申 文

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 廣東 廣州 510225）

德國是世界主要發(fā)達(dá)國家之一,同時也是一個擁有高效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國家,這與德國完備的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系密切相關(guān)。美國是世界上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，這得益于一批面向經(jīng)濟發(fā)展實際培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才的高水平農(nóng)業(yè)院校。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)院校單一的人才培養(yǎng)模式與社會需要之間的矛盾日益突出。為緩解市場供求矛盾、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國自1999年開設(shè)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育。我國的專業(yè)學(xué)位直接借鑒于美國，是以某種特定職業(yè)為背景的學(xué)位，具有特定的職業(yè)指向性。鑒于德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系極為完備、美國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位最為成熟，本文選擇德、美兩國作為參照，分析其特征，以期對我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展有所啟示。

1 我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國專業(yè)學(xué)位研究生教育中與農(nóng)科相關(guān)的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)推廣(暫用名)碩士，獸醫(yī)碩士和林業(yè)碩士。農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育自開辦以來，為社會培養(yǎng)了一批高層次、應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才，對我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生作為農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化之間的橋梁，使農(nóng)業(yè)科技成果更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。但是，受我國高校辦學(xué)同質(zhì)化傾向、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)類型層次關(guān)系不明確等因素的影響，農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育不可避免地存在培養(yǎng)目標(biāo)泛化、課程設(shè)置不夠合理、質(zhì)量保障體系滯后等問題。因此，以農(nóng)業(yè)實際應(yīng)用為導(dǎo)向,職業(yè)（行業(yè)）需求為目標(biāo),提高農(nóng)科綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力為核心的人才培養(yǎng)至關(guān)重要。

2 德、美兩國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

2.1 德國——以“雙元制”為依托的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系

2.1.1 簡單的分層

德國的高校分為學(xué)術(shù)性高校和非學(xué)術(shù)性高校，學(xué)術(shù)性高校的主體是大學(xué)，非學(xué)術(shù)性高校的主體是高等專科學(xué)校。德國的高等教育從總體看是一個單層結(jié)構(gòu)，第一級學(xué)位課程可以直接通到專業(yè)資格，也可以通到碩士學(xué)位，因此，德國高等教育系統(tǒng)并不試圖區(qū)分“本科生”和“研究生”教育。[1]

德國高等農(nóng)業(yè)教育是綜合性大學(xué)和?？拼髮W(xué)的二元模式。高等農(nóng)業(yè)教育在綜合性大學(xué)以農(nóng)科學(xué)院、農(nóng)學(xué)院或相關(guān)系科形式存在,主要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才；德國涉農(nóng)專科大學(xué)(也稱高等?？茖W(xué)院)主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育。[2]高等農(nóng)業(yè)大學(xué)包括?？拼髮W(xué)和本科大學(xué)，農(nóng)業(yè)專科大學(xué)學(xué)制4年，學(xué)生主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)；農(nóng)業(yè)本科大學(xué)學(xué)制6年。[3]德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系由農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校、高級農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校和高等農(nóng)業(yè)大學(xué)四個相互銜接的層次構(gòu)成。四個有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育層次，構(gòu)成了德國完備的分流、教育、再教育、再提高的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，滿足了社會不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)者的需求，保證了農(nóng)業(yè)教育的連貫性和實用性專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.1.2 完善的法律

德國以法律的形式保障農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的實施，并規(guī)定聯(lián)邦政府和各州在職業(yè)教育的義務(wù)。例如，聯(lián)邦政府頒布的《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法》中對每個職業(yè)崗位的工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容、專門化方向以及從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求都做了明確的規(guī)定；對于開展職業(yè)培訓(xùn)的期限、內(nèi)容及考試也都有具體的要求。農(nóng)業(yè)部依據(jù)這一法規(guī)，制定了種植業(yè)、園藝、畜牧業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)馬、葡萄酒業(yè)、奶制品業(yè)、牛奶檢測、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)機技術(shù)、家政業(yè)、漁業(yè)、狩獵員、高度酒業(yè)等14個職業(yè)崗位的培訓(xùn)條例。[4]

2.1.3 富有特色的“雙元制”教育

“雙元制”是德國職業(yè)教育最為典型的特征，“雙元制”是指在職業(yè)教育體系中，校企合作，企業(yè)和學(xué)校共同參與的職業(yè)教育制度。企業(yè)全面參與職業(yè)教育，與學(xué)校同為職業(yè)教育的主要力量，將企業(yè)與學(xué)校、理論與實踐技能緊密結(jié)合起來。德國高等?？茖W(xué)校的學(xué)生必須具備大學(xué)入學(xué)資格，且必須有半年企業(yè)工作經(jīng)歷。[5]學(xué)生在“雙元制”的教育中，既在學(xué)校中學(xué)習(xí)，也在企業(yè)中學(xué)習(xí)，學(xué)校與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)結(jié)合貫穿于全過程，從而真正達(dá)到培養(yǎng)農(nóng)業(yè)所需要的專業(yè)人才的目標(biāo)。

