馮憲書

（武警政治學(xué)院 上海 200435）

毛澤東軍隊(duì)政治工作思想是第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的結(jié)晶。朱德作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和人民軍隊(duì)的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)人之一，不僅與毛澤東長(zhǎng)期并肩作戰(zhàn)，身體力行人民軍隊(duì)建設(shè)的原則和制度，還在《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》《論抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)》《黨是軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者》和《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》等著作內(nèi)提出過許多關(guān)于軍隊(duì)政治工作的卓越論述，對(duì)毛澤東軍隊(duì)政治工作思想作出了獨(dú)特的重大貢獻(xiàn)。

一、首次提出“政治戰(zhàn)爭(zhēng)”思想，賦予政治工作協(xié)調(diào)己方對(duì)敵實(shí)施政治作戰(zhàn)的任務(wù)

朱德是我們黨和軍隊(duì)首位提出“政治戰(zhàn)爭(zhēng)”思想的領(lǐng)導(dǎo)人。他不僅提出“政治戰(zhàn)爭(zhēng)”概念，認(rèn)為政治要素在抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中處于最主要地位，還提出要發(fā)揮黨政軍民協(xié)同作戰(zhàn)威力，與敵方開展宣傳心理戰(zhàn)。

要把政治戰(zhàn)爭(zhēng)提到最主要的地位。朱德認(rèn)為：一切戰(zhàn)爭(zhēng)，離不了政治、經(jīng)濟(jì)、人員、武器、交通（包括地形）五個(gè)要素，要善于把這五個(gè)要素密切聯(lián)系，配合運(yùn)用，根據(jù)這五個(gè)要素的具體條件和敵我對(duì)比來制定具體的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與其他戰(zhàn)爭(zhēng)的顯著不同之點(diǎn)，就是它的最主要的作戰(zhàn)要素是政治要素。要把抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)要素的政治戰(zhàn)爭(zhēng)這一武器，提到最主要的地位，吸收全體隊(duì)員不懈怠地來進(jìn)行政治工作，使每個(gè)隊(duì)員都成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳者與組織者。政治戰(zhàn)爭(zhēng)的要點(diǎn)有三個(gè)方面：第一，整頓內(nèi)部，除去內(nèi)部隊(duì)員中不正確的觀念和壞的習(xí)慣行為，求得游擊隊(duì)本身鋼鐵一般的團(tuán)結(jié)，無論如何不會(huì)瓦解，任何的風(fēng)浪都能經(jīng)得住，吃得起。第二，以群眾為堡壘，把群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍。第三，瓦解敵軍。［1］P351-352朱德從己方、民眾、彼方總結(jié)的政治戰(zhàn)爭(zhēng)三大要點(diǎn)，鮮明體現(xiàn)出他一切政治工作服從戰(zhàn)爭(zhēng)需要的思維風(fēng)格。

政治上有堅(jiān)定信念 “就是把握著不可抵抗的無形的武器”。朱德認(rèn)為：思想建設(shè)，高度的政治自覺與文化的教育，是我們部隊(duì)政治工作的基礎(chǔ)，是鞏固與發(fā)揮部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的源泉，是我們爭(zhēng)取勝利的重要武器。［2］P348政治上有了堅(jiān)定的信念，就是把握著不可抵抗的無形的武器，在精神上建立了鐵的紅軍的基礎(chǔ)，自然可以戰(zhàn)勝革命過程中的任何困難，經(jīng)得住任何劇烈的斗爭(zhēng)，愈斗愈奮去取得最后的勝利。［3］P69他還指出：從人力的方面來說，每一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)包含著人的質(zhì)與量的戰(zhàn)爭(zhēng)。而人力的質(zhì)，又應(yīng)從政治素質(zhì)和肉體素質(zhì)兩方面加以考察。政治素質(zhì)，關(guān)系于戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)爭(zhēng)方法；肉體素質(zhì)，直接關(guān)系于戰(zhàn)斗力。我們?cè)谥饔^上更要以高度的政治工作來保證和加強(qiáng)我們部隊(duì)的政治素質(zhì)。［4］P355-356這些論述與毛澤東提出的“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)”有異曲同工之妙。

