王會(huì)蓮

淮安市水利局，江蘇淮安 223005

1 概述

“主題宣傳是以特定主題為報(bào)道對(duì)象、報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道重點(diǎn)的新聞宣傳活動(dòng)。” 主題宣傳報(bào)道是由過去的成就報(bào)道延伸而來的，但又有著自身的特點(diǎn)。因?yàn)閲@特定主題進(jìn)行宣傳，更有針對(duì)性；因?yàn)樵谝欢〞r(shí)間段里完成，內(nèi)容更加集中，更容易形成報(bào)道合力。近年來，由于水利建設(shè)投入逐年攀新高，水利重點(diǎn)工程、民生水利建設(shè)、治淮60年等主題新聞宣傳日益重要。研究此類新聞宣傳工作，有助于提升水利行業(yè)主題新聞宣傳工作質(zhì)量和水平，提高媒體引導(dǎo)輿論的能力，擴(kuò)大水利行業(yè)的知名度和影響力。

2 水利主題新聞宣傳報(bào)道

2.1 策劃思路確定

水利主題新聞宣傳在很大程度上是對(duì)水利事業(yè)中重特大事件的綜合演繹。為了把新聞事實(shí)在最短時(shí)間內(nèi)多方位、多層次、多角度地反映出來，需要派出多組記者，圍繞同一個(gè)新聞事實(shí)，采取平行、對(duì)比、遞進(jìn)、立體交叉等多種形式，進(jìn)行分頭采訪、分頭寫作，產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)傳播效果。以紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年為例，淮安市水利部門經(jīng)過多次討論和研究，確定該主題宣傳采用領(lǐng)導(dǎo)談治淮、評(píng)選治淮十大成就和十大工程及提煉淮安水利精神、“我與治淮60年”征文、新中國(guó)治淮60周年郵票首發(fā)式、制作治淮專題片和紀(jì)念郵冊(cè)及紀(jì)念章、組織系統(tǒng)部分干部職工參觀治淮陳列館、組織系統(tǒng)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉行紀(jì)念治淮60周年座談會(huì)及“淮水安瀾——治淮60年走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)談話節(jié)目”、編印《水利淮安》文集等多種形式，并組織淮安日?qǐng)?bào)、淮安晚報(bào)的資深文字及攝影記者，深入淮河沿線，分角度采寫60年來治淮事業(yè)取得的重大成就，從高處審視事件，從細(xì)處透析本質(zhì)，將題材做透。

2.2 報(bào)道方式組合

在水利主題新聞宣傳報(bào)道中，一般有系列組合、追蹤組合、版面組合等方式，將新聞事件的空間、時(shí)間等要素組合在一起，或就某一新聞主題組織讀者參與討論，與讀者一起共鳴，激發(fā)對(duì)水利事業(yè)的認(rèn)同感，從而更好地關(guān)心、關(guān)注、支持水利事業(yè)。以紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年為例，一方面淮安市水利部門與淮安日?qǐng)?bào)聯(lián)合舉辦《我與治淮60年》主題征文活動(dòng)，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)，來稿有書寫親身經(jīng)歷的，又有聽前輩講述的，情感真摯，文字感人；一方面組織新聞?dòng)浾呱钊胍痪€，推出“走近淮河”系列報(bào)道，深度采寫治淮成就，從一項(xiàng)項(xiàng)宏偉的治淮工程中尋找讀者最感興趣的“新聞點(diǎn)”，重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道；最后在版面組合上，運(yùn)用消息、通訊、標(biāo)題、圖片等宣傳和突出紀(jì)念治淮60周年這一主題思想，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。

2.3 新聞策劃者的素質(zhì)要求

在水利主題新聞宣傳策劃報(bào)道活動(dòng)中，一切都是人的主觀意識(shí)和行動(dòng)的表現(xiàn)，策劃者要在把握各種信息后對(duì)新近發(fā)生的水利重特大事實(shí)進(jìn)行深入準(zhǔn)確地組織與報(bào)道，因此策劃者的素質(zhì)高低直接關(guān)系到新聞報(bào)道策劃方案的制定和實(shí)施好壞。從淮安市紀(jì)念治淮60周年宣傳報(bào)道中可以看出，水利部門和新聞部門的新聞策劃者皆具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，對(duì)水利事業(yè)負(fù)責(zé)，并遵循真實(shí)性、客觀性、新聞性等新聞規(guī)律，制定和實(shí)施相應(yīng)的水利宣傳策略，采取征文、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種手段和方式，從而把宣傳效果最大化，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘、拓展了淮安市在治淮60年所取得重大成就的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)影響力。

3 淮安紀(jì)念治淮60年主題新聞宣傳特點(diǎn)

