■宣宏斌

創(chuàng)新安全管理體系拓寬安全生產(chǎn)大格局

■宣宏斌

晉華宮礦是同煤集團(tuán)下屬的一座大型礦井，位于大同市西12.5公里處，與舉世聞名的世界文化遺產(chǎn)云岡石窟隔河相望。礦井于1956年投產(chǎn)，井田內(nèi)所含煤層全部為侏羅紀(jì)煤層，是同煤集團(tuán)唯一的多井口礦井。進(jìn)入新世紀(jì)以來，晉華宮礦獨(dú)辟蹊徑，開發(fā)了中國第一、亞洲唯一的煤礦“井下探秘游”旅游項(xiàng)目，被國家旅游局命名為“首批全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，成為全國煤炭系統(tǒng)首家獲此殊榮的企業(yè)。

近年來，晉華宮礦把安全作為企業(yè)的最高政治目標(biāo)看待，作為員工最大的福利來抓，多方入手，嚴(yán)抓細(xì)管，不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制體系，努力拓寬安全生產(chǎn)大格局，加快“從保安全向保健康轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)管理向強(qiáng)意識轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)考核向道德范疇轉(zhuǎn)變”的步伐，實(shí)現(xiàn)了安全工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了安全管理的質(zhì)的變化。

做實(shí)生理排查保障身心健康

作為一座建礦57年、擁有近萬名員工的老礦井，晉華宮礦員工的思想水平、文化程度、文明狀況、接受新事物能力都有所不同，有些員工的思想活躍而多變，有些員工的情緒因家庭瑣事而波動，更有些員工身體潛藏著各種疾病，這些情況雖然看起來大都發(fā)生在家庭和生活圈內(nèi)，但會直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動效率和和諧穩(wěn)定。

晉華宮礦針對煤礦企業(yè)的高危特性，從源頭上排查員工因思想、心理和生理形成的安全隱患，對思想有大問題的管，對生活有大困難的幫，對情緒有大波動的查，對生理有問題的治，從方方面面體現(xiàn)人本管理和安全管理的精細(xì)，做到未雨綢繆，萬無一失。并針對這些問題進(jìn)行了專題研究，把員工心理和生命健康上升到以人為本、提高員工生活和工作質(zhì)量的高度緊抓不放，在全礦迅速展開班組、區(qū)隊(duì)、礦三級生命、生理健康大排查，把思想有大問題、生活有大困難、情緒有大波動的員工排查出來，責(zé)成職能部門，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確時(shí)間進(jìn)行對癥解決，對思想有問題的員工進(jìn)行思想疏導(dǎo)，對生活有問題的員工進(jìn)行愛心幫助，對情緒有波動的員工進(jìn)行詳細(xì)查詢，找出癥結(jié)，幫助解決，特別是對有這三種情況的員工允許帶薪休養(yǎng)調(diào)整，體現(xiàn)了和諧企業(yè)的文明關(guān)懷。

強(qiáng)化職業(yè)要求實(shí)施道德規(guī)范

“人的生命之所以寶貴就是因?yàn)樗挥幸淮危蛔鹬厝说纳徒】稻筒慌洚?dāng)干部”。這是同煤集團(tuán)晉華宮礦主要領(lǐng)導(dǎo)多次在干部大會上發(fā)出的誓言。不抓安全的干部是缺德的干部，抓不好安全的干部是沒有人格的干部，對安全重視不夠的干部是不合格的干部，這成了晉華宮礦評價(jià)、考核、使用干部的一條重要的基本準(zhǔn)則。

晉華宮礦將“安全第一、生產(chǎn)第二；安全工作比天還大、瓦斯治理重中更重；人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員”等安全理念滲透到思想中，全時(shí)空、全方位、全過程加強(qiáng)對員工的思想滲透，安全理念無處不在，安全教育無時(shí)不有，安全關(guān)懷無人不做，使安全工作在礦山成為履行道德規(guī)范的第一守則。