為了適應(yīng)社會對高素質(zhì)職業(yè)人才的需求,德國承認(rèn)職業(yè)學(xué)院文憑與專科大學(xué)文憑等值。[6]德國大約有60%的人是畢業(yè)于“雙元制”學(xué)校，并由此進(jìn)入了職業(yè)崗位。[7]完善的職業(yè)資格證書制度成為銜接中、高等職業(yè)教育，溝通職業(yè)教育與普通高等教育的橋梁。

2.2 美國——以贈地法案、專業(yè)學(xué)位教育為紐帶發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育體系

2.2.1 分層分類發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育體系

美國的農(nóng)業(yè)教育體系由高等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣教育體系構(gòu)成。高等農(nóng)業(yè)教育是由高等農(nóng)業(yè)院校為主導(dǎo)的，面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供高素質(zhì)人才的基地；中等農(nóng)業(yè)教育主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)類學(xué)校、普通中學(xué)、農(nóng)學(xué)院舉辦的中等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等；農(nóng)業(yè)推廣教育一般是指幫助農(nóng)民改善作業(yè)方法與技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活水平的一系列教育活動。[8]美國高等農(nóng)業(yè)教育因為其所屬院校不同而分成不同層次和不同類別,因此滿足了社會多方面的需求。

美國為適應(yīng)二戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科學(xué)學(xué)位為主的研究生教育開始向科學(xué)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位并重，并大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位；20世紀(jì)70年代專業(yè)碩士學(xué)位已處于主導(dǎo)地位，專業(yè)碩士學(xué)位的授予數(shù)超過了文理碩士。[9]在美國，農(nóng)學(xué)和林學(xué)可授予兩種碩士學(xué)位，即科學(xué)碩士和職業(yè)性學(xué)位。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的碩士專業(yè)學(xué)位主要有農(nóng)業(yè)工商管理碩士、農(nóng)業(yè)碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、農(nóng)業(yè)工程碩士、林業(yè)碩士、獸醫(yī)公共衛(wèi)生碩士、預(yù)防獸醫(yī)碩士7種。[10]農(nóng)業(yè)碩士包括園藝、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣教育、農(nóng)業(yè)與自然資源、農(nóng)業(yè)與環(huán)境等研究領(lǐng)域。[11]

2.2.2 政府—工業(yè)界—大學(xué)的新聯(lián)合

二戰(zhàn)后，在美國政府的大力推動下，大學(xué)與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系更加密切，教育—科技—生產(chǎn)的結(jié)合逐漸演變成政府—工業(yè)界—大學(xué)的新聯(lián)合。美國白宮科學(xué)委員會1986年春向國會提交了一份題為《重建伙伴關(guān)系》的報告，指出美國社會的興旺緊密相關(guān)，要重新思考，重建大學(xué)與工業(yè)界的相互關(guān)系。報告說：“我們將來在全球市場中的地位將取決于今天我們把握的機會和動員我們力量的意愿。為此目的，我們必須采取廣泛的跨學(xué)科的方法來解決問題，必須把重點放在建立以大學(xué)為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科的科學(xué)技術(shù)研究中心上，并以此為動力來促進(jìn)科學(xué)家、工程師和工業(yè)之間的合作關(guān)系?！盵12]

3 對我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的啟示

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育

我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系并不完善，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中專及大專層次有所體現(xiàn)，在更高層次的本科或研究生教育中則傾向于傳授知識、科學(xué)研究，基本沒有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才的培養(yǎng)。農(nóng)科類院校本應(yīng)是培養(yǎng)農(nóng)科類高層次應(yīng)用型人才的主力，但目前普遍都是以發(fā)展學(xué)術(shù)型研究生為主，師資力量、學(xué)科建設(shè)、課程體系還未能向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育靠攏。加之農(nóng)業(yè)在我國的學(xué)科領(lǐng)域中長期處于弱勢，因此，人們在觀念上對職業(yè)教育存在不少誤區(qū)，而帶有明確職業(yè)傾向的專業(yè)學(xué)位正填補了培養(yǎng)高層次復(fù)合型、應(yīng)用型人才這塊空白。

