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        『鹽城借款』,何來的霸氣?

        2012-08-15 00:43:24舒圣祥
        浙江人大 2012年6期
        關(guān)鍵詞:霸氣鹽城市鹽城

        文/舒圣祥

        『鹽城借款』,何來的霸氣?

        文/舒圣祥

        1996年,因在財力緊張的情況下修建鐵路,江蘇鹽城市政府通過行政手段,強行扣除轄區(qū)內(nèi)職工工資,向市民“借款”1.1億元,2005年,鐵路建成投入運營。按約定,到2008年,政府所借款項就要還清。但是16年過去了,鹽城市政府至今都沒有歸還修建新長鐵路的借款。

        “所借資金在鐵路5年建設(shè)期間不計息,鐵路運營后按銀行同檔利率分3年還本付息”——這樣的借款條件,在任何理性經(jīng)濟人手里都不可能借到錢,不僅時間超長,而且還5年免息。這樣的借款條件與強行攤派無異。當然,在當年特殊背景下,這樣的事情經(jīng)常發(fā)生,也許不能全用今天的標準來評價;但有一點,有借有還是最基本誠信,政府借款尤其是這種“被自愿”的借款,理當如約歸還。

        16年過去了,鹽城市政府至今未能歸還借款,無論是對政府誠信還是對政府公信力,顯然都是極大的傷害。在“快了,快了”的敷衍聲中,當?shù)卣纬傻摹肚暹€鐵路借資款初步方案》,簡直令人瞠目結(jié)舌。四個解決途徑里,除了極少數(shù)是直接還款,第一條途徑居然是“借資改捐資”。換言之,請債主將手中借據(jù)自行作廢,就算當年是給鐵路建設(shè)捐款了。如果說當年的“被借款”是強行攤派,那么如今的“被捐款”則簡直形同搶劫,黑社會都不常干的事情地方政府怎么能干?

        第二條途徑是債權(quán)置換,原本是政府借款,現(xiàn)在呢,“原則上由單位出資置換個人借資”。說白了,企業(yè)得代替政府還債。如果這都不算濫權(quán),那世界上大概就沒有濫權(quán)這回事了。最后一條途徑名曰“特別情況特別處理”,感覺像是針對難纏“刁民”預備的,不過基本上是湊數(shù)的廢話。

        拜讀鹽城市政府如此不靠譜的還款方案,不得不讓人對無恥的理解又加深了一層。借款合同、契約精神、履約意識、違約責任,所有一切在鹽城市政府眼中似乎都不存在。

        毋庸諱言,鐵路、高速公路都是很賺錢的,只不過當年的奉獻者被徹底排除在分享鏈條之外。打著公益旗號讓民眾出錢出力修路,最終往往都是為暴利者做嫁衣?!胞}城借款”,也許可以和“正龍拍虎”、“兆山羨鬼”等一樣,成為一個新的詞語。其中彰顯的,不僅是政府履約意識的欠缺和契約精神的闕如,更是公益修路的嚴重變味。

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