讓代表履職更具底氣

近日，河南省潢川縣人大常委會以“程序違法”為由，否決了商丘警方終止李萬均縣人大代表資格的請求。據(jù)稱，在未得到當(dāng)?shù)厝舜笤S可情況下，李遭商丘市警方通緝，還被關(guān)進(jìn)看守所數(shù)天。

眾所周知，人大代表依法由選民選舉產(chǎn)生，代表人民行使管理國家和社會公共事務(wù)的權(quán)力。為保障代表充分履行職務(wù)，代表法明確規(guī)定，縣級以上的各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。

正因如此，潢川縣人大常委會向商丘市警方勇敢“亮劍”，大膽說“不”，在凸顯地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)遵從法治權(quán)威的同時，更彰顯了地方人大依法保障代表合法權(quán)益不受侵犯的決心和作為。

毋庸諱言，為夯實人大代表依法履行職務(wù)的基礎(chǔ)，多年來各地人大做了許多卓有成效的工作，人大代表的履職保障越來越強(qiáng)。代表法也從物質(zhì)保障、時間保障、人身司法保障等方面對代表行使職權(quán)做了規(guī)定，為代表依法履職營造了良好的法治環(huán)境。

得益于此，近年來一批積極履職、為民代言的人大代表浮出水面。他們大膽履行法律賦予的職權(quán)，不憚做“直言代表”、“炮轟代表”，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，勇于為群眾利益鼓與呼，受到選民擁護(hù)，得到社會尊重。

在現(xiàn)實中，人大代表因執(zhí)行代表職務(wù)而受到不公正待遇的現(xiàn)象時有發(fā)生。他們因為“不懂世故”，成為被監(jiān)督部門官員眼里的“異類”；他們的一些言行，“沖撞”了能夠直接或是間接左右自己命運的官員，即被“穿小鞋”，受到刁難；他們甚至成為“跨省追捕”的對象，遭受打擊報復(fù)……

這種不公正的遭遇，大大打擊了人大代表的履職積極性，進(jìn)而引發(fā)不良的“示范效應(yīng)”。長此以往，“為民執(zhí)言”的鋒芒消退了，“為民請命”的擔(dān)當(dāng)不再了，最終淪落為“掛名代表”、“舉手代表”，“只要代表名，不干代表事”，辜負(fù)人民信任和百姓重托。

如何讓代表履職更具底氣？對各級人大而言，除了要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件和服務(wù)外，更要為人大代表的履職提供堅強(qiáng)后盾，免除他們的后顧之憂。對于妨礙代表履職的行為和對代表履職進(jìn)行打擊報復(fù)的現(xiàn)象，人大及其常委會要督促相關(guān)部門依法嚴(yán)懲和糾正。

當(dāng)然，在維護(hù)代表切身利益，為代表提供履職保障的同時，也應(yīng)謹(jǐn)防代表職務(wù)成為一些人違法犯罪的“擋箭牌”和“護(hù)身符”。確有少數(shù)代表，平時頭頂“人大代表”的名號，干的卻是與“人大代表”職務(wù)相悖的事情。更有甚者，以代表之名謀一己私利，及至作奸犯科，因觸犯法律而遭到查處時，仍然口出狂言：“我是代表我怕誰”。這些人雖是少數(shù)，但卻嚴(yán)重敗壞了代表名聲，玷污了人大權(quán)威。對于這種人，人大理當(dāng)勇敢切割，絕不護(hù)短。

當(dāng)前，省級以下人大換屆已經(jīng)完成。如何為代表提供履職保障，讓這些新當(dāng)選的人大代表及時進(jìn)入角色，理直氣壯地履行好職務(wù)，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。