□撰文/徐小天
泰順縣自2001年開始進(jìn)行重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)至今,已是第10個(gè)年頭。2008年被省林業(yè)廳命名為“浙江省生態(tài)公益林建設(shè)示范縣”,目前,全縣生態(tài)公益林面積已達(dá)123.6萬(wàn)畝,占全縣林業(yè)用地面積的56%。
為了確保建設(shè)工作穩(wěn)步有序地進(jìn)行,泰順縣建立起生態(tài)公益林縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系,縣長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了生態(tài)公益林保護(hù)管理責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與村主任簽訂生態(tài)公益林監(jiān)管責(zé)任書,村主任與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同書。目前,全縣在冊(cè)重點(diǎn)公益林護(hù)林員394名,要求每個(gè)護(hù)林員都配齊“五個(gè)一”,即一套衣服、一本巡山筆記、一個(gè)袖章、一只喇叭和一個(gè)胸章。同時(shí)還制定了《泰順縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)護(hù)林員每年進(jìn)行年終考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。
泰順縣林業(yè)局、財(cái)政局有關(guān)人員還組成督察小組,對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林生態(tài)效益資金進(jìn)行監(jiān)督,以確保生態(tài)公益林資金能夠?qū)?顚S?,并?duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管員、護(hù)林員實(shí)施不定時(shí)抽查,抽查結(jié)果納入年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、護(hù)林員的考核評(píng)定。
執(zhí)著的付出,換來(lái)碩果累累。在公益林建設(shè)的過(guò)程中,泰順縣緊扣生態(tài)文明建設(shè)要求和省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),打生態(tài)牌,走生態(tài)路,既要“綠水青山”,又要“金山銀山”,力求生態(tài)文明建設(shè)走在前列。在公益林建設(shè)中,著力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、執(zhí)法保障、公眾參與等體系,形成了各項(xiàng)工作相得益彰、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面,泰順生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自2005年以來(lái)已連續(xù)5年位列全省各縣(市區(qū))首位,成為名副其實(shí)的“浙江生態(tài)第一縣”,并于2009年被授予省級(jí)生態(tài)縣稱號(hào)。
說(shuō)起生態(tài)公益林建設(shè),嶺北是一個(gè)必須提到的地方。當(dāng)?shù)鼐G林環(huán)繞,樹木蔥蘢。10年前,你若是到嶺北,看到的卻不是這樣的景色。
1997年,與嶺北毗鄰的福建壽寧興起了一股香菇種植熱潮。堅(jiān)挺的市場(chǎng)價(jià)格,令很多嶺北人心動(dòng),于是憑借著當(dāng)?shù)刎S富的闊葉林優(yōu)勢(shì),嶺北當(dāng)?shù)卮迕褚查_始了香菇種植,一時(shí)成為泰順境內(nèi)的“香菇之鄉(xiāng)”。
種植香菇需要用雜木粉碎成屑。短短幾年時(shí)間,嶺北四周的闊葉山林被砍伐殆盡。闊葉林資源畢竟有限,實(shí)在找不到可以砍伐的雜木后,甚至發(fā)生了偷伐百年古樹名木的行為。到了最后,實(shí)在不成,有些菇農(nóng)就從外鄉(xiāng)購(gòu)進(jìn)雜木,制作香菇。嶺北的村民在犧牲了山林換來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益后,隨之也面臨了生態(tài)環(huán)境的惡化。站在村頭的溪流邊,只見一片光禿禿。更為糟糕的是,為此帶來(lái)了嚴(yán)重的水土流失,雨天洪水暴漲,超越河堤威脅到兩岸的居民群眾。
1999年,上級(jí)出臺(tái)了生態(tài)公益林建設(shè)目標(biāo)。作為林木砍伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重的嶺北成為一個(gè)焦點(diǎn)。放棄香菇產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)而封山育林!這一工作目標(biāo)的提出,對(duì)當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō),無(wú)疑是當(dāng)頭一棒。工作的難度可想而知,畢竟需要菇農(nóng)放棄經(jīng)濟(jì)利益。轉(zhuǎn)型工作悄然進(jìn)行。鄉(xiāng)干部分頭入村到戶做工作,勸說(shuō)村民停止香菇種植,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),要為子孫留住這青山綠水。
2001年底,嶺北的香菇種植業(yè)終于停止了。嶺北的山水開始有了轉(zhuǎn)機(jī)。而對(duì)于停止香菇種植的農(nóng)戶,政府部門通過(guò)引導(dǎo),進(jìn)行勞務(wù)輸出的方式,讓更多的菇農(nóng)找到了謀生的路子。
經(jīng)過(guò)10年的培育,嶺北當(dāng)?shù)氐牧值孛娣e達(dá)到5.73萬(wàn)畝,其中公益林面積就達(dá)到了5.24萬(wàn)畝,占總林地的88%。當(dāng)?shù)卮甯刹块_玩笑說(shuō):在當(dāng)?shù)爻宿r(nóng)田和村莊之外,眼睛所能看到的都是公益林。
溪流里的水清澈見底,魚兒在自由自在地游蕩;遠(yuǎn)山如黛,綠樹環(huán)村。而大量來(lái)自外地的游客更是將嶺北當(dāng)成了心靈的棲息地。農(nóng)家樂(lè)的興起,景觀古道游的升溫,讓嶺北村的村民深有感觸。他們說(shuō),建設(shè)好生態(tài)公益林,保護(hù)好青山綠水資源,其實(shí)就是重新?lián)碛辛私鹕姐y山,這才是最實(shí)在的安居樂(lè)業(yè)的根。
