■高峰

創(chuàng)新黨建工作實踐模式提升黨建工作科學化水平

■高峰

“十二五”開局之年，面對新形勢、新任務、新要求，同煤集團軒崗煤電公司黨委審時度勢，全面分析、認真研究，在基層五個單位開展了“黨建五項創(chuàng)新”試點活動，并通過以點帶面的方式，努力開辟一條更加符合科學發(fā)展、轉型跨越發(fā)展需要的黨建工作新路子，開創(chuàng)具有軒煤特色的黨建工作新局面。

創(chuàng)新黨小組工作實踐模式做活安全管理的大文章

公司所轄的梨園河礦屬于收購地方小煤礦發(fā)展起來的大礦，由于是異地經(jīng)營，生產(chǎn)生活條件十分艱苦，組織黨員和員工開展集中學習存在諸多困難。因此，公司黨委把黨小組工作創(chuàng)新的試點放在梨園河礦，通過凝聚人心，激發(fā)了黨員干部的工作熱情和創(chuàng)造力。

黨小組工作內容豐富。梨園河礦在總結以往黨建工作經(jīng)驗的基礎上，提煉出了“十比十提高”的黨小組工作模式。即比學習，提高思想政治素質，促進學習型黨組織建設；比進步，提高班組競爭，促進比學趕超氛圍形成；比幫扶，提高服務群眾質量，促使宗旨意識落地生根；比安全，提高現(xiàn)場管理水平，促使“人人抓安全、時時管安全”落實到位；比出勤，提高工作主動性，促使紀律嚴明、執(zhí)行有力；比質量，提高黨員工作標準，促使事事有標準和示范作用的發(fā)揮；比和諧，提高行為養(yǎng)成，促進文明班組創(chuàng)建；比效益，提高精打細算能力，促進節(jié)支降耗；比創(chuàng)新，提高創(chuàng)新創(chuàng)效，促使工作充滿活力；比服務，提高協(xié)調配合能力，促使管理環(huán)節(jié)無盲區(qū)。

黨小組工作特色鮮明。一是內容全面。細化了黨小組工作標準，強化了黨建工作和生產(chǎn)任務的結合。二是重點明確。以黨員隊伍建設為重點，以安全生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績?yōu)楦?，強化以人為本的用人導向和以效益為主的業(yè)績導向，將工作重點和工作導向貫穿于創(chuàng)建活動的全過程。三是可操作性比較強。使全礦的發(fā)展總體目標與創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標相統(tǒng)一，使礦黨委、基層黨支部和黨小組三級聯(lián)動，形成了解決難題的合力。

黨小組工作效果明顯。在日常工作中，區(qū)隊黨小組長及時把任務分配給每個黨員，或召開黨小組會，或在工作現(xiàn)場，甚至在工作之余分別布置，有效地保證了工作任務的順利完成。堅持凡有黨員的班組都設立黨小組，與早、中、晚三班結合，形成班組與黨小組聯(lián)動的工作格局；在“比”的基礎上，對創(chuàng)建不重視、成效不明顯、黨員不滿意的及時責成整改，進行責任追究；每季度對黨小組進行考核排名，對個別區(qū)隊創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗進行推廣，年度進行表彰獎勵。

創(chuàng)新黨支部工作實踐模式發(fā)揮黨支部凝聚人心的核心作用

公司所轄的焦家寨礦被確定為黨支部工作創(chuàng)新活動試點單位后，該礦積極創(chuàng)新思路，大力開展“支部+黨員+員工”的三級聯(lián)創(chuàng)活動，廣泛推行“三個六、一勸退”工作方法，且兩項內容全部收到顯著成效。

黨支部工作形式新穎。大力開展“支部+黨員+員工”三級聯(lián)創(chuàng)活動，以聯(lián)動效應促進人人事事創(chuàng)先爭優(yōu)。以“一個支部一陣地，一名黨員一面旗，一位員工一先鋒”為創(chuàng)建模式，建立支部示范區(qū)29個，黨員先鋒崗90個。開展了創(chuàng)先爭優(yōu)黨員先鋒牌立功競賽活動，共創(chuàng)建八大類80個先鋒牌，為各工種、各專業(yè)的黨員樹立了先進典型和學習的榜樣。