動(dòng)員黨政軍民協(xié)調(diào)一致對(duì)敵實(shí)施“總力戰(zhàn)”。朱德指出：抗日游擊隊(duì)與群眾的關(guān)系，就好比魚和水的關(guān)系一樣，魚在水中才能生存和長(zhǎng)大，抗日游擊隊(duì)有了群眾依托才能生存和長(zhǎng)大。魚一離水就死，抗日游擊隊(duì)一離開群眾也就從無生存。［5］P350軍隊(duì)與民眾打成一片，相互影響，相互合作，是保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要因素。［6］P314人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)敵展開“總力戰(zhàn)”，實(shí)施陷敵于滅頂之災(zāi)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，“黨、政、軍、民密切配合，團(tuán)結(jié)一致，對(duì)敵作戰(zhàn)?！保?］P598政治工作在協(xié)調(diào)黨政軍民發(fā)揮整體威力對(duì)抗敵人上具有無可替代的作用，這是歷史的結(jié)論。

二、充分肯定政治工作的生命線地位，同時(shí)指出“軍事工作與政治工作都要搞好”

“生命線”是對(duì)人民軍隊(duì)政治工作重要性的高度概括。作為一名“終身為黨服務(wù)，做軍事運(yùn)動(dòng)”的偉大軍事家，朱德是黨內(nèi)最早確認(rèn) “政治工作是紅軍的生命線”的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

朱德認(rèn)為：紅軍的戰(zhàn)斗力，不僅是靠軍事技術(shù)的條件來決定，最主要的是靠紅軍的階級(jí)政治覺悟、政治影響，發(fā)動(dòng)廣大工農(nóng)群眾，瓦解敵人的軍隊(duì)。［8］P136加強(qiáng)紅軍中黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作，是紅軍一切生活的保障。［9］P147政治工作是紅軍的生命線，我們不僅加強(qiáng)前方兵團(tuán)的政治工作，同樣要加強(qiáng)預(yù)備隊(duì)、游擊隊(duì)的政治工作。［10］P156八路軍、新四軍既把為人民服務(wù)、保衛(wèi)祖國(guó)作為宗旨，則政治工作便成為這種軍隊(duì)的靈魂。［11］P529

朱德同時(shí)指出：軍事工作與政治工作是部隊(duì)建設(shè)的兩個(gè)重要方面，只能都搞好，不能只搞好一個(gè)。今后不僅政治機(jī)關(guān)、政治干部要做政治工作，軍事機(jī)關(guān)、軍事干部也要做政治工作。［12］P653-654……指導(dǎo)員同連長(zhǎng)很好地配合，這是很重要的。一定要使一個(gè)連隊(duì)像一部機(jī)器，支部、指導(dǎo)員、連長(zhǎng)密切配合，共同帶好這一連兵。［13］P469連長(zhǎng)不僅要練戰(zhàn)士的軍事技術(shù)，而且要練軍心，做政治工作。這個(gè)工作政治指導(dǎo)員當(dāng)然要負(fù)責(zé)，連長(zhǎng)也要負(fù)責(zé)。［14］P465政治工作人員也要懂得技術(shù)，因?yàn)槟阋思艺莆占夹g(shù)，你自己首先要懂得技術(shù)。政治工作人員要作保證。不僅要保證部隊(duì)忠實(shí)可靠、勇敢堅(jiān)定，還要保證他們學(xué)會(huì)技術(shù)，把政治和技術(shù)很好地結(jié)合起來。［15］P718今后戰(zhàn)場(chǎng)上不能有不會(huì)打仗的人，都要會(huì)使用武器，指揮員、政治工作人員、后勤人員都要這樣。［16］P817具備既精通政治工作又懂得軍事指揮的復(fù)合素質(zhì)，是新型政工人才的基本要求。

三、提出“軍隊(duì)必須無條件地置于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下”，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的組織制度

黨是軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，軍隊(duì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和發(fā)展起來的。朱德認(rèn)為：共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，工農(nóng)紅軍只有在共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)之下才能完成它的偉大歷史任務(wù)。紅軍中的軍事指揮員特別是政治委員制度和政治訓(xùn)練的實(shí)施，必須完全由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行。［17］P154-155八路軍和新四軍是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下產(chǎn)生、成長(zhǎng)和壯大起來的。沒有我們黨，就沒有這支軍隊(duì)；有了這支軍隊(duì)，就必須要鞏固我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)完成的保證者。一切黨的路線與政策，在部隊(duì)中都要經(jīng)過黨的組織去執(zhí)行。［18］P409-410全軍每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都必須明確認(rèn)識(shí)：軍隊(duì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建設(shè)和發(fā)展起來的，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下戰(zhàn)勝了敵人的，黨是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，軍隊(duì)是黨發(fā)展革命和鞏固革命勝利的工具，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有軍隊(duì)。［19］P833

