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讓可再生能源可持續(xù)發(fā)展

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2012年5月30日，浙江省十一屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)了《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》，并將于2012年10月1日起施行。條例的出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)我省可再生能源開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

亮點(diǎn)一：保證可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度的實(shí)施

可再生能源法規(guī)定了可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，這是強(qiáng)化有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源發(fā)電的責(zé)任和義務(wù)，培育可再生能源市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的重要手段。為保證該制度在我省的有效實(shí)施，針對(duì)有些地方存在電網(wǎng)企業(yè)擅自提高并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加可再生能源發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況，條例第二十五條作出補(bǔ)充規(guī)定，明確電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，按照國(guó)家和省核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及時(shí)、足額結(jié)算款項(xiàng)，并規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家可再生能源發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

亮點(diǎn)二：確定生物液體燃料的全額保障性收購(gòu)制度

發(fā)展生物液體燃料，是應(yīng)對(duì)石油危機(jī)，保障能源安全的重要途徑。生物液體燃料加工業(yè)具有顯著的能源、社會(huì)、環(huán)境效益。其中，利用餐廚廢棄物提煉生物柴油，不僅可以變廢為寶，轉(zhuǎn)害為利，且可有效防止地溝油回流餐桌，具有較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由于生物液體燃料的銷售必須借助已有的燃料銷售體系，企業(yè)自身難以解決，且在定價(jià)中處于弱勢(shì)，因此，生物液體燃料的銷售渠道和價(jià)格問(wèn)題成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決企業(yè)的后顧之憂，促進(jìn)生物液體燃料的發(fā)展，條例第三十一條規(guī)定：“利用能源作物、餐廚廢棄物等生產(chǎn)的生物液體燃料，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系，按照國(guó)家和省核定的價(jià)格全額收購(gòu)并及時(shí)、足額結(jié)算款項(xiàng)?！?/p>

亮點(diǎn)三：明確利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助及其申請(qǐng)程序

條例第三十三條至第三十五條規(guī)定，建設(shè)光伏或者光熱發(fā)電項(xiàng)目利用太陽(yáng)能，民用建筑以非發(fā)電方式利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣能，以及利用沼氣技術(shù)進(jìn)行生物質(zhì)能利用的，可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定給予補(bǔ)助。

亮點(diǎn)四：支持小型水電更新改造

據(jù)悉，我省許多小型水電建造于1995年以前，目前普遍存在設(shè)施陳舊、運(yùn)行效率低、安全隱患日益凸顯等問(wèn)題，急需更新改造、增效擴(kuò)容，但由于小型水電大都處于貧困山區(qū)，缺乏相應(yīng)改造資金，且上網(wǎng)電價(jià)偏低，需要給予必要的財(cái)政和政策支持。為此，條例第三十六條規(guī)定：“小型水電企業(yè)更新改造發(fā)電設(shè)施設(shè)備的，可以向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目改造資金補(bǔ)助。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和本省規(guī)定給予補(bǔ)助?！薄靶⌒退娫O(shè)施設(shè)備更新改造提高水能利用效率達(dá)到一定比例的，應(yīng)當(dāng)對(duì)改造后的全部發(fā)電量按照規(guī)定提高水電綜合上網(wǎng)電價(jià)?！?/p>

此外，條例還對(duì)相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的安排等方面作了具體的規(guī)定。