計尚有統(tǒng)計專業(yè)崗位的設置，而各職能部門的業(yè)務統(tǒng)計人員按統(tǒng)計崗位設崗的極少。在直接從事科學研究的研究室從事統(tǒng)計工作的人員100%由技術助理兼職。雖然這些研究室兼職統(tǒng)計人員的學歷均在大專以上，可是作為統(tǒng)計人員，其素質主要表現在統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務能力的擁有及應用和發(fā)揮上，本身不具有統(tǒng)計理論和統(tǒng)計業(yè)務知識，若要在統(tǒng)計的崗位上開展工作并在技術水平上有所創(chuàng)新有所提高談何容易。如果長期將完成的科研統(tǒng)計工作量和提供的統(tǒng)計資料只是限定在簡單的匯總和歸類，缺乏科學的預測和有價值的分析，這支隊伍后續(xù)的發(fā)展會走向何方？不能不引起我們的深思和擔憂。

3 提高統(tǒng)計隊伍的素質的探索

科研單位統(tǒng)計人員的素質，按內容特征主要分為：思想素質、文化技術素質和身體素質。思想素質是前提，體現在對統(tǒng)計工作的責任心、事業(yè)心，對本職工作的熱愛乃至不斷開拓進取等方面。文化技術素質是搞好統(tǒng)計工作的重要基礎和關鍵，必須具有扎實的統(tǒng)計專業(yè)功底，才能在工作中靈活掌握，有所建樹。而身體素質是從事統(tǒng)計工作的根本保證，是要具備的一般條件。筆者認為，建立一支政治素質良好、文化技術素質過硬和年齡結構合理的科研統(tǒng)計隊伍，須從以下幾個方面入手：

1）普及統(tǒng)計管理意識

長期以來，實行全額或差額撥款的事業(yè)單位管理模式，使科研單位開展科技活動的最終經費核算結果以結余或收益來呈現，與以創(chuàng)造利潤最大化和實現成本最小化的企業(yè)單位在成本核算方法有較大的區(qū)別，科研單位的科技活動存在諸多不可量化的表現形式，如充滿了數據和結論的技術報告，與企業(yè)在生產活動過程中從原材料采購、每個零件在每一道工序的狀態(tài)到產品入庫、銷售等都是用實物量來體現在狀態(tài)和表現形式上有明顯的不同。科研活動投入產出的最終成果以經濟效益衡量不易達到準確的核算，但其產生的社會效益甚至會大到無法估量，遠遠超出了用經濟效益表達的范疇。企業(yè)單位的管理者和工人，每天在充滿了工時、定額、產量、銷量、庫存量等統(tǒng)計數據的場合工作，無時無刻都要體現著用數據說話的方式。正是由于科研活動中不可量化的環(huán)節(jié)太多，使科研單位的科研人員及管理者對管理過成程統(tǒng)計數據的概念遠低于企業(yè)職工。而在科學技術飛速發(fā)展的今天，實施科研管理的理論和方法與統(tǒng)計學、概率論、建模等離不開統(tǒng)計數據的采集、分組、分析，需要統(tǒng)計工作。統(tǒng)計數據構成了統(tǒng)計工作最基本的內容，而這些統(tǒng)計數據采集來源于科研活動的全過程，需要參與科研活動相關員工的信息提供和支持。

正是由于科研統(tǒng)計來源于科研活動，科研統(tǒng)計成效取決于科研人員的配合和管理層的支持。所以，要在科研單位宣傳和貫徹《統(tǒng)計法》，通過內部網絡、媒體普及統(tǒng)計工作的重要性、基本常識和理論，在職工中樹立科研統(tǒng)計工作在為國民經濟宏觀調控和本單位科研管理中的具有重要意義和作用的理念，努力獲得全體職工的積極配合和各級領導的支持重視。消除科研統(tǒng)計人員在心理上感覺低人一等的思想障礙而放手大膽工作，在平凡而光榮的工作崗位上潛心鉆研，不斷提高。

