李玉琴，李光輝，王俞蘇

（1.周口市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，河南 周口 466000；2.河南林泉環(huán)?？萍加邢薰?，河南 鄭州 450000）

1 引言

低碳概念的提出，旨在最大限度地節(jié)約資源、降低能耗、減少污染排放量，在保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上更好地保護(hù)地球資源與生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳生活”、“低碳社會(huì)”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生，幾乎涵蓋了人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鲗W(xué)習(xí)的各個(gè)方面，其中低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活是核心內(nèi)容。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)新能源等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體（以二氧化碳、甲烷為主）排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。低碳生活必須建立在低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的生活理念和生活習(xí)慣。

2 低碳經(jīng)濟(jì)的提出

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也成為了世界各國(guó)各地區(qū)的共同目標(biāo)。一切事物都具有兩面性，由于一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大部分國(guó)家忽略了能源資源的節(jié)約問題和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，也因此付出了高昂的代價(jià)。如何以最小的資源消耗和最低的污染來獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，也成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的問題。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)并重的前提下，先發(fā)展后治理的發(fā)展模式是根本走不通的。鑒于此，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的關(guān)系。

2003年英國(guó)政府發(fā)表了題為“Our Energy Future:Creating a Low carbon”的《能源白皮書》［1］，首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low－carbon Economy）的概念，這個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)的主要是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，并未賦予其過多的內(nèi)涵。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭作出的《斯特恩報(bào)告》指出:全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP 5%～20%的損失，來呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同年，國(guó)內(nèi)科技部、中國(guó)氣象局、發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局等六部委也聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，這是政府工作報(bào)告中首次提到“氣候變化”一詞。2007年6月，中國(guó)正式發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。此后，美國(guó)、日本等國(guó)家也相繼提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。

3 低碳的發(fā)展

3.1 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

低碳發(fā)展的最初階段只是各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情致力于國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，因此究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì)，直到目前國(guó)際上還沒有形成一個(gè)嚴(yán)格統(tǒng)一的定義。2003年，低碳經(jīng)濟(jì)由英國(guó)提出，旨在解決自身能源安全問題和減輕氣候變化對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活的影響。緊接著，中國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家先后提出了各自的應(yīng)對(duì)氣候變化方案。2007年9月8日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開對(duì)亞太地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了新的規(guī)劃方案。2007年年底，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島舉行，大會(huì)制定并通過了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”，著重要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體減排25%～40%。2008年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署把世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”（kick the habit，towards a low carbon economy）。2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議的召開，再次提出了低碳經(jīng)濟(jì)模式及新的要求，而正是這次會(huì)議的召開使得低碳經(jīng)濟(jì)模式成為世界各國(guó)各族人民關(guān)注的焦點(diǎn)。

在2010年中國(guó)的兩會(huì)上，“低碳”又一次被推上了中國(guó)發(fā)展的舞臺(tái)，再次成為我國(guó)兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。但就現(xiàn)階段而言，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理解及做法明顯不同。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的重要途徑，其目標(biāo)應(yīng)與控制溫室氣體的國(guó)際義務(wù)緊密聯(lián)系在一起。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，其歷史總排放量和人均排放量均較低，就現(xiàn)階段而言，應(yīng)該主抓發(fā)展，并始終強(qiáng)調(diào)低能耗、低污染的生產(chǎn)發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排的雙贏局面。

3.2 低碳生活的發(fā)展

近幾年來，發(fā)達(dá)城市的大部分居民已經(jīng)對(duì)低碳生活有了全新的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)西安舉行的“低碳生活，節(jié)能減排”主題科普展向公眾普及了低碳知識(shí)、倡導(dǎo)低碳理念、推行低碳實(shí)踐。2012年3月31日，我國(guó)南京也參與了“地球一小時(shí)”活動(dòng)，南京地鐵運(yùn)營(yíng)分公司聯(lián)合江蘇青年環(huán)境交流中心，開出了“低碳號(hào)”列車，號(hào)召人人都能做一個(gè)環(huán)保家。我國(guó)的黃河流域9省區(qū)開展青少年植樹統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng)，在同學(xué)們將環(huán)保低碳進(jìn)行到底的同時(shí)也了解到了更多的環(huán)保知識(shí)。這種活動(dòng)在我國(guó)的大部分城市都有開展，相信在不遠(yuǎn)的將來，低碳生活將深入每個(gè)人的內(nèi)心，未來也將更加美好。