10年生態(tài)公益林建設(shè)所帶來(lái)的變化,在改變了人們居住的生活環(huán)境之外,同時(shí)也成為依托生態(tài)挖掘經(jīng)濟(jì)效益的新源泉。對(duì)此竹里鄉(xiāng)的群眾感受最深。
走進(jìn)竹里,蔥蘢的樹木之間,村舍點(diǎn)點(diǎn),極為清幽,宛如走進(jìn)綠色天堂。
青山綠水,良好的生態(tài)環(huán)境,也能吸引外資的進(jìn)入。浙江正心農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司就是這樣一家生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們當(dāng)時(shí)在泰順尋找了很多地方,最后落戶竹里,就是被這里豐富的森林資源所吸引。如此大面積的生態(tài)公益林造就了良好的生態(tài)環(huán)境,在這里發(fā)展農(nóng)業(yè),自然也就多了一份優(yōu)勢(shì)。
竹里生態(tài)公益林作為泰順生態(tài)公益林建設(shè)成功的版本,最能代表泰順公益林10年的發(fā)展成就。截至目前,竹里鄉(xiāng)的生態(tài)公益林面積已經(jīng)達(dá)到了3.85萬(wàn)畝,占全鄉(xiāng)林地總面積的60.3%。
生態(tài)公益林促進(jìn)了地方生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,每年三月三,畬族風(fēng)情節(jié)成為竹里的一大招牌,吸引了不少外地的游客前來(lái)觀賞。游客認(rèn)為,在青山綠水之中,有一種特別幸福的感覺。
如果把生態(tài)公益林比做梧桐樹,那么生態(tài)企業(yè)就是金鳳凰。只要栽下梧桐樹,就能引得鳳凰來(lái)。
嶺北和竹里的生態(tài)公益林建設(shè),僅僅是泰順生態(tài)公益林建設(shè)10年來(lái)的一個(gè)縮影。這10年來(lái),泰順縣通過(guò)生態(tài)公益林的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)屏障、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園、生態(tài)文化“四位一體”的建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,打造“中國(guó)美好鄉(xiāng)村”,努力建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)達(dá)地區(qū)。
著力于生態(tài)環(huán)境之路的建設(shè)。突出以構(gòu)建浙南生態(tài)屏障和保護(hù)溫州人民“大水缸”為目的,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)珊溪庫(kù)區(qū)環(huán)境整治,積極開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),全力推行清潔生產(chǎn),大力建設(shè)生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林,嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)。目前生態(tài)公益林環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性保持良好,是一個(gè)山清、水秀、景美、空氣好的休閑旅游勝地。
著力于生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路的建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的要求,大力發(fā)展生態(tài)型工業(yè)和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)把招商選資關(guān)、環(huán)保關(guān),積極打造彭月產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展綠色食品、竹木制品、清潔能源等生態(tài)工業(yè)。以創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣為載體,重點(diǎn)培育茶葉、筍竹兩用林、高山蔬菜、油茶、中藥材、獼猴桃、綠色畜禽等特色產(chǎn)業(yè),形成具有泰順特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
著力于生態(tài)文化之路的建設(shè)。大力推進(jìn)“中國(guó)美好鄉(xiāng)村”建設(shè),以美好家園、美好社會(huì)、美好生活為重點(diǎn),努力打造“中國(guó)美好鄉(xiāng)村”國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌。以“廊橋鄉(xiāng)土文化”為載體,深入挖掘古廊橋、古民居、古道等古建筑文化,弘揚(yáng)泰順木偶戲、藥發(fā)木偶、畬族歌舞民俗等民族民間藝術(shù),培育石雕、木雕、竹雕等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
著力于生態(tài)旅游之路的建設(shè)。圍繞“沐浴氡泉水、探秘烏巖嶺、觀光飛云湖、重走紅軍路、夢(mèng)圓古廊橋、休閑農(nóng)家樂(lè)”六大黃金旅游線路,積極做好景區(qū)觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游和戶外專項(xiàng)四大旅游產(chǎn)品,打響“中國(guó)最佳生態(tài)、世界最美廊橋”品牌,全力打造浙南閩東著名、長(zhǎng)三角知名的生態(tài)旅游目的地。通過(guò)持續(xù)不斷的公益林建設(shè)工程,打造成一個(gè)生態(tài)強(qiáng)縣,堅(jiān)定走“旅游主業(yè)化”路子,努力推進(jìn)旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
10年發(fā)展,生態(tài)公益林建設(shè)已經(jīng)成為泰順生態(tài)家園建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)也成為泰順未來(lái)發(fā)展的一個(gè)綠色之夢(mèng)。而通過(guò)生態(tài)公益林的建設(shè),開拓出一條康莊大道已經(jīng)距離泰順不再遙遠(yuǎn)!