2）必須提高科研統(tǒng)計隊伍的個體素質

個體素質的水平反映了整個機體的精神面貌和整體素質。要造就一支具有高素質水平的統(tǒng)計隊伍，必須做好每個統(tǒng)計工作者素質的培養(yǎng)和提高。筆者認為應當從以下幾個方面做起：

（1）以提高思想素質為前提

人的思想素質表現在對社會的認識態(tài)度，對工作的主動熱忱精神。在科研統(tǒng)計人員地位不高的境況下，作為統(tǒng)計員本身，首先，應樹立熱愛本職工作，勤奮好學，刻苦鉆研的思想品德和工作作風，要用良好的心理面對一些認識上的不協調現狀。勇于開拓，知難而進，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。

其次，要有嚴肅的統(tǒng)計法制觀念?！督y(tǒng)計法》及其配套法規(guī)，規(guī)定了統(tǒng)計工作的基本任務和要求。科研統(tǒng)計工作者必須樹立嚴格的法制觀念觀念和堅持原則，實事求是的職業(yè)道德觀念，正確使用和維護自己的工作職權，積極主動地開展各項工作。

（2）以提高統(tǒng)計技術素質為重點

統(tǒng)計技術素質的提高，是提高科研統(tǒng)計隊伍素質的關鍵。面對不可能有大批統(tǒng)計院校畢業(yè)生充實科研統(tǒng)計崗位的現實，我們對現有在崗統(tǒng)計人員進行培訓教育是最有效的途徑。

首先，進行統(tǒng)計專業(yè)理論知識的培訓教育。無論本身非統(tǒng)計專業(yè)的學歷有多高，只要從事科研統(tǒng)計工作，都應當從統(tǒng)計的基礎理論學起，掌握基本的知識和方法。無論在統(tǒng)計崗位上工作的年限有多長，必須定期參加繼續(xù)教育學習，更新知識，提高認識，提煉基本功，才能適應發(fā)展的要求。

其次，進行管理科學方面的培訓，統(tǒng)計學是諸多管理科學中的一部分。與宏觀經濟理論和微觀管理決策具有十分密切的聯系。全面掌握科學的管理理論和方法，對于在統(tǒng)計工作中保持敏銳的思考能力，深度的分析能力，積累豐富的信息資源具有重要的作用，可以使統(tǒng)計人員在參與科研管理的過程中能夠具有更多的話語權。

第三，進行本單位科研工作性質和任務服務方向等方面的培訓。統(tǒng)計數字來源于所在單位的科研活動全過程。熟悉和了解了科研活動的基本原理和流程，就可以避免統(tǒng)計工作的盲目性和被動性，科學、合理地搜集、整理統(tǒng)計信息。靈活掌握情況，及時提供領導決策所用的各類統(tǒng)計信息。

第四，進行網絡化、信息化管理知識的培訓。科研統(tǒng)計工作手段的自動化，正逐步向普及化發(fā)展。掌握使用電腦網絡技術應成為統(tǒng)計人員必需具備的基本功。有計劃、有步驟的對科研統(tǒng)計人員進行計算機軟件及應用科學技術知識的培訓，可以增強科研統(tǒng)計人員在應用現有久其軟件系統(tǒng)的同時，根據本單位科研管理的需要自行編制計算機應用程序，使統(tǒng)計數據搜集、整理、分析的過程更加實用、方便、快捷，達到為科研管理提供準確、迅速、全方位服務的功能。

第五，科研統(tǒng)計的培訓方式方法。對于中、高級統(tǒng)計人員，通過參加統(tǒng)計學術交流，參觀或參加科研管理學術研討來開闊視野，了解科研統(tǒng)計的發(fā)展動向和趨勢。同時，以給青年統(tǒng)計代課輔導等方式，發(fā)揮他們的理論和技術優(yōu)勢。對于中青年統(tǒng)計人員，通過老資格統(tǒng)計人員的指導，到大專院校進修學習，參加學術討論交流會，可以了解和掌握統(tǒng)計新知識，新方法，不斷補充和更新必要的專業(yè)理論，提高他們的業(yè)務理論水平和實際工作能力。