大氣中碳的排放量、汽車尾氣占據(jù)了很大比例，所以在汽車行業(yè)，各國(guó)發(fā)展節(jié)能減排的環(huán)保行動(dòng)是很有必要的。目前，各國(guó)都是以積極研發(fā)、改造產(chǎn)品和豐富產(chǎn)品線，打造耗油低、排放更少、性能更優(yōu)越的車型為目標(biāo)。我國(guó)這些年在此方面做出了一系列的嘗試，包括對(duì)1.6L及其以下車型實(shí)施減免購(gòu)置稅的政策、節(jié)能惠民工程等。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)也在積極響應(yīng)政府的號(hào)召，在這方面的領(lǐng)頭軍有我國(guó)的奇瑞、旗云、風(fēng)云等企業(yè)。通過這些政策，讓消費(fèi)者在投身環(huán)保的同時(shí)，更能獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此舉無疑使更多的消費(fèi)者在選擇節(jié)能環(huán)保生活方式的同時(shí)享受了到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，從而實(shí)現(xiàn)了人民大眾與低碳生活的并行，實(shí)現(xiàn)了“魚與熊掌”兼顧的局面。

4 走低碳之路的重要性

4.1 城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

城市作為人類文明的重要裁體，在表面變得越發(fā)光鮮的同時(shí)，背后卻是沉重而又現(xiàn)實(shí)的環(huán)境生態(tài)危機(jī)［2］。據(jù)專家預(yù)測(cè):到2020年，中國(guó)的城市化率將達(dá)到58%～60%，而中國(guó)在那時(shí)的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到8～9億人。城市的環(huán)境狀況直接關(guān)系到我國(guó)大多數(shù)人的健康，而在城市中又存在很多不和諧的因素。例如:主要污染物排放量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題不但沒有得到控制，反而仍在進(jìn)一步發(fā)展。要解決城市環(huán)境問題，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路［3］。而低碳經(jīng)濟(jì)是以低能消耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，所以說低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等領(lǐng)域，分為減碳技術(shù)、無碳技術(shù)、去碳技術(shù)三個(gè)類型，是有效控制溫室氣體排放的新興技術(shù)。這些年隨著全球氣候的變暖，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。如果我們掌握并成功運(yùn)用，不但可解決城市發(fā)展的環(huán)境問題這一瓶頸，更在宏觀上為我國(guó)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，可極大提高我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平站在一個(gè)新的高度。

4.2 對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大

就目前低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際發(fā)展而言，歐美地區(qū)明顯已了解到低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)是將來長(zhǎng)期實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策，從而紛紛實(shí)行“新工業(yè)革命”，去爭(zhēng)占新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，追尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。德國(guó)已有專家預(yù)計(jì)，在未來的幾年內(nèi)環(huán)保技術(shù)有望超過傳統(tǒng)工業(yè)。日本提出的《新陽(yáng)光計(jì)劃中》，提到1993～2020年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財(cái)政預(yù)算已過百億。同時(shí)美國(guó)也在加緊研發(fā)低碳技術(shù)，在能源設(shè)備、建筑工業(yè)、低碳環(huán)保方面都將有新的計(jì)劃給美國(guó)帶來全新的改變。世界各國(guó)對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)都投入了巨額資金，低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已硝煙彌漫。作為工業(yè)革命的先行國(guó)，英國(guó)近幾年相繼出臺(tái)了一系列的政策大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅成為了低碳先行國(guó)的標(biāo)兵，同時(shí)對(duì)世界各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好了榜樣。我們應(yīng)該多借鑒他國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)出一條適合我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

5 低碳之路，我們要怎么走

世界氣象組織報(bào)告曾披露，近10年是有記錄以來全球最熱的10年。隨著碳排放量的不斷上升，全球氣候變暖、海平面上升，以及各國(guó)多次爆發(fā)的海嘯和旱澇災(zāi)害，都已經(jīng)威脅到人們的生存，而氣候變化最主要的原因是化石燃料的作用［4］。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示在現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，隨著人口的增加而來的物質(zhì)消費(fèi)需求的增加，或?qū)?dǎo)致1／3的物種滅絕。為了擁有良好的生態(tài)環(huán)境，獲得人與自然的高度和諧，世界人民應(yīng)該積極行動(dòng)起來，共同關(guān)注低碳，研究低碳，踐行低碳。