黨通過政治委員與政治機(jī)關(guān)實(shí)行它的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度。朱德指出：建立紅軍中堅(jiān)強(qiáng)的政治委員制，才能使黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)很正確地實(shí)行。在政治委員直接指導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，是蘇維埃政權(quán)的一部分，是黨在紅軍中政治路線及紀(jì)律的執(zhí)行者，紅軍中的黨部應(yīng)在政治委員及政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)之下進(jìn)行工作。［20］P410抗戰(zhàn)初期紅軍改編為八路軍時(shí)，因一度取消政治委員和政治機(jī)關(guān)原有制度，使部隊(duì)政治工作受到削弱。朱德隨即與彭德懷、任弼時(shí)聯(lián)名向中共中央提議恢復(fù)政治委員、政治機(jī)關(guān)原有制度，并獲準(zhǔn)執(zhí)行。這是抗戰(zhàn)期間人民軍隊(duì)建設(shè)的重大舉措，對(duì)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)自己的武裝力量具有重大意義。朱德在新中國(guó)成立后講到我軍領(lǐng)導(dǎo)體制和政治工作制度時(shí)說： “建立這些制度的目的，就是為了保證人民解放軍的革命性，保證人民解放軍在任何時(shí)候都有一個(gè)正確的政治方向和奮斗目標(biāo)，保證不斷地提高全體官兵的階級(jí)覺悟，使人民解放軍成為一支打不垮、壓不倒，戰(zhàn)無不勝、攻無不克的軍隊(duì)。 ”［21］P89

保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)須使支部能起核心作用。朱德認(rèn)為：支部是黨的基礎(chǔ)，是群眾的核心，一切黨的工作，在部隊(duì)中都要經(jīng)過支部才能具體實(shí)現(xiàn)。為了保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，就必須健全部隊(duì)中的支部工作，使它真正能起核心作用。他還具體指出：支部中的黨員，要了解非黨戰(zhàn)士的情緒，了解他們的要求和發(fā)生的問題，并且經(jīng)常反映到支部中來，經(jīng)過支部討論，決定適當(dāng)辦法，協(xié)同軍、政首長(zhǎng)具體地解決這些實(shí)際問題。支部應(yīng)從各方面來團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)群眾，這里，主要地靠黨員的模范作用。［22］P411“支部建在連上”是毛澤東在“三灣改編”確立的原則，黨由此奠定領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的基層組織基礎(chǔ)。此后支部的職能雖有變化，但發(fā)揮支部的核心作用一直得到高度重視。

四、堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線的作風(fēng)方法，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各級(jí)干部的模范作用

實(shí)事求是，群眾路線是人民軍隊(duì)政治工作的根本作風(fēng)和方法。朱德在這方面躬身踐行，堪稱表率。他主張實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，反對(duì)教條主義，明確指出“政治工作要群眾路線”，要發(fā)揮干部的模范帶頭作用，依靠批評(píng)與自我批評(píng)搞好干部團(tuán)結(jié)。

只有從實(shí)際出發(fā)才能正確地解決問題，反對(duì)教條主義。朱德指出：軍事教育必須從實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)事求是的態(tài)度，不然不僅于事無補(bǔ)，有時(shí)反有害于事。比如說，我們的部隊(duì)目前需要教些什么，怎樣教法，什么人教等問題，都需要根據(jù)部隊(duì)的真實(shí)情況，提出解決的辦法，不然情況不真，方法不對(duì)，教育就沒有辦法搞好。［23］P459完全可以相信，我們現(xiàn)有的干部不僅可以教，而且還可以教得好。問題是我們的教育計(jì)劃與要求是否從實(shí)際出發(fā)，是否實(shí)事求是。一切的事實(shí)證明，只有從實(shí)際出發(fā)才能正確地解決問題。［24］P462對(duì)于蘇聯(lián)軍隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，他反對(duì)一味照抄照搬的錯(cuò)誤做法，主張從中國(guó)實(shí)際出發(fā)?！敖虠l主義的特點(diǎn)，就是不從實(shí)際出發(fā)，不從中國(guó)情況出發(fā)，而是從蘇聯(lián)情況出發(fā)，從主觀愿望出發(fā)。 ”［25］P490

