張振海

（鹿泉市上莊鎮(zhèn) 河北石家莊 050200）

夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展 創(chuàng)先爭優(yōu)提效能

張振海

（鹿泉市上莊鎮(zhèn) 河北石家莊 050200）

上莊鎮(zhèn)，原本只是鹿泉市的二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處省會(huì)西側(cè)，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。2008年，綜合實(shí)力排名就跨升至石家莊市222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的第六位，實(shí)現(xiàn)了向石家莊市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大轉(zhuǎn)變。財(cái)政收入更是由2005年的2365萬元，躍升至2012年計(jì)劃的20850萬元，增幅達(dá)781%。綜合實(shí)力的提升，得益于多年來我們一班人始終秉承“打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，建設(shè)和諧上莊”的思路，全面強(qiáng)化黨建工作，大力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力為全鎮(zhèn)百姓謀福祉。近年來，在鹿泉市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上莊鎮(zhèn)緊緊圍繞“服務(wù)省會(huì)、強(qiáng)化作風(fēng)、打造生態(tài)新區(qū)、建設(shè)幸福家園”總體工作目標(biāo)，緊密結(jié)合西部山前生態(tài)休閑新區(qū)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提升黨建工作水平，為全鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

一、建堡壘凝聚黨員心勁，強(qiáng)信念爭創(chuàng)一流業(yè)績

一個(gè)地區(qū)能不能發(fā)展，發(fā)展快不快、好不好，首先取決于黨員干部有沒有一種爭的精神、一點(diǎn)闖的精神、一股冒的精神。近年來，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，我們立足本地區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持把基層黨建放在首要位置來抓，激發(fā)廣大黨員干部“爭創(chuàng)一流，甘于奉獻(xiàn)”的精神。一是搭平臺(tái),使黨員活動(dòng)教育有場所。投資了550萬元,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)村級(jí)辦公場所進(jìn)行了統(tǒng)一整治，增設(shè)了黨建工作室，新建了黨員活動(dòng)室、圖書室、電教培訓(xùn)室等，達(dá)到了軟硬件完備，功能齊全。二是創(chuàng)機(jī)制,把黨員教育落實(shí)在日常點(diǎn)滴。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)”制度，每天一次黨委班子成員碰頭會(huì)，一周一次機(jī)關(guān)全體會(huì)，每月一次黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)，促進(jìn)交流，統(tǒng)一思想，使黨的工作始終處于全鎮(zhèn)工作的中心地位。開展黨員“政治生日”活動(dòng)。把黨員個(gè)人正式入黨時(shí)間作為其“政治生日”，當(dāng)天上門贈(zèng)送生日蛋糕和鮮花，讓每個(gè)黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和自豪感。三是高對(duì)標(biāo), 把黨員先進(jìn)性表現(xiàn)在工作上。我們明確提出“全省第一、全國一流”的爭創(chuàng)目標(biāo)，將談固街道列為對(duì)標(biāo)對(duì)象。組織黨員干部開展了“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我為黨徽添光彩”、黨員爭先鋒等活動(dòng)。推行了黨員承諾制，67名機(jī)關(guān)黨員和1127名農(nóng)村黨員結(jié)合業(yè)務(wù)，全部做出崗位承諾。黨委設(shè)置了“黨員先鋒示范崗”、開展了“每月一星”評(píng)比活動(dòng)，黨員干部自覺形成了“人人不落后，個(gè)個(gè)爭排頭”的“比、學(xué)、趕、超”的工作意識(shí)，形成一支具有戰(zhàn)斗力、競爭力的干部隊(duì)伍。