此外，通過本單位舉辦統(tǒng)計業(yè)務培訓班或組織人員外出參加國家統(tǒng)計局、上級行業(yè)統(tǒng)計主管部門舉辦的統(tǒng)計基礎理論和統(tǒng)計新知識學習班、計算機開發(fā)應用及現代化管理理論知識學習班等統(tǒng)計繼續(xù)教育的培訓，能夠使科研統(tǒng)計隊伍的整體素質在有組織、有計劃的培養(yǎng)教育下得到較為全面的提高。

（3）積極的工作實踐是提高技術素質的關鍵

對于科研統(tǒng)計人員來講，編制統(tǒng)計報表填寫統(tǒng)計數字僅僅是統(tǒng)計工作的前期和中期工作。如果局限于將一大堆枯燥無味的數字匯總成報表，對自己的要求只是達到準確、及時的完成統(tǒng)計報表任務上，則統(tǒng)計工作水平會只停留在浮淺簡單的、不全面、不深入的狀態(tài)。在科研單位實現統(tǒng)計信息、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督三大功能，必須要全面的投入到統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析的整個過程之中，積極參與從統(tǒng)計設計到統(tǒng)計分析的各項流程和環(huán)節(jié)，能夠經常向管理層提供以有數據有理論有參考價值的統(tǒng)計分析。

這就要求科研統(tǒng)計人員在擁有的理論知識的基礎上，善于觀察客觀現象的數量表現，經常鍛煉自己的邏輯思維能力和符合客觀規(guī)律、具有獨到見解的統(tǒng)計分析能力。通過在工作中靈活運用所學知識，發(fā)揮主觀能動性的實踐活動，不斷提高自己的統(tǒng)計技術素質。同時，還要具有創(chuàng)新精神，在實踐中增強自己開展統(tǒng)計工作新局面的決心和信心，拓展新思路、新方法的能力，使自身的技術素質在探索中提高，在實踐中發(fā)展。

3）加強科研統(tǒng)計隊伍群體結構的管理

科研統(tǒng)計是通過對原始記錄的搜集、整理、逐層匯總、逐級上報，至下而上，縱橫連貫的網絡工程。必須經過多人之手才能得到及時、全面、系統(tǒng)的統(tǒng)計資料。在搞好個體管理，提高自身崗位技術素質的同時，還要注重對科研統(tǒng)計隊伍群體結構的管理。以使這個隊伍在知識結構、思想結構、年齡結構等方面保持最佳狀態(tài)。

在思想結構方面，要樹立以“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務人民”為主要內容的統(tǒng)計核心價值觀，弘揚自強不息、自尊、自愛，甘于默默奉獻的精神，堅定視科研統(tǒng)計工作為實現人生自我價值光榮崗位的信念。不斷增強這支隊伍團結進取、頑強奮戰(zhàn)、群策群力的團隊協作能力及凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在知識結構方面，片面追求科研統(tǒng)計隊伍的高學歷在現階段是不夠現實的。要有統(tǒng)計理論和實際工作能力很強的高級統(tǒng)計師，也要有能干善戰(zhàn)的中級知識層面的堅實力量，還要有新生代的統(tǒng)計技術員。這三種力量的有機配合，才能使科研統(tǒng)計隊伍保持理論和技術過硬，充滿生機和活力。

建立獎勵機制，將寫作統(tǒng)計分析獲獎的等級、獲獎篇數等量化指標寫入考評細則之中，作為年底評選先進個人和集體的重要條件。通過開展統(tǒng)計工作大檢查、評選優(yōu)秀統(tǒng)計分析論文等形式多樣的活動，能夠夯實統(tǒng)計基礎工作，促進統(tǒng)計分析多產生“精品”，起到提高統(tǒng)計人員整體業(yè)務素質的良好效果。

總之，提高科研統(tǒng)計隊伍的素質，增強這支隊伍人員的穩(wěn)定性，要通過科研統(tǒng)計工作者自身不懈的努力和科研單位內部管理的改進以及上級主管部門組織管理的加強等多方面關注和推動才能達到一定的成效?？蒲泄芾黼x不開統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作需要素質過硬的科研統(tǒng)計隊伍，在我國科學技術快速發(fā)展，科研管理趕超世界先進水平的進程中，這一點，將會被人們普遍認識和接受。