政治工作要走群眾路線。1947年9月朱德在全國(guó)土地會(huì)議上指出：我們過去每做一件事不是發(fā)動(dòng)整個(gè)部隊(duì)做，而是派幾個(gè)工作人員做，那樣收效不大。如果把群眾發(fā)動(dòng)起來，每個(gè)戰(zhàn)士都做，那就做得很快并且做得很好。政治工作要走群眾路線。比如把從國(guó)民黨部隊(duì)過來的解放戰(zhàn)士、老八路、土改后參軍的新戰(zhàn)士“這三種人編在一個(gè)班里、開一個(gè)訴苦會(huì)”，就是政治教育中的群眾路線，可大大提高一班人的政治思想覺悟。1948年3月毛澤東在《評(píng)西北大捷兼論解放軍的新式整軍運(yùn)動(dòng)》內(nèi)將這種方法概括為以“訴苦（訴舊社會(huì)和反動(dòng)派所給予勞動(dòng)人民之苦）”和“三查”（查階級(jí)、查工作、查斗志）為主要內(nèi)容的新式整軍運(yùn)動(dòng)。朱德指出：如果我們?cè)诓筷?duì)中工作的同志不斷加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，遇事走群眾路線，同群眾打成一片，吃飯?jiān)谝粔K，行軍在一塊，做到思想一致，行動(dòng)一致，那我們就一定能把部隊(duì)帶好，帶成一支模范的隊(duì)伍。［26］P619

發(fā)揮各級(jí)干部的模范帶頭作用，依靠批評(píng)與自我批評(píng)搞好團(tuán)結(jié)。 “朱德的扁擔(dān)”已是眾所周知的故事。朱德重視自己身體力行，對(duì)部隊(duì)各級(jí)干部同樣提出以身作則要求。他指出： “指揮員指揮正確，關(guān)心部下，甘苦共嘗，以身作則，大公無私，因而獲得部下之愛戴，雖揮之赴湯蹈火在所不辭?！保?7］P473“我們部隊(duì)的政治作用，黨的作用，基本是干部的模范作用。干部不怕死，戰(zhàn)士就自然勇敢；干部肯吃苦，戰(zhàn)士就再苦些也安心?！保?8］P477朱德還提出干部要搞好團(tuán)結(jié)，特別是那些經(jīng)常和自己意見不一致的人實(shí)行團(tuán)結(jié)?！败娬刹恳欢ㄒ獔F(tuán)結(jié)，不能鬧獨(dú)立性。搞好團(tuán)結(jié)，要依靠批評(píng)與自我批評(píng)?！保?9］P654“每個(gè)同志都要學(xué)會(huì)和其他同志團(tuán)結(jié)，特別要學(xué)會(huì)和自己意見不一致的人團(tuán)結(jié)。因?yàn)椋瑢?duì)于經(jīng)常和自己意見一致的人，建立團(tuán)結(jié)的關(guān)系并不是困難的，也不是問題的關(guān)鍵；困難和重要的，正是要和那些經(jīng)常和自己意見不一致的人實(shí)行團(tuán)結(jié)?！保?0］P343“只要大家都提倡服從真理的精神，任何爭(zhēng)論都可以有合理的結(jié)論，那末，我們之間還有什么不能團(tuán)結(jié)起來的理由呢？工作中的爭(zhēng)論總是有的，它并不是壞事，而是工作前進(jìn)過程中必然不斷發(fā)生的。而且，不同意見的爭(zhēng)論，決不能成為影響團(tuán)結(jié)的理由。 ”［31］P344

［1］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］［17］［18］［19］［20］［22］［23］［24］［25］［26］［27］［28］［29］朱德軍事文選［M］.北京：解放軍出版社，1997.

［2］中國(guó)人民革命軍事博物館編.朱德元帥豐碑永存［M］.上海：上海人民出版社，1986.

［21］姜忠等.朱德與毛澤東思想［M］.重慶：重慶出版社，1993.

［30］［31］朱德選集［M］.北京：人民出版社，1983.