黨支部工作深得人心。大力推行“三個六、一勸退”工作方法，以一人一事的思想教育保障安全生產(chǎn)，把春風化雨般的思想政治工作融匯、滲透到安全教育當中，在全礦支部全部建立了安全思想教育檔案，隨時掌握每名員工的思想狀況和情緒變化，及時以談心、家訪、慰問的形式進行“三個六、一勸退”：堅持員工傷病住院必訪，員工出勤不高必訪，員工在工作中有抵觸情緒必訪，員工家中有大齡子女就業(yè)難必訪，員工出現(xiàn)家庭矛盾必訪，員工遇到重大災情必訪（“六必訪”）；員工思想不穩(wěn)定時必談，員工受到批評或處分時必談，員工之間發(fā)生矛盾時必談，員工發(fā)生責任事故時必談，員工出現(xiàn)違章違紀行為時必談，員工完不成工作任務時必談（“六必談”）；員工家中發(fā)生天災人禍必幫，員工家中有紅白大事必幫，員工生活特別困難必幫，工傷員工家庭必幫，員工搬遷新居必幫，員工學習落后必幫（“六必幫”）；對班前會上發(fā)現(xiàn)飲酒、心情不好、身體疲勞的員工，及時勸退回家（“班前勸退”）。

黨支部工作成效顯著。通過創(chuàng)新工作方式，黨組織和黨員形成了“企業(yè)的中心工作做到哪里，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就跟進到哪里；企業(yè)焦點、熱點、難點問題集中到哪里，黨群工作重心就轉移到哪里；創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展到哪里，典型示范作用就顯現(xiàn)到哪里；創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進到哪里，實際效果就體現(xiàn)到哪里”的共識。

創(chuàng)新黨內活動實踐模式開辟保持黨的先進性和純潔性的新路子

公司所轄的劉家梁礦地質條件差，三軟煤層開采難度大。公司黨委將這個礦作為黨內活動創(chuàng)新試點后，該礦堅持“理論創(chuàng)新前進一步，理論武裝就跟進一步”的宗旨，從“時代性、創(chuàng)造性、針對性、長效性和科學性”等五個方面入手，努力提升黨建工作科學化水平，各項工作都取得了跨越發(fā)展的新成績。

以先進典型培育為抓手，創(chuàng)新思想政治教育載體。一是開展了“黨員身邊無事故”、“黨員風采在崗位”主題系列活動；二是開展了先進團隊爭創(chuàng)活動，探索出適合“文明窗口示范點”創(chuàng)建的有效方式；三是開展了“改善工作環(huán)境，提升礦井形象”主題實踐活動，把質量標準化建設延伸到地面車間和辦公室；四是開展了青工學技能活動，定期組織青工開展技術比武，有效地激發(fā)了青工學技能、比奉獻的熱情；五是開展了員工學安全理念活動，本著全方位滲透的宗旨，建立了安全文化長廊，在員工上下班高峰時間組織發(fā)放安全知識宣傳單，并利用班前、班后會在員工中開展“每日學習一條安全理念”活動。

以準軍事化訓練為抓手，強化員工的綜合素養(yǎng)。及時成立了準軍事化訓練領導組，制定了《準軍事化實施細則》、《準軍事化考核細則》，組建了直、輔、地面10個訓練組。從區(qū)隊召開班前會、統(tǒng)一宣誓、唱《軒煤之歌》、每日學習安全一題，到員工排隊入井、崗位標準操作、日常的行為規(guī)范都形成鮮明特色，不僅提高了員工的思想素質，改進了領導人員的工作作風，更重要的是實現(xiàn)了“四個一”的目標，即打造了一個創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的工作團隊，探索出一套科學合理、獎罰分明的考核機制，培養(yǎng)了一批愛崗敬業(yè)、業(yè)務精通的崗位能手，建設了一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的領導人員隊伍。

創(chuàng)新黨員服務站工作實踐模式架起黨員服務群眾的連心橋

六畝地礦是一個資源枯竭、面臨關閉的老礦井，大部分員工被分流到其他單位，留守的多半是老、弱、病、殘。公司黨委將這個礦作為黨員服務站工作創(chuàng)新試點，把以人為本的科學發(fā)展觀運用到黨員服務群眾工作的創(chuàng)新實踐中，以改革創(chuàng)新精神大力建設社區(qū)組織服務體系。