二、調(diào)觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打響生態(tài)品牌

由于比鄰石家莊市區(qū)的特殊地理位置，上莊鎮(zhèn)肩負(fù)著更為艱巨的環(huán)保任務(wù)。我們一直強(qiáng)調(diào)“不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的基調(diào)，按照“青山環(huán)繞，綠水相依，起伏跌宕，錯(cuò)落有致”的規(guī)劃，確定了“創(chuàng)建山水園林城市，打造魅力上莊“的總體目標(biāo)，實(shí)施了“十個(gè)公園、百里綠廊、千畝水系和萬畝林地”工程，積極打響生態(tài)品牌。一是加大綠化投資。不僅設(shè)立了農(nóng)戶植樹一畝，鎮(zhèn)出資補(bǔ)助700元的優(yōu)惠措施，而且每栽植1株獎(jiǎng)勵(lì)1元，100畝以上的片林給予土地補(bǔ)償，大大激發(fā)了群眾植綠、護(hù)綠的積極性，目前已植樹80萬株，形成省會(huì)西山的一道綠色長廊。二是加大環(huán)保整治力度。今年1-5月份就累計(jì)環(huán)保投資3012.5萬元，其中，工業(yè)園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目完成環(huán)保投資1120萬元，綠化美化完成投資320萬元。三是選準(zhǔn)綠色開發(fā)項(xiàng)目。通過“兩會(huì)”決策制度，讓群眾發(fā)言，讓群眾定奪，引進(jìn)了華氏達(dá)醫(yī)藥、國投擔(dān)保、省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)檢院等一批投資在2億元以上的綠色項(xiàng)目，淘汰了九洋塑膠、恒通鑄造等一批高耗能污染項(xiàng)目。現(xiàn)如今“天更藍(lán)了，水更綠了”，廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加支持了，經(jīng)濟(jì)不僅沒有停滯不前，發(fā)展勢頭反而更猛了，鎮(zhèn)財(cái)政收入從2006年初的2365萬元到了今年計(jì)劃的20850億元，“和諧上莊、綠色上莊”的目標(biāo)也越來越近了。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng)化解群眾矛盾，建機(jī)制堅(jiān)持以人為本

一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，雙向互動(dòng)將矛盾化解于未然。組織開展機(jī)關(guān)干部“四個(gè)一”活動(dòng)、頒布了機(jī)關(guān)干部《行政守則》，對(duì)機(jī)關(guān)干部著裝、言行舉止做了明確規(guī)定，從小事和細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)干部優(yōu)良作風(fēng)，有效的轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高科學(xué)行政水平。設(shè)立了每周五下午書記接待日，每周我都利用半天的時(shí)間和群眾們溝通交流，了解群眾的意見和建議，積極改進(jìn)工作方式方法，加以追蹤落實(shí)，給群眾一份滿意的答卷，化解矛盾于未然。二是堅(jiān)持以人為本，建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺(tái)了建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見。鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)大廳”，村建立“便民服務(wù)室”，小區(qū)建立“便民服務(wù)崗”,積極為群眾提供及時(shí)便捷的服務(wù)。主要是辦理涉及群眾生產(chǎn)生活中的50項(xiàng)具體事務(wù)。群眾要求辦理的事情由村在網(wǎng)上發(fā)出，鎮(zhèn)里在規(guī)定時(shí)間回復(fù)并明確辦事人員等候，極大的方便了群眾。截至目前，上莊鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)共接待群眾來訪300多人次，為群眾代理各類事項(xiàng)109件，辦結(jié)率達(dá)97%，受到群眾廣泛好評(píng)。上莊村村民戎楊大學(xué)畢業(yè)后長期在外打工，戶口一直掛在人才市場，錯(cuò)過了落戶時(shí)間，上莊村“便民服務(wù)室”受理申請(qǐng)后，立即派熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的村干部到人才市場、公安部門為其代辦手續(xù)，不到一周時(shí)間就為其辦妥落戶手續(xù)。

四、建機(jī)制重在惠及民生，謀發(fā)展積極為群眾辦實(shí)事

群眾滿意不滿意，是衡量工作成效的關(guān)鍵。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為群眾辦好事辦實(shí)事是贏得群眾的重要方法。我們黨委班子深知這個(gè)道理，定目標(biāo)，明責(zé)任，保證了各項(xiàng)實(shí)事的有效落實(shí)。堅(jiān)持發(fā)展成果由群眾共享，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。這幾年，我們投資560萬對(duì)每個(gè)村主要街道進(jìn)行美化、綠化，投資300萬元改造了集貿(mào)市場，投資80萬元解決了鎮(zhèn)區(qū)集中供熱問題，投資了70萬元改擴(kuò)建文化廣場13個(gè)，每年對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭、貧困學(xué)生進(jìn)行了跟蹤救助，對(duì)全鎮(zhèn)3.1萬村民全額補(bǔ)貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)全鎮(zhèn)80歲以上的老人和男60歲、女55歲以上的老黨員發(fā)放補(bǔ)貼，投資2800萬元在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)和幼兒園，投資7000萬元的新鎮(zhèn)中正在建設(shè)中。僅去年我們用于民生方面的款項(xiàng)就占鎮(zhèn)財(cái)政收入的62%，使全鎮(zhèn)村民人人都享受到了改革發(fā)展的成果。（作者系鹿泉市上莊鎮(zhèn)黨委書記）