因此，隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的深入，人才培養(yǎng)應(yīng)主動適應(yīng)市場的需求，隨著市場的發(fā)展而調(diào)整，科學(xué)定位職業(yè)教育，更新教育觀念。國家應(yīng)多方采取積極的措施，加強人們對職業(yè)教育系統(tǒng)性的理解，并在政策上保障各類農(nóng)科院校有效的分層發(fā)展，科學(xué)定位人才培養(yǎng)類別和層次，分層次、分類別建設(shè),分層次、分類別投入，積極引導(dǎo)農(nóng)科類院校健康有序的發(fā)展。

3.2 建章立制，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要

我國研究生教育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，難以適應(yīng)環(huán)境變化。目前惟一的國家級學(xué)位準(zhǔn)則是《中華人民共和國學(xué)位條例》，而且該條例中內(nèi)容不全面，也沒有明確劃分學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位。

我國的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》雖經(jīng)過了三次調(diào)整，但目前還存在劃分不夠科學(xué)、學(xué)位授予大都強調(diào)學(xué)科性特征而嚴(yán)重忽視了專業(yè)性特征?，F(xiàn)有的職業(yè)性應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)難以適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代發(fā)展的需要、國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。與此同時，我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育未與職業(yè)資格認(rèn)證建立聯(lián)系，這勢必難以完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

因此，有必要盡快建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，將專業(yè)學(xué)位列入國家學(xué)位條例，在法律層面確保農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位優(yōu)先的發(fā)展地位，采取傾斜的發(fā)展政策，加大農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位發(fā)展的經(jīng)費投入，并制定專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)任職資格銜接的有效政策，以扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)弱勢的局面，從而增強農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的能力。

3.3 優(yōu)化課程，加強政產(chǎn)學(xué)研用多方對話

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用現(xiàn)代科技武裝，以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營。例如，全國農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會關(guān)于《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》的課程設(shè)置涉及到了農(nóng)村管理、城鄉(xiāng)關(guān)系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等問題，但公共課所覆蓋的知識有限，不能充分體現(xiàn)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)涵。因此，“寬口徑、廣適應(yīng)”的模塊課程切實可行。公共課知識主要覆蓋人文社科類、涉農(nóng)等基礎(chǔ)課程；專業(yè)必修課可圍繞加強專業(yè)基礎(chǔ)知識而開設(shè)；開設(shè)通識課程或交叉、邊緣學(xué)科作為公共選修課可拓寬學(xué)生知識面；專業(yè)選修課以瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿性、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點開展教學(xué)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。這就要求作為培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)人才 “大本營”的農(nóng)業(yè)高等院校要立足于自身的特色學(xué)科，并結(jié)合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展原則，采用多方式、多渠道的合作形式，加強農(nóng)科院校與政府、企業(yè)、行業(yè)的對話，充分利用政府、學(xué)校、企業(yè)不同的教育環(huán)境和教育資源，圍繞企業(yè)、行業(yè)的需求設(shè)置課程，課堂教學(xué)密切結(jié)合實際需要，以培養(yǎng)更多符合農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求的、適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需的高層次農(nóng)業(yè)人才。

[1]張繼平,董澤芳.德國研究生教育發(fā)展探析[J].江蘇高教,2009(3).

[2]劉志民,張松.英、法、德、荷歐洲四國高等農(nóng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)模式比較[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2005,5(1).

[3][4]四妹華.德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的特點分析與借鑒[J].江蘇教育,2010(1).

[5]http://www.cettic.cn/zxzx/content/2009-12/01/content_218671.htm.

[6]http://www.cvae.com.cn/www/yj/gjzj/09-10-16/3381.html.

[7]田長永,蔡智軍,張力飛,馮云選.德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的考察與借鑒[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011,13(1).

[8]徐長江,羅英姿.歷時與共時相結(jié)合：美國農(nóng)業(yè)高等教育特色剖析[J].煤炭高等教育,2010,28(4).

[9]沈紅.研究生教育中值得探討的三個問題[J].學(xué)位與研究生教育,1996(3).

[10]李明,胡涌,賽江濤,馬履一,賈黎明.美國農(nóng)科專業(yè)碩士學(xué)位種類與培養(yǎng)模式 [Z]//農(nóng)林學(xué)科工作委員會2010年學(xué)術(shù)年會暨第六次農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作研討會論文匯編.

[11]International Affairs Office,U.S.Department of Education.Structure of the U.S.Education System[EB/OL].http://www.ed.gov/international/usnei/edliteindex.html,2009-12-09.

[12]鄧存瑞.美國高校與企業(yè)合作的形式及借鑒[J].生產(chǎn)力研究,1996(1).