宋玉宏

激發(fā)干部活力 彰顯國(guó)稅風(fēng)采

宋玉宏

大家知道，稅務(wù)部門(mén)的中心工作是抓收入，通常采用的方法是：“首季開(kāi)門(mén)紅、半年雙過(guò)半、三季度抓進(jìn)度、四季度完成全年任務(wù)”。這四句話(huà)看似簡(jiǎn)單，但在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收任務(wù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的擠壓下，實(shí)施起來(lái)并不容易。這里起關(guān)鍵作用的是人的因素，因?yàn)楣ぷ魇侨烁傻?，人是受思想支配的，而思想是可以變化的。我們緊緊抓住這個(gè)切入點(diǎn)，從完善機(jī)制體制、營(yíng)造和諧環(huán)境、加強(qiáng)思想教育三個(gè)環(huán)節(jié)入手，正確引導(dǎo)稅務(wù)干部思想，最大限度的激發(fā)干部活力，全局上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，開(kāi)拓了稅務(wù)工作新局面，稅收任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。

完善機(jī)制體制 激發(fā)干部活力

石家莊市新華區(qū)國(guó)家稅務(wù)局是省會(huì)第一大區(qū)局，全局干部近400人，由于種種原因，全局人員年齡老化，干部輸血功能偏弱，干部一崗多年，工作快樂(lè)感下降，個(gè)別干部思想停滯不前，隊(duì)伍缺乏活力，這些客觀(guān)上影響了國(guó)稅工作的質(zhì)效和社會(huì)形象。局黨組針對(duì)這種狀況，嚴(yán)密組織、科學(xué)謀劃，采取了“一用二考三獎(jiǎng)懲”的方法，讓全局干部隊(duì)伍建設(shè)有了可喜變化。

“一用”指用人，這是抓好工作的關(guān)鍵。2011年新提拔股級(jí)干部52名，其中正股級(jí)16名，副股級(jí)36名。股級(jí)干部崗位交流71人，占全局中層干部人數(shù)的76%，調(diào)整后全局中層干部的平均年齡由46歲降至41歲。這在新華國(guó)稅的歷史上是空前的，大批年輕干部提拔重用，為龐大的機(jī)體注入了新鮮血液，干部隊(duì)伍充滿(mǎn)了青春的力量。全局一般干部崗位交流面達(dá)到全局在職人員的30%，解決了干部一崗幾年、甚至十幾年的積弊，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，干部隊(duì)伍迸發(fā)了活力。干部調(diào)整和崗位交流后，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)中層干部管理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了基層班子成員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮“小班子”作用，通過(guò)舉辦“做人·做事·做官”、“以平和心態(tài) 快樂(lè)的工作和生活”等多期主題干部培訓(xùn)班，極大的提高了中層干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和履職能力。

“二考”是指考核?？己耸侵匾囊画h(huán)，只有通過(guò)考核才能掌握工作進(jìn)度，對(duì)工作完成情況作出正確評(píng)價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步提高。我們進(jìn)一步完善了全員崗位責(zé)任目標(biāo)體系，詳細(xì)制定了具體量化考核指標(biāo)，采取日?？己伺c年終考核、計(jì)算機(jī)考核與人工考核相結(jié)合的方法，對(duì)每名稅務(wù)干部遵章守紀(jì)、稅收?qǐng)?zhí)法和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)定，定期通報(bào)考核結(jié)果，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用結(jié)果說(shuō)話(huà)，做到制度面前人人平等。努力在全局形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作學(xué)習(xí)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)班子率先對(duì)分管工作、分包單位做出點(diǎn)評(píng)，抓好對(duì)重要工作的督導(dǎo)和審核，特別對(duì)工作表現(xiàn)相對(duì)落后的單位進(jìn)行提示提醒，使全局工作質(zhì)量得到全面提升。

“三獎(jiǎng)懲”是指建立切實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲，其結(jié)果只能是走過(guò)場(chǎng)、擺花架，“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的思想將泛濫成災(zāi)。我們只有堅(jiān)持“有獎(jiǎng)有罰”，才能激發(fā)干部的工作積極性，帶動(dòng)我們的事業(yè)蒸蒸日上。對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的稅務(wù)干部，除了年度考核給予嘉獎(jiǎng)、記功外，還積極樹(shù)立先進(jìn)典型，在全局范圍內(nèi)形成帶動(dòng)示范效應(yīng)。2011年，我局對(duì)規(guī)范執(zhí)法、責(zé)任心強(qiáng)、及時(shí)為國(guó)家挽回稅款損失的三名干部進(jìn)行了通報(bào)表彰，并給予了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，成為全體稅收管理員的學(xué)習(xí)榜樣。同時(shí)，對(duì)于工作敷衍了事、拖拖拉拉的稅務(wù)干部，特別是存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，或由于缺乏責(zé)任意識(shí)、違規(guī)操作造成嚴(yán)重后果的干部予以從重、從嚴(yán)處罰，以此降低“內(nèi)耗”，提高行政效能，增強(qiáng)每一名稅務(wù)干部的工作緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

營(yíng)造和諧環(huán)境 提高干部素質(zhì)

營(yíng)造健康的人文環(huán)境。局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了表率和帶動(dòng)作用，把人的因素放在重要位置，增強(qiáng)法治意識(shí)和德治意識(shí)，運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工，在局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部各級(jí)之間形成了團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和衷共濟(jì)、銳意進(jìn)取的工作氛圍。

營(yíng)造良好的工作環(huán)境。我局立足現(xiàn)有條件，自籌資金近50萬(wàn)元對(duì)辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境進(jìn)行了改造，購(gòu)置了自動(dòng)叫號(hào)機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備21臺(tái)，安裝了叫號(hào)服務(wù)系統(tǒng)，解決了納稅人排隊(duì)辦事難的問(wèn)題。2011年又將近百臺(tái)新微機(jī)設(shè)備配備到征管一線(xiàn)，改善了辦稅服務(wù)條件，提高了工作效率。

營(yíng)造濃郁的文化環(huán)境。通過(guò)突出抓好圖書(shū)室、閱覽室、文體活動(dòng)室等物態(tài)文化建設(shè)，傳導(dǎo)先進(jìn)的文化意識(shí)，豐富職工的業(yè)余文化生活；通過(guò)觀(guān)看建黨90周年記錄片、組織“紅色之旅”健步走活動(dòng)、拓展訓(xùn)練營(yíng)等寓教于樂(lè)的方式，營(yíng)造一個(gè)積極向上的工作氛圍；為豐富文化生活，發(fā)現(xiàn)人才，舉辦了攝影、繪畫(huà)、書(shū)法、十字繡等比賽活動(dòng)，評(píng)選出了各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，有的作品還入選省、市局巡回展覽。同時(shí)還引導(dǎo)干部積極參與公益事業(yè)和捐資助教等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，先后向石家莊兒童福利院及困難群眾捐贈(zèng)棉衣棉被1000余件，向貧困地區(qū)困難兒童捐贈(zèng)圖書(shū)2000余冊(cè)、以及文具等其他慰問(wèn)品，向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款165810元，為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)了一片愛(ài)心。通過(guò)這些活動(dòng)，極大的陶冶了干部情操，提升了文化修養(yǎng)。

（作者單位：石家莊市新華區(qū)國(guó)稅局）