把黨員服務站打造成服務員工群眾的主陣地。一是健全工作網(wǎng)絡。結合老礦住戶線長面廣的實際，設立了三個服務點。以服務站為中心，各服務點為支點，組織離退休黨員為群眾提供全天候服務，有效地擴充了黨員服務站工作的覆蓋面。二是完善工作制度。嚴格制定了服務流程及工作制度，制定了工作人員崗位職責，對問題的監(jiān)督辦理、群眾的反饋評價等情況詳細進行書面記載，目前正探索并實行社區(qū)管理“一站式”制度。三是落實保障措施。積極探索實行社區(qū)工作者“職業(yè)化管理”模式，通過公開招聘，建立了一支由離退休黨員組成的高效社區(qū)工作者隊伍。

把黨員服務站建設成黨員發(fā)揮先進性的“加油站”。大力整合社區(qū)內的活動場所、功能服務等資源，開辦了黨員服務站“仁鑫超市”、“愛心美容美發(fā)店”等，建起“溫馨家園”、“讀書角”、“談心屋”等。通過實體店自負盈虧的運營模式，實現(xiàn)了黨員服務站的自給自足。為解決殘疾人的就業(yè)問題，黨員服務站工作人員通過考察項目及原料市場，篩選出投資小、見效快，適合幫助殘疾人就業(yè)的墩布、掃帚制作，并組建了由殘疾人組成的陽光福利墩布廠。

真正把黨員服務站創(chuàng)辦成群眾得實惠的“助推器”。一是針對部分黨員群眾生活困難的實際，通過開展“扶貧幫困獻愛心”、“進百家門、知百家情、解百家難、排百家憂”活動，動員黨員與困難群眾結對子，幫助群眾解決實際困難。二是針對員工群眾精神文化需求不斷提高的實際，充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，成立了氣功、太極拳、劍、扇、體操隊，利用早晚時間請老師現(xiàn)場講授，引導廣大群眾積極參與。三是本著使黨員服務站成為黨員群眾獲取黨建知識信息庫的宗旨，建起了“讀書角”，提供大量學習資料，滿足了員工群眾的學習需求。四是凡社區(qū)出現(xiàn)重大問題和涉及居民利益的事項，黨員服務站都要組織小區(qū)管委會、小區(qū)代表會議，通過組織座談，了解群眾意見，及時向有關部門反映。

創(chuàng)新黨員教育管理實踐模式提高黨員隊伍的整體素質

公司黨委特別針對實業(yè)公司點多、面廣、線長，黨員分散，管理難度大的實際，把該單位確定為黨員教育管理工作創(chuàng)新的試點。

積極探索黨員教育管理的方法和對策，以黨建工作服務轉型跨越發(fā)展來統(tǒng)一基層黨組織和黨員的認識。一是狠抓系統(tǒng)性教育，堅持縱到底、橫到邊全覆蓋的教育模式，定期對黨員進行輪訓；二是狠抓經(jīng)常性教育，在堅持開展常規(guī)性教育的同時，針對不同類型、不同層次的黨員，區(qū)別不同情況，提出教育的側重點，讓廣大黨員從思想上與大局工作緊密結合起來，跟單位的業(yè)務工作結合起來，跟提高服務質量結合起來，形成了合力；三是開展多樣化活動，通過組織“愛國愛企”攝影展、“紅歌會”、“百人黨課”等，凝聚了人心，加強了員工協(xié)作性。

建立完善黨員教育管理長效機制。一是完善培訓制度，從源頭上抓起，進一步加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育制度、預備黨員接收制度、預備黨員教育管理考察和轉正制度的建設，按照建立學習型黨員隊伍的要求，使學習培訓進入制度化軌道，確保廣大黨員及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育；二是完善各類黨組織生活制度，制定了黨員定期向黨組織匯報思想工作制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度等，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育，提高思想道德水準；三是完善黨員目標管理制度，出臺了“創(chuàng)業(yè)績、促和諧”目標管理考核辦法，將支部工作進一步細化、量化，調動了支部的工作積極性，夯實了支部工作基礎，使支部工作更加具體化。

（作者系同煤集團副總經(jīng)理、軒崗煤電公司黨委書記）