早晨碰頭會、下午作業(yè)會、每周“三定”會、每月辦公會，成為全礦查找問題、落實(shí)責(zé)任、解決問題、消滅隱患的主調(diào)，區(qū)隊(duì)干部跟班上崗實(shí)行三匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部入井填寫信息卡，全體干部實(shí)行走動式，調(diào)度室實(shí)行安全消號，安監(jiān)站實(shí)行“三定”排除隱患，成為全體干部履行職責(zé)的真實(shí)寫造。

晉華宮礦廣大干部以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為著力點(diǎn)，改善作業(yè)環(huán)境、提高安全系數(shù)、降低勞動強(qiáng)度、規(guī)范操作行為，一把尺子一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持采掘一米執(zhí)行一米、推進(jìn)一寸合格一寸、完成一項(xiàng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，工作現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到哪里質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就跟到那里，用良好的安全工作行為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成以質(zhì)量降事故、以降事故提效率，從而打造零事故環(huán)境和零事故現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)人與設(shè)備的和諧和人與人的和睦，很好地驗(yàn)證了“安全是最大的效益，安全是生產(chǎn)最大的保證，安全是經(jīng)營最大的回報(bào)”這一工作守則。

構(gòu)建系統(tǒng)工程實(shí)現(xiàn)全員管理

在晉華宮礦井下的掌子面，一個(gè)小小的班組里就設(shè)有黨小組長、班組長、工會小組長、跟班干部、瓦檢員、安監(jiān)員和青安崗員，可謂是“麻雀雖小，五臟俱全”，他們?nèi)巳藸幃?dāng)安全員，個(gè)個(gè)嚴(yán)把安全關(guān)，確保了全礦的安全生產(chǎn)。

晉華宮礦的安全教育活動月月出新招、年年有新意。這個(gè)礦將“情”字作為安全教育的基本點(diǎn)，每周都要組織家屬、中小學(xué)生、女員工和特邀宣傳員開展一次送平安活動，在井口進(jìn)行安全宣講、送祝福，叮囑員工注意安全。

“不合乎規(guī)定，現(xiàn)場管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”，“寧可不出煤、不打進(jìn)尺也要保證安全”，“發(fā)現(xiàn)問題不能現(xiàn)場處理的先停止生產(chǎn)”，這是晉華宮礦賦予員工的三項(xiàng)權(quán)利。他們深諳“細(xì)節(jié)決定成敗，小事成就大業(yè)”的道理，在安全上的投入一分都不減。

晉華宮礦在安全管理中，每一個(gè)人的安全責(zé)任目標(biāo)都非常明確，他們要求所有入井人員經(jīng)考試合格后持入井資格證上崗，要求特殊工種穿職業(yè)裝、帶必備儀器上崗，并為黨小組長、班組長、青安崗員、跟班干部全部配備了瓦斯監(jiān)測便攜儀。

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫?，超前?wù)實(shí)的安全管理理念，繃緊了每一位員工的安全之弦，使企業(yè)的安全管理實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

帶著感情抓安全一崗雙責(zé)保安全

正確的安全生產(chǎn)方針和科學(xué)的工作路數(shù)，必須通過嚴(yán)格的管理制度才能實(shí)現(xiàn)。有了制度的約束，員工干工作就有章可循、有章可依。在落實(shí)各安全管理制度時(shí)滲透感情，是搞好安全工作的前提。

晉華宮礦根據(jù)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，本著以人為本、以德治礦的方針，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，不斷創(chuàng)新安全管理方法，制定出安全管理教育型、制度型、反饋型“三型”工作法，重點(diǎn)區(qū)域特護(hù)法，員工隱患安全責(zé)任管理工作法，易違章人員超前控制教育法和安全越抓越緊法等一整套安全管理的新方法，使工人在井下有一個(gè)明亮舒適安全的工作環(huán)境，也使全礦的安全管理形成了有血有肉的管理體系。

