■中共萬榮縣委常委、組織部長 衛(wèi)增輝

構(gòu)建“德才并育、以德為重”干部教育工作新機制的思考和探索

■中共萬榮縣委常委、組織部長 衛(wèi)增輝

“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取辈粌H是用人標(biāo)準(zhǔn)，而且是育人標(biāo)桿，是開展干部教育培養(yǎng)工作的出發(fā)點和落腳點。落實“以德為先”標(biāo)準(zhǔn)，就是要在干部教育中，把育德育人放在首要位置。從這一目的出發(fā)，我們積極構(gòu)建了“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，取得了初步的成效。

構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，主要是基于以下三方面的考慮。

首先，構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，是開展“對黨忠誠”教育和保持黨的純潔性教育的具體實踐。開展“對黨忠誠”教育和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育，目的就是教育廣大黨員干部忠于事業(yè)、忠于崗位、忠于人民，始終做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，切實解決對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面的問題，這些問題歸結(jié)到一起實際上就是干部的政治品德、社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。我們構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制的目的，也是為了加強干部的“五德”教育。其次，構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，為落實德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備了前提和基礎(chǔ)。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫堅持的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要選好人首先要育好人，而育好人必須首先重視干部德的培育。“德才并育、以德為重”的黨員干部教育工作新機制恰恰十分重視平時的德育，可以說是把德才兼?zhèn)?、以德為先的用人關(guān)口前移，使教育與使用相互促進(jìn)，以便更好地選出德才兼?zhèn)涞母刹?。再次，?gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，是加強黨員干部隊伍建設(shè)、提高黨員干部隊伍整體功能的現(xiàn)實需要。胡錦濤總書記提出的精神懈怠的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，都是干部道德缺失的具體表現(xiàn)?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上，如果不切實加強干部德的建設(shè)，勢必?fù)p害干部隊伍形象，激起百姓怨氣，削弱執(zhí)政權(quán)威。所以，我們十分有必要通過構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，不斷提升干部隊伍應(yīng)對“四大危險”的能力，進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，我們主要采取“一諾三帶六錘煉”的推進(jìn)措施。

“一諾”，即實行干部德行目標(biāo)承諾制度。就是在每年年初，每個干部在進(jìn)行年度目標(biāo)責(zé)任承諾時，要進(jìn)行德行目標(biāo)承諾，在承諾內(nèi)容上，初步把“五德”細(xì)化為5大項22小項——政治品德：熱愛祖國，一心為民，對黨忠誠，堅持原則；職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，辦事公道，求真務(wù)實；社會公德：遵紀(jì)守法，誠實守信，堅持正義，樂于奉獻(xiàn)；家庭美德：孝敬父母，夫妻和睦，關(guān)心子女，鄰里和諧；個人品德：嚴(yán)于律己，寬以待人，光明磊落，胸懷坦蕩，作風(fēng)正派，情趣健康。各項內(nèi)容都要具體實在，便于考核。在承諾考核上，每年年底采用民主測評、抽樣調(diào)查、走訪座談、查閱資料等辦法，對干部一年德行表現(xiàn)進(jìn)行評分考核。在動態(tài)監(jiān)管上，建立干部德行評價檔案，把干部德行表現(xiàn)和考核結(jié)果記錄在案，并把考核結(jié)果作為干部提拔使用和評先晉級的一項重要內(nèi)容，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

“三帶”，即領(lǐng)導(dǎo)帶路、典型帶動、文化帶領(lǐng)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個地方和一個單位領(lǐng)導(dǎo)的德行，在很大程度上影響和決定著這個地方和這個單位干部隊伍的德行表現(xiàn)。因此，我們采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭講的方式，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在德行教育方面的影響力、示范力和帶動力?？h鄉(xiāng)兩級和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范做、大會小會講，通過長期的潛移默化，達(dá)到教育引導(dǎo)廣大干部的效果。二是典型帶動。就是在全縣范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評選、樹立一批道德模范干部和黨員，采用信息簡報、固定標(biāo)語、宣傳欄、黑板報、電視臺、報刊、手機短信、事跡宣講等途徑，對道德模范的先進(jìn)事跡、典型做法和成功經(jīng)驗進(jìn)行全方位密集宣傳，擴(kuò)大先進(jìn)典型的社會影響力和帶動力，用身邊事教育身邊人，收到“點亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果。三是文化帶領(lǐng)。文化是傳播主流價值觀的重要載體。文化建設(shè)特別是機關(guān)文化對干部的德行建設(shè)具有十分重要的作用。因此，我們安排各單位都要加強機關(guān)的文化建設(shè)，以積極健康向上的機關(guān)文化影響干部、引領(lǐng)干部、塑造干部，讓德行教育坐上文化建設(shè)這輛“馬車”。

