淳學(xué)昌

（貴州省雷山縣林業(yè)局，貴州 雷山 557100）

1 引言

可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀，這一科學(xué)發(fā)展觀如今已深入到社會(huì)各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。雷山縣的林業(yè)發(fā)展與全國林業(yè)發(fā)展相比具有普遍性，同時(shí)又具有其本身的特殊性，因此，在可持續(xù)發(fā)展問題上，既要按《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》的要求來發(fā)展雷山縣林業(yè)，又要按雷山縣具體情況來發(fā)展林業(yè)，不斷地探索發(fā)展林業(yè)的有效措施和創(chuàng)新發(fā)展道路，才能更好地實(shí)現(xiàn)雷山縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 雷山縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

2.1 生態(tài)區(qū)位重要

雷山縣位于貴州省黔東南州西南部，地跨東經(jīng)107°55′～108°20′，北緯26°02′～26°34′之間。國土總面積12.18萬hm2?？h境內(nèi)有雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積3.58萬hm2，占全縣國土面積的29.37%。雷山縣地處云貴高原東南部苗嶺山脈雷公山區(qū)，長江和珠江上游支流源頭，生態(tài)區(qū)位十分重要。雷山縣要加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)森林的蓄水保土功能，確保兩江下游安全。

2.2 林業(yè)地位舉足輕重

雷山縣屬低山、低中山、高中山的峽谷地貌，以低中山、中山深谷形成的地貌為主，地形侵蝕溝谷切割強(qiáng)烈，山高谷深。最高海拔為雷公山主峰2178.8m，最低海拔為達(dá)地亞麻河口484.0m，兩者相對(duì)高差達(dá)1694.8m。雷山縣屬于典型的“九山半水半分田”的山區(qū)林區(qū)，耕地面積少，礦產(chǎn)資源貧乏，工業(yè)不發(fā)達(dá)，林業(yè)在雷山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占著舉足輕重的地位。在20世紀(jì)80年代以前，林業(yè)的木頭經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)收入的2／3以上，但由于大量采伐林木，現(xiàn)在除雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有一部分原始森林外，區(qū)外全是人為破壞后人工培育或自然更新起來的次生林，并且大部分為中幼齡林，森林資源基本上已經(jīng)沒有什么可采資源。現(xiàn)在的林木采伐只能滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，每年上級(jí)下達(dá)的木材生產(chǎn)任務(wù)都完不成。因此，雷山縣林業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，努力探索發(fā)展林業(yè)的有效措施，確保林業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

3 雷山縣林業(yè)發(fā)展概況

1998年國家實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程后，天然林禁伐，雷山縣委縣人民政府積極探索林業(yè)發(fā)展之路，采取了有力的林業(yè)發(fā)展措施。

（1）大力發(fā)展果樹林。在25°以上的坡耕地進(jìn)行退耕還林除種植杉木外，發(fā)展果樹林“4個(gè)1萬畝”，即發(fā)展優(yōu)質(zhì)楊梅、優(yōu)質(zhì)梨子、優(yōu)質(zhì)獼猴桃和其他優(yōu)質(zhì)果樹林各1萬畝。目前，這些果樹林已發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益，許多農(nóng)戶因種植果樹而脫貧致富。但在發(fā)展速度上一味要求快，在引種上有些種苗存在質(zhì)量問題有些樹種不適地適樹種植，造成不少損失。

（2）大力發(fā)展茶葉。目前，雷山縣茶葉已發(fā)展到0.53萬hm2，創(chuàng)出了“銀球茶”、“腳堯清明茶”等一些品牌產(chǎn)品，許多農(nóng)戶因種植茶而致富。存在的問題是發(fā)展速度快，茶園管理跟不上，產(chǎn)量低，規(guī)模效益不夠。

（3）以西江千戶苗寨和雷公山國家級(jí)森林公園為依托，大力發(fā)展苗族文化旅游業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)林下種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。目前，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，雷公山天麻、八月筍等林副產(chǎn)品供不應(yīng)求，天麻已種植到666.67hm2，產(chǎn)生了許多養(yǎng)羊、養(yǎng)雞大戶。

4 雷山縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和措施

（1）在現(xiàn)有的果樹林上進(jìn)行重新規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地保留優(yōu)質(zhì)品種，淘汰劣質(zhì)品種和不適地適樹品種，同時(shí)引進(jìn)市場銷路前景好并能夠適應(yīng)雷山的立地條件和氣候條件的品種。加大對(duì)果農(nóng)進(jìn)行果樹栽培管理技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)種植和科學(xué)管理。在扶貧資金和融資貸款上給予政策傾斜支持，以解決果農(nóng)管理資金困難問題。

（2）在繼續(xù)大力發(fā)展茶葉種植的同時(shí)，積極引導(dǎo)茶農(nóng)加強(qiáng)對(duì)茶園進(jìn)行科學(xué)管理，充分發(fā)揮已建成茶園的經(jīng)濟(jì)效益，不能重種輕管。對(duì)茶葉加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓，淘汰人工粗放加工企業(yè)，扶持機(jī)器加工企業(yè)，減少茶葉加工成本，提高茶葉收購價(jià)格，提高茶農(nóng)種茶的積極性。

（3）完善雷公山國家級(jí)森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高雷公山國家級(jí)森林公園生態(tài)觀光旅游功能，吸引更多國內(nèi)外旅客到雷公山進(jìn)行旅游度假休閑，加大對(duì)林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊和天麻等的消費(fèi)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（4）加大改造低產(chǎn)林力度。根據(jù)《雷山縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010－2020）》，全縣林業(yè)用地面積為8.86萬hm2，公益林面積6.59萬hm2，占林業(yè)用地面積的74.37%，其中國家級(jí)公益林面積為6.054萬hm2，地方公益林面積為0.6萬hm2；商品林面積為2.27萬hm2，占全縣林業(yè)用地的25.63%。在商品林中存在近0.67萬hm2的低產(chǎn)林，這部分林地要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，一定要加大力度對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行改造。

在雷山縣的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題中，要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)地方的氣候等條件，采取多種發(fā)展方式，不能再單一地依靠木材。這樣做既可以保護(hù)森林資源，擴(kuò)大森林覆蓋面，發(fā)揮森林生態(tài)功能，又可以做到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考資料:

［1］雷山縣林業(yè)局.雷山縣林業(yè)志［R］.雷山:雷山縣林業(yè)局，2000.

［2］葉 春，李淵妮，陳志永.民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.貴州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）:56～59.

［3］耿鵬旭，王卓理.自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的途徑［J］.信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2001（4）:482～484.

［4］任亞東.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（16）:76～78.

［5］雷山縣林業(yè)局.雷山縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010－2020）［R］.雷山:雷山縣林業(yè)局，2003.