3.1 凸顯淮安60年治淮成果

淮安地處淮、沂、沭、泗諸水下游，位于淮河下游蘇北腹地，地處南北冷暖氣候過渡帶，境內(nèi)有洪澤湖、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖等湖泊，京杭大運(yùn)河貫穿南北，全市有80%的土地面積處在設(shè)計(jì)洪水位線以下，易發(fā)洪澇災(zāi)害，歷史上素有“洪水走廊”之稱。通過60年治淮，淮安先后興建大中小型水工建筑物10萬余座，加固洪澤湖大堤，開辟蘇北灌溉總渠及分淮入沂，整治入江水道，興建三河閘、二河閘、高良澗進(jìn)水閘和淮安水利樞紐、楊莊水利樞紐等防洪灌溉控制工程；全面建成國(guó)家治淮重點(diǎn)工程淮河入海水道，建成萬畝以上灌區(qū)24個(gè)、中小型水庫(kù)126座、大中型抽水站8座、各類提水泵站3000余座，新開和疏浚54條骨干排澇河道、4萬余條大中小溝，初步形成了較為完善的防洪、排澇、灌溉等水利工程體系，為淮安的全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的水環(huán)境保障。2010年是新中國(guó)治淮60周年，作為江蘇省境內(nèi)治淮建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿，淮安市緊緊抓住這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面回顧和總結(jié)60年該市治淮走過的輝煌歷程和取得的偉大成就，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界關(guān)心治淮、支持治淮，凝聚起促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

3.2 豐富主題新聞宣傳內(nèi)容

整個(gè)紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞紀(jì)念新中國(guó)治淮60年，創(chuàng)新理念，充分運(yùn)用多種宣傳渠道和形式，先后開展了領(lǐng)導(dǎo)談治淮、“走近淮河”專題報(bào)道、評(píng)選治淮十大成就和十大工程及提煉淮安水利精神、“我與治淮60年”征文、新中國(guó)治淮60周年郵票首發(fā)式、制作治淮專題片和紀(jì)念郵冊(cè)及紀(jì)念章、組織系統(tǒng)部分干部職工參觀治淮陳列館、組織系統(tǒng)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉行紀(jì)念治淮60周年座談會(huì)及“淮水安瀾——治淮60年走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)談話節(jié)目”、編印《水利淮安》文集等十項(xiàng)紀(jì)念治淮60周年活動(dòng)。該市市委書記劉永忠、副市長(zhǎng)朱毅民分別在淮委治淮60年文集、《江蘇水利》雜志發(fā)表署名文章；劉永忠書記、高雪坤市長(zhǎng)分別在該市治淮60年專題圖書《水利淮安》中發(fā)表署名文章，劉永忠書記親自為該書作序。9個(gè)縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、水利局主要負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和治淮老領(lǐng)導(dǎo)、老專家參加相關(guān)活動(dòng)。

3.3 提供水利主題新聞宣傳范例

此次紀(jì)念活動(dòng)首次與淮河流域四省實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。10月14日，淮安市代表江蘇省舉行“新中國(guó)治淮60周年”紀(jì)念郵票首發(fā)式，實(shí)現(xiàn)河南、安徽、江蘇、山東“四省七地”同步舉行。10月31日至11月5日，該市“走近淮河”采訪組一行重點(diǎn)赴省外沿淮一線城市深入采訪。此外，除市組織的各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)外，各縣（區(qū)）都結(jié)合自身特點(diǎn)組織了形式多樣的治淮60周年紀(jì)念活動(dòng)。該市組織的《我與治淮60年》主題征文活動(dòng)共收到征文近200篇，在淮安日?qǐng)?bào)刊登優(yōu)秀征文45篇；開展的“走近淮河”系列報(bào)道在淮安日?qǐng)?bào)、淮海晚報(bào)連續(xù)刊出31篇稿件；《水利淮安》文集更是圖文并茂，多層次、多視角地展現(xiàn)了60年來該市治淮取得的豐碩成果，謳歌一代又一代水利人為治淮所作出的突出貢獻(xiàn)。2010年底，由人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等10多家新聞媒體組成的新聞采訪組到淮安實(shí)地采訪，對(duì)該市紀(jì)念治淮60年宣傳活動(dòng)給與了高度評(píng)價(jià)，并在《中國(guó)水利報(bào)》、《中國(guó)水利網(wǎng)》予以刊登報(bào)道。整個(gè)宣傳活動(dòng)緊張有序、有聲有色、效果明顯，充分體現(xiàn)了水利主題宣傳的特點(diǎn)，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞宣傳特別是專題宣傳工作，提供了一個(gè)典型范例。

3.4 提升淮安水利行業(yè)形象

整個(gè)活動(dòng)淮安市紀(jì)念新中國(guó)治淮60周年宣傳活動(dòng)的成功舉辦，樹立了該市治淮良好形象，為治淮建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍，較好地發(fā)揮了新聞宣傳報(bào)道對(duì)內(nèi)凝心聚力、對(duì)外塑造形象的作用，為該市水利事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。通過開展紀(jì)念新中國(guó)治淮60年主題新聞宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)了該市水利新聞宣傳及政務(wù)信息工作水平全面提升，著力提升了淮安水利行業(yè)的良好形象。2010年11月上旬，江蘇省水利新聞宣傳工作會(huì)議在淮安召開，淮安市局被江蘇省水利廳授予“全省水利新聞宣傳先進(jìn)單位”，并在會(huì)上作典型發(fā)言。2010年，該市水利局政務(wù)信息工作在江蘇省水利廳通報(bào)的全省13個(gè)地市局中排名第二，在淮安市委辦、政府辦通報(bào)的全市60多個(gè)市直單位中排名各列第三。榮獲省、市2010年度信息工作先進(jìn)單位，并獲一等獎(jiǎng)?！靶轮袊?guó)治淮60周年宣傳活動(dòng)”被淮安市委評(píng)為2010年度宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目，該市水利局獲得2010年度全市宣傳思想文化工作先進(jìn)集體。