為此，晉華宮礦制定了安全心理教育“七必訪、六必談”制度和“礦領(lǐng)導(dǎo)安全談話”制度，在實(shí)踐中廣泛運(yùn)用，收到了良好效果。所謂“七必訪”即員工遇婚、喪、嫁、娶必訪；鄰里糾紛必訪；發(fā)生家庭矛盾必訪；家中發(fā)生意外必訪；子女升學(xué)就業(yè)必訪；家中有具體困難時(shí)必訪；員工無故不上班必訪。所謂“六必談”是指員工情緒反常時(shí)必談；擅離崗位者必談；完不成任務(wù)必談；“三違”者必談；受到懲處后必談；生產(chǎn)條件變化時(shí)必談。所謂“礦領(lǐng)導(dǎo)安全談話制”即對于個(gè)別安全管理工作認(rèn)識不高的基層主要領(lǐng)導(dǎo)，忽視安全管理、不能及時(shí)處理事故隱患以及對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不重視的單位領(lǐng)導(dǎo)，由職能管理部門下發(fā)安全談話通知卡，礦領(lǐng)導(dǎo)與其促膝交談，動之以情，曉之以理地談心。

不斷創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

晉華宮礦黨政作決策、定思路處處站在胸懷企業(yè)大局、維護(hù)員工主體地位的大智大愛境界，從維護(hù)安全健康、強(qiáng)化勞動收益、培育使用人才上不斷創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展注入了興奮劑。

構(gòu)建了以宣傳、教培、安監(jiān)、技術(shù)、組織、工會、家屬等聯(lián)合辦公的安全思想宣傳教育培訓(xùn)體系，形成安全理念無處不在、安全教育無時(shí)不有、安全關(guān)懷無人不做的良好氛圍，消除了人思想意識上的不安全因素。

從決策層、管理層和操作層三位一體職責(zé)滲透入手，推出三變?nèi)暗摹叭齻€(gè)三”生產(chǎn)管理體系?！叭儭奔吹V級領(lǐng)導(dǎo)變指揮為指導(dǎo)，職能部門變監(jiān)管為服務(wù)，服務(wù)單位變被動為主動。以區(qū)隊(duì)為軸心，尊重區(qū)隊(duì)、班組的主體地位，通過服務(wù)區(qū)隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、地質(zhì)預(yù)防、機(jī)電幫忙、安全把關(guān)，管理管到位，參與不干預(yù)，指導(dǎo)不指揮。

推行了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核體系，將員工的工資與生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)營成本、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作切塊掛鉤考核，上不封頂，下不保底，通過嚴(yán)格的執(zhí)行，調(diào)動了各個(gè)單位和員工的勞動積極性，不僅規(guī)范了工作程序，控制了材料配件消費(fèi)，而且提高了勞動效率。

完善強(qiáng)硬措施力保萬無一失

晉華宮礦不斷拓寬安全管理思路、創(chuàng)新安全管理辦法、優(yōu)化安全管理思路，成立由礦長直接調(diào)度指揮的礦長安全特別小分隊(duì)，讓他們手持“尚方寶劍”，行“千里眼”責(zé)，盡“順風(fēng)耳”職，對全礦整體安全狀況如實(shí)反映，對干部、員工履行安全職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，對重大隱患進(jìn)行普查，對“三違”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)抓。

在安全管理工作中注意抓重點(diǎn)、把關(guān)鍵，采取強(qiáng)硬措施，對安全職能人員實(shí)行跟蹤考核管理，強(qiáng)化瓦檢員、安監(jiān)員、跟班干部上崗的相互制約管理的考核力度，做到“三位一體”相互制約，形成部門之間人盯人、崗位之上人盯事的良好格局，確保了礦井的安全生產(chǎn)。

不斷創(chuàng)新實(shí)踐，著力突出人的作用，堅(jiān)持以人管企，建立安全舉報(bào)制度，設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)，將安全監(jiān)督管理這項(xiàng)職權(quán)賦予全礦每一位員工，調(diào)動每一位員工從事安全監(jiān)督工作的積極性，有效地防止了“三違”行為的產(chǎn)生，消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)。

不斷引深安全管理內(nèi)涵，創(chuàng)新安全管理路數(shù)，追求安全管理成效，推出“一讓怕二讓服三授權(quán)四受益”的安全管理新措施，形成全礦上下步步為營抓安全的良好格局。

（作者系同煤集團(tuán)晉華宮礦礦長）