■何宗渝 孟華

國(guó)企與民企
——“東方巨人”的“兩條腿”——訪清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼

■何宗渝 孟華

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)逐漸形成了怎樣的新格局？在這樣的新格局下，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分別扮演了什么樣的角色？未來(lái)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景如何？

就這些廣受關(guān)注的問(wèn)題，最近，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授接受記者采訪。他認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)如同“東方巨人”的“兩條腿”，“兩條腿”先后并進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，大步前行，要比單純依賴國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)“一條腿”走路要走得快，走得穩(wěn)，走得協(xié)調(diào)。

記者：國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分別經(jīng)歷了60多年和30多年的發(fā)展，目前形成了什么樣的新格局？

胡鞍鋼：國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，經(jīng)歷了先總數(shù)大幅增長(zhǎng)居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，后總數(shù)大幅度下降、“死而后生”，再迅速崛起的發(fā)展歷程。盡管目前國(guó)有企業(yè)戶數(shù)占全部企業(yè)戶數(shù)的比例較低，但競(jìng)爭(zhēng)力已顯著提高，成為世界500強(qiáng)和世界2000強(qiáng)企業(yè)中日益強(qiáng)大的后來(lái)者、追趕者、競(jìng)爭(zhēng)者、創(chuàng)新者。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從“大而全”向“強(qiáng)而精”發(fā)展，在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做精，充分發(fā)揮了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中資源發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，代表著中國(guó)企業(yè)的集體崛起。

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從大到超大，進(jìn)入了歷史上時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的“黃金發(fā)展”時(shí)期。2000年，全國(guó)有170多萬(wàn)戶民營(yíng)企業(yè)，吸納了2000萬(wàn)人就業(yè)；現(xiàn)在已經(jīng)有近1000萬(wàn)戶，吸納了2億人就業(yè)，無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)、日本、德國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的記錄。

中國(guó)僅用了一代人就迅速形成了國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)并存，兩者相互聯(lián)系、相互外溢、相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)的新格局，可形象地稱之為中國(guó)這個(gè)“東方巨人”的“兩條腿”走路。這也解釋了為什么中國(guó)比其他國(guó)家走得快，走得穩(wěn)，走得協(xié)調(diào)。從國(guó)際比較看，中國(guó)崛起實(shí)質(zhì)上是中國(guó)企業(yè)集體崛起。1995年，中國(guó)僅有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中大陸只有2家，均為國(guó)有企業(yè)；進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量迅猛增加，截至2011年，已經(jīng)達(dá)到了69家，超過(guò)了日本，居世界第二。其中，大陸為61家，不僅有一大批中央企業(yè)，而且有河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)和浙江物產(chǎn)集團(tuán)等地方國(guó)有企業(yè)和華為集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)兩家民營(yíng)企業(yè)。

中國(guó)企業(yè)，無(wú)論它們是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，都是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的主體，它們共同使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國(guó)；它們都是技術(shù)創(chuàng)新的主體，使中國(guó)成為世界第二大發(fā)明專利申請(qǐng)國(guó)、第四大國(guó)際專利申請(qǐng)國(guó)。它們都為中國(guó)崛起做出了重大貢獻(xiàn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、迅速?gòu)?qiáng)大的根本原因和基本特征。

記者：您如何定位當(dāng)前國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在這種新格局中扮演的角色？

胡鞍鋼：國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，都是助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐表明，兩者的關(guān)系并非是相互對(duì)立、此消彼長(zhǎng)，而是相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)扮演了不同的角色，發(fā)揮了不同的功能。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有企業(yè)屬于資源密集型、資本密集型、科技密集型、人才密集型企業(yè)，它們的核心任務(wù)就是要與世界500強(qiáng)企業(yè)和世界2000強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要在其中占一席之地，而且要迅速崛起，占據(jù)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，還要成為幾百個(gè)行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，帶頭“走出去”，拓展更大的發(fā)展空間；而民營(yíng)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型、就業(yè)密集型企業(yè)，每年創(chuàng)造就業(yè)在1000萬(wàn)人以上，能夠有效地幫助各地方發(fā)展，同時(shí)也能夠在一些領(lǐng)域發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活性強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。2010年，在制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。這是中國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的世界大舞臺(tái)，需要它們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中壯大，演出威武壯觀的歷史舞劇。

記者：您如何看待未來(lái)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景？

胡鞍鋼：中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)總量和無(wú)限的多樣化市場(chǎng)需求為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和合作領(lǐng)域。2010年，按照匯率法現(xiàn)價(jià)計(jì)算，中國(guó)消費(fèi)總額為2.7萬(wàn)億美元，是僅次于美國(guó)和歐盟的世界第三大消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)我的預(yù)測(cè)，2015年，中國(guó)的消費(fèi)總額將達(dá)到7萬(wàn)億美元，成為僅次于美國(guó)的世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)。

目前，中國(guó)已經(jīng)是世界最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)、最大的個(gè)人計(jì)算機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)、最大的移動(dòng)通訊設(shè)備消費(fèi)市場(chǎng)、最大的成套設(shè)備消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)正在成為“世界市場(chǎng)”，還需要打造“中國(guó)創(chuàng)新”品牌，培育“中國(guó)產(chǎn)品”品牌，開(kāi)拓“中國(guó)投資”市場(chǎng)，提供“中國(guó)服務(wù)”質(zhì)量，形成“中國(guó)建筑”聲譽(yù)，輸出“中國(guó)勞務(wù)”優(yōu)勢(shì)，與世界更加融為一體，與世界共同成長(zhǎng)。這無(wú)論對(duì)國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是最大的機(jī)遇。

未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須根據(jù)中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持“兩條腿走路”，既要大力發(fā)展國(guó)有企業(yè)，“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”，也要大力扶植民營(yíng)企業(yè)，“做活、做精、做細(xì)”，使“兩條腿”都很強(qiáng)壯，使兩類企業(yè)都能健康成長(zhǎng)。這就不存在誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題，而是齊頭并進(jìn)、共進(jìn)多少的問(wèn)題。我相信，在不久的將來(lái)，中國(guó)企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)集體崛起。