堅(jiān)持“低碳經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)持走低碳道路，已經(jīng)成為全世界70億人所面臨的一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在21世紀(jì)的今天，我國(guó)經(jīng)過改革開放30年的巨大努力，已經(jīng)成為了世界第三大經(jīng)濟(jì)體、世界新的制造中心。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺的今天，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很大一部分仍為代加工、代生產(chǎn)，因此而付出的環(huán)境代價(jià)使得我國(guó)在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等各方面均將面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。走好低碳之路，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)和保障。

5.1 政府監(jiān)管機(jī)制的加強(qiáng)

目前，我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展迅速，同其他發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家相比，在相關(guān)法律法規(guī)的的出臺(tái)，以及新建企業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)入制度方面都已基本完善，但我們現(xiàn)在的低碳生產(chǎn)技術(shù)和整體環(huán)保意識(shí)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大一段差距，特別是康菲漏油事件、哈藥污水亂排等環(huán)保問題層出不窮。環(huán)保部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)的污染源及環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面的了解和掌握，并在此基礎(chǔ)上提出合理的可持續(xù)發(fā)展建議。對(duì)于一些污染嚴(yán)重的高碳型企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況敦促其改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)“三廢”處理力度，并對(duì)可能造成污染的隱患進(jìn)行定時(shí)排查或清除。另一方面應(yīng)該加大政府監(jiān)管力度，并保障群眾監(jiān)督的順利進(jìn)行，同時(shí)加大法律法規(guī)懲處力度。

5.2 企業(yè)及個(gè)人低碳環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)

低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)離不開科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)的支撐。除了國(guó)家政策支持外，企業(yè)更應(yīng)該大力支持新能源的開發(fā)創(chuàng)新和低碳環(huán)保技術(shù)的研究，走綠色環(huán)保的生產(chǎn)道路。目前，相關(guān)低碳技術(shù)和污染治理技術(shù)日趨成熟，例如新型催化劑二氧化鈦的研究，可將二氧化碳還原為甲醇［5］，伴隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟，批量化生產(chǎn)就可以實(shí)現(xiàn)。而工業(yè)“三廢”的生物處理技術(shù)已經(jīng)工業(yè)化應(yīng)用，利用生物法對(duì)“三廢”進(jìn)行處理能夠取得很好的效果。

公眾應(yīng)該在政府引導(dǎo)下，積極地投入到節(jié)能和環(huán)保的綠色行動(dòng)中。充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，努力學(xué)習(xí)并主動(dòng)宣傳、普及低碳生活、低碳出行、低碳設(shè)計(jì)、低碳材料、低碳家電等。這不僅有利于資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也切實(shí)關(guān)系到人民的生活水平和生活質(zhì)量。

6 結(jié)語(yǔ)

作為世界經(jīng)濟(jì)總量排名第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中占有舉足輕重的地位，而目前也正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，因此我們更應(yīng)加快向低能耗、低排放、低污染的新型低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的步伐。依靠低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展清潔型能源，加大碳捕獲、碳封存和碳轉(zhuǎn)換技術(shù)的創(chuàng)新力度，提倡綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)崛起之路。

［1］Department of Trade and Industry（DTI）.UK Energy White Paper:Our energy future—creating a low carbon economy［M］.London:TSO，2003.

［2］李 迅，劉 琰.低碳、生態(tài)、綠色——中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［J］.城市規(guī)劃學(xué)報(bào)，2011（2）.

［3］劉志林，戴亦欣，董云貴，等.低碳城市理念與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)［J］.城市發(fā)展研究，2009（6）:1～7.

［4］龔建文.低碳經(jīng)濟(jì):中國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2009（7）:27～23.

［5］吳樹新，劉長(zhǎng)虹.鈀錫改性納米二氧化鈦光催化還原二氧化碳的研究［J］.天然氣化工，2011（3）:26～29.