“六煉”，即理論灌輸長期煉、關(guān)鍵時刻考驗煉、感恩行動小事煉、注重細(xì)節(jié)崗位煉、公開亮相督促煉、當(dāng)面互評共同煉。一是理論灌輸長期煉。把“五德”納入各級黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)計劃，定期組織學(xué)習(xí)。把“五德”教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，組織編寫《干部德的建設(shè)教育讀本》，并分期分批組織黨員干部開展德的建設(shè)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，真正領(lǐng)悟為政以德的重要性，切實遵守新時期從政道德規(guī)范。二是關(guān)鍵時刻考驗煉。在關(guān)鍵時刻、重要時期和服務(wù)全局、中心工作中考驗和錘煉黨員干部。今年以來，我們把1300多名黨員干部放到招商引資、果樹間伐、北朝引黃等中心工作中，通過具體的工作表現(xiàn)，考驗他們的宗旨意識、工作作風(fēng)、道德品行和工作能力。三是感恩實踐小事煉。感恩是一個人道德的底線。從這一角度考慮，我們在干部中開展幫助一個困難群眾解決一個實際問題、一月做一件好事、給父母洗一次腳、給一個貧困黨員捐一次款等形式多樣的感恩小事大行動，讓干部在感父母恩、感人民恩、感組織恩等方面的具體實踐中，加強道德修養(yǎng)，強化服務(wù)意識，密切干群關(guān)系。四是注重細(xì)節(jié)崗位煉。把干部德行教育與優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，對每個工作崗位的工作紀(jì)律、言談舉止、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等全方位進(jìn)行細(xì)化量化，建立健全制度，使干部在工作的細(xì)節(jié)中反復(fù)強化職業(yè)道德，形成習(xí)慣。五是公開亮相督促煉。我們給全縣干部統(tǒng)一佩戴具有姓名、單位、職務(wù)的標(biāo)識，使群眾能把每個干部的行為與干部和干部所在單位“對上號”，方便廣大群眾和社會對干部行為的監(jiān)督，同時，在糾風(fēng)辦、干部舉報中心設(shè)立干部道德行為舉報電話，及時受理和嚴(yán)肅查處干部的失德行為，并將結(jié)果記入干部德行檔案，監(jiān)督干部明德踐德。六是當(dāng)面互評共同煉。各級黨組織在民主生活會、組織生活會、干部談心談話、組織部長約談的時候，不論確定什么主題，都要把“談德評德”做為一項重要內(nèi)容，大家當(dāng)面鑼、對面鼓互相談德行表現(xiàn)、評德行好壞，相互檢點，共同提高。“六煉”措施是一個相互聯(lián)系、各有側(cè)重的載體，理論灌輸長期煉和關(guān)鍵時刻考驗煉側(cè)重于政治品德教育，感恩行動小事煉側(cè)重于家庭美德教育，注重細(xì)節(jié)崗位煉側(cè)重于職業(yè)道德教育，公開亮相督促煉側(cè)重于社會公德教育，當(dāng)面互評共同煉側(cè)重于個人品德教育，但它們之間又相互滲透、相互聯(lián)系，共同構(gòu)成加強干部德行教育的有機載體。

“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制在積極構(gòu)建中已經(jīng)取得了初步成效。

一是順應(yīng)了干部教育的工作需要。“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制落實了純潔性教育、對黨忠誠教育，落實了“八榮八恥”，落實了“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會、先進(jìn)文化的要求，順應(yīng)了當(dāng)前干部教育的新要求。

二是鍛造了堅強有力的干部隊伍。實行“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制以來，全縣9326名黨員干部進(jìn)行了詳細(xì)的德行承諾，并制定詳細(xì)的落實措施，做有堅定的理想信念，正確的價值取向，務(wù)實的工作作風(fēng)，良好的行為修養(yǎng)，有積極干事、為民謀利的能力和熱情的優(yōu)秀黨員干部成為全縣廣大黨員干部的一致共識。

三是推動了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展?！暗虏挪⒂?、以德為重”的干部教育工作新機制，有效地激發(fā)了廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，有力地促進(jìn)了全縣重點工程項目建設(shè)。今年以來，十大富民工程、十大為民實事全面啟動，投資3000萬元的鴻鑫塑業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效；投資2億元的榮河化工園擴(kuò)建和奧瑞特化工建材工程、投資8000萬元的汽修建材市場、投資8000萬元的龍港高純材料公司、投資7500萬元的郎致集團(tuán)萬榮藥業(yè)改擴(kuò)建工程、投資7000萬元的城鎮(zhèn)二中和體育場建設(shè)工程、投資5000萬元的技師學(xué)院建設(shè)等工程，都已經(jīng)破土動工，為推動萬榮經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。