李 娜

加強(qiáng)隊伍建設(shè) 樹立良好形象做社會主義法治事業(yè)的捍衛(wèi)者

李 娜

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著打擊犯罪、懲治腐敗、訴訟監(jiān)督等重要職責(zé)。監(jiān)督者必須自身硬。當(dāng)前，黨和人民對檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作提出了不少新要求、新期待。新形勢下全面加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍，是檢察機(jī)關(guān)的使命所指。

加強(qiáng)隊伍形象建設(shè)，必須加強(qiáng)教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)

“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”是檢察職業(yè)道德的基本內(nèi)涵，其中每一方面都與樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象有著密切的關(guān)系?！爸艺\”是樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的前提?！肮笔菢淞z察機(jī)關(guān)良好形象的根本，是司法活動的基本價值追求，是履行法律監(jiān)督職責(zé)的法律人所應(yīng)有的基本理念，也是國家和公民對檢察官的基本要求?！扒辶笔菢淞z察機(jī)關(guān)良好形象的保證，是檢察官職業(yè)道德的本色、核心，只有秉持清正廉潔的道德情操，才有可能不以權(quán)謀私，忠實(shí)履行檢察官的職責(zé)?！皣?yán)明”是樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的基礎(chǔ)。嚴(yán)明即嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，剛正不阿，敢于監(jiān)督，勇于糾錯，捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)，不為權(quán)勢、金錢所折腰，在各種誘惑和阻力面前剛直不阿，執(zhí)法如山，處事嚴(yán)正，真正做到“富貴不淫，威武不屈，貧賤不移”。

加強(qiáng)隊伍形象建設(shè)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高能力和水平

法治建設(shè)的發(fā)展和人民群眾法制意識、權(quán)益意識的增強(qiáng)，對檢察官的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平提出了越來越高的要求。因此，要想不斷提高檢察官履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平，就必須依法加強(qiáng)對檢察官的培訓(xùn)。第一，要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)投入，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，拓寬教育培訓(xùn)渠道，努力建立層次多、覆蓋廣的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)以提高法律監(jiān)督能力為核心的正規(guī)化分類培訓(xùn)。第二，要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法業(yè)績檔案制度，研究建立崗位練兵的長效機(jī)制，認(rèn)真組織崗位練兵活動，提高檢察官的法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律的能力。第三，要加快實(shí)施以高層次人才為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型和專門型人才，進(jìn)一步改善檢察官隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能不斷推進(jìn)檢察官職業(yè)化的步伐，使其更好地?fù)?dān)負(fù)起法律監(jiān)督的職責(zé)。

加強(qiáng)隊伍形象建設(shè)，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理建設(shè)

職業(yè)素養(yǎng)的形成不但要靠檢察官的自律，還必須有完善的監(jiān)督制約機(jī)制。首先，要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督即加強(qiáng)對檢察官的管理，不斷完善檢察官隊伍管理體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院及其領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和管理；加快推進(jìn)以檢察官為核心的檢察人員分類管理改革；完善檢察官晉升、獎懲、工資、津貼、退休、撫恤等職業(yè)保障制度；健全對檢察官執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，完善和規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任追究制，懲治和預(yù)防檢察官隊伍中的腐敗現(xiàn)象。其次，要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督。加強(qiáng)外部監(jiān)督，可從以下幾個方面著手：一是要全面落實(shí)和深化檢務(wù)公開。利用檢察門戶網(wǎng)站、新聞媒體等媒介，向社會廣泛宣傳檢察職能、檢察職業(yè)道德等，使人民群眾更好地了解檢察機(jī)關(guān)的職能。二是要不斷推進(jìn)執(zhí)法透明工作機(jī)制。向社會公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法紀(jì)律。三是要擴(kuò)寬監(jiān)督渠道，主動接受社會各界監(jiān)督。四是要加強(qiáng)與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的溝通聯(lián)系，經(jīng)常性地推介宣傳檢察機(jī)關(guān)和檢察官，向社會展示檢察官公正高效文明司法的形象，增進(jìn)人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的理性認(rèn)識。

加強(qiáng)隊伍形象建設(shè)，必須注重文明禮儀，優(yōu)化外在形象

檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法尊嚴(yán)，樹立良好的社會形象，要通過每一個檢察人員的文明的司法行為來實(shí)現(xiàn)。首先，要做到執(zhí)法理念文明。要進(jìn)一步樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，摒棄就案辦案、就事論事的陳舊觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和公仆意識，摒除特權(quán)思想、等級意識、霸道作風(fēng)，絕不能對群眾“冷、硬、橫、推”，絕不耍特權(quán)、逞威風(fēng)、蠻橫無理。其次，要做到執(zhí)法行為文明。文明執(zhí)法就是要求檢察人員在具體的執(zhí)法過程中，注重執(zhí)法方式的人性化，堅決糾正簡單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的問題，用群眾信服的方式執(zhí)法辦案，切實(shí)做到以法服人,以理服人,以情服人；在出庭公訴、出席會議等履行公務(wù)場合，要身著制服、衣冠整潔、儀態(tài)莊重、口齒清晰、語言規(guī)范，顯示出檢察人員的素質(zhì)和良好形象。再次，要做到執(zhí)法作風(fēng)文明。在社會生活中，要謹(jǐn)慎出入社交場合，謹(jǐn)慎交友，杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習(xí)慣相違背的，可能影響檢察機(jī)關(guān)形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為，以免給公眾造成不公正或不廉潔的印象。最后，要做到執(zhí)法語言文明。檢察人員在履行法律監(jiān)督職責(zé)及從事相關(guān)活動中，應(yīng)當(dāng)自覺使用文明規(guī)范用語；要改進(jìn)辦案方式方法，用文明的語言、平和的方式執(zhí)法辦案，既要維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，又要讓人民群眾感受到檢察人員的良好素質(zhì)。

（作者單位：太原市萬柏林區(qū)檢察院）