林喜慶，朱 巖，唐 韻

1.沈陽建筑大學，遼寧 沈陽 110168

2.遼寧省國土資源廳信息中心，遼寧 沈陽 110032

遼寧省金土工程一期是 “金土工程”的重要組成部分，是面向保護資源、維護權(quán)益、支持發(fā)展、服務社會的國土資源信息化建設工程，是遼寧省國土資源廳按照國土資源部的統(tǒng)一部署開展的一項大型電子政務工程。遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)是遼寧省金土工程一期的重要組成部分，下面我們就以遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)為例，分析WebGIS技術(shù)在其中的應用。

遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)的開發(fā)建設、推廣和應用將為推動遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設，切實規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，為最終實現(xiàn)“建立覆蓋全省范圍內(nèi)的衛(wèi)片信息平臺和基于遙感影像的執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)”和落實黨中央、國務院關(guān)于嚴格土地資源和礦產(chǎn)資源管理與調(diào)控的各項政策，及時發(fā)現(xiàn)、遏制和依法查處土地資源和礦產(chǎn)資源違法、違規(guī)行為，充分發(fā)揮土地利用和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的調(diào)控作用，在開展土地資源和礦產(chǎn)資源保護和管理方面做出貢獻。

1 WebGIS技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1 國外現(xiàn)狀

歐美是空間信息技術(shù)的發(fā)源地，領(lǐng)導著這項技術(shù)的潮流。國際上空間信息技術(shù)應用向著兩個方面發(fā)展，一是面向大型決策管理項目，二是面向公眾。在面向大型決策管理項目方面，如GIS在土地信息和土壤保護中的應用，美國資源部和威斯康星州合作建立了以治理土壤侵蝕為主要目的多用途專用的土地GIS。該系統(tǒng)通過收集耕地面積、濕地分布面積、季節(jié)性洪水覆蓋面積、土壤類型、專題圖件信息、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)等信息，建立了潛在威斯康星地區(qū)的土壤侵蝕模型。據(jù)目前的WebGIS架構(gòu)來分析，主要分兩種:

1）圖片式的WebGIS也叫做柵格地圖，也可以實現(xiàn)矢量地圖，目前主要通過VML；

2）基于控件的矢量地圖。(ActiveX,Java Applet)。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國WebGIS技術(shù)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理中起步較晚，目前正在進入到一個需求旺盛期，早在市場發(fā)育的初期階段，政府主管部門、研究部門和業(yè)界均已注意到，我國GIS應用需要加以引導。目前，我國已經(jīng)建成的GIS應用系統(tǒng)估計在數(shù)百個，百萬元至數(shù)千萬元級的系統(tǒng)，也有數(shù)十個之多。如南京國圖信息工程有限責任公司的國土資源土地利用監(jiān)管系統(tǒng)是一套基于國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立的，能夠?qū)⒍嘣?、多尺度、多類型國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（空間/屬性）有效組織起來，并實現(xiàn)國土資源有效監(jiān)管的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)分為執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務管理子系統(tǒng)和移動執(zhí)法子系統(tǒng)兩個部分。

系統(tǒng)中數(shù)據(jù)需要使用土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)/征用數(shù)據(jù)、土地供地數(shù)據(jù)、航攝影像數(shù)據(jù)等國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中手持移動設備中數(shù)據(jù)采用離線存儲方式主要包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)/征用數(shù)據(jù)、土地供地數(shù)據(jù)等。

系統(tǒng)采用集中式數(shù)據(jù)管理模式，系統(tǒng)集中部署在市級國土資源局和各市縣區(qū)國土資源局，各行政區(qū)用戶在局域網(wǎng)中直接訪問各自的應用系統(tǒng)，相關(guān)客戶端通過主干網(wǎng)絡直接連接，手持移動設置通過互聯(lián)網(wǎng)絡訪問對外的移動服務器。

2 項目理論依據(jù)和關(guān)鍵技術(shù)

2.1 理論依據(jù)

1）快速搭建技術(shù)

項目時間緊、任務重，要在短期內(nèi)完成遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)的建設。系統(tǒng)以Oracle數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采用C sharp 程序語言在WebGIS平臺上搭建。

2）WebGIS發(fā)布技術(shù)

利用WebGIS強大的發(fā)布技術(shù)，遼寧省范圍內(nèi)任意一個國土資源管理工作人員都可以訪問WebGIS服務器提供的各種服務，同時還可以進行省、市、縣三級同步的數(shù)據(jù)更新。

3）地理信息的獲取

WebGIS可以在全省范圍內(nèi)通過信息抽取手段獲取各類地理信息，將已存在的各類礦政數(shù)據(jù)圖形化、矢量化，使數(shù)據(jù)的獲取和傳輸更加方便。

4）良好的可擴展性

應用WebGIS技術(shù)可以跟采用Web技術(shù)的其他信息系統(tǒng)進行無縫集成，具備良好的可擴展性。

2.2 項目關(guān)鍵技術(shù)

WebGIS的發(fā)展與GIS技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展密不可分，遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)依托于遼寧省國土資源省、市、縣三級專網(wǎng)，通過WebGIS技術(shù)實現(xiàn)各類礦政數(shù)據(jù)的圖形化發(fā)布及共享。WebGIS技術(shù)應用過程中還需解決一些關(guān)鍵技術(shù)問題，如高質(zhì)量數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、基于WCDMA技術(shù)的移動應用、組件式GIS設計等。

1）數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)

系統(tǒng)中將涉及海量的礦政數(shù)據(jù)(空間數(shù)據(jù)),海量數(shù)據(jù)的傳輸會對系統(tǒng)的網(wǎng)絡造成巨大壓力，即使是專用網(wǎng)絡，也不能使影像在瀏覽器上以各種比例尺任意漫游，因此空間數(shù)據(jù)的壓縮就顯得尤為重要。

2）基于WCDMA技術(shù)的移動應用

為適應移動執(zhí)法工作需要，其移動執(zhí)法終端需采用WCDMA技術(shù)，WCDMA技術(shù)是一種第三代無線通訊技術(shù)。系統(tǒng)擬采用中國聯(lián)通為網(wǎng)絡運行支持商。但由于目前WCDMA網(wǎng)絡環(huán)境并不十分穩(wěn)定，且本身技術(shù)含量又特別高，因此，如何解決客戶端的負載是一個關(guān)鍵問題，目前擬采用強化服務器端處理能力及強化數(shù)據(jù)切片密度的解決方案，同時研究具有可兼容、擴展和交互的、滿足客戶端要求的Web瀏覽技術(shù)。

3）組件式GIS設計

組件式GIS比起集成式GIS結(jié)構(gòu)更明晰,它的可擴展性更好,搭建難度更小，所以組件式GIS越來越成為一種發(fā)展趨勢。

WebGIS技術(shù)在國土資源信息化的應用過程中需要注意的問題，除了以上所述外，還有很多細節(jié)方面需要我們注意，WebGIS技術(shù)近幾年的發(fā)展十分迅速，但其存在的問題也不容忽視，因此分析好WebGIS技術(shù)的利弊，將決定WebGIS技術(shù)在國土資源信息化中的應用是否能夠順利的開展。