白嶺

國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需公開透明

白嶺

最近，國務院國資委發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見》，這是國家引導民間資本發(fā)展的一項實質(zhì)性舉措。

利用民間資本進行國有企業(yè)的整合，這是一個大趨勢。今年前四個月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤2533億元，同比下降13.2%，國有企業(yè)改革深化在這種背景下得以推進。中國的民間資本已經(jīng)超過12萬億元，而目前的金融市場很難激活民間資本的活力，所以，民間資本也在尋找出路。

如何真正鼓勵調(diào)動發(fā)揮民間投資的積極性是目前大型企業(yè)面臨的最主要的問題。國有企業(yè)數(shù)量再多也是少數(shù)，靠少數(shù)國有企業(yè)是不可能有長期活力的。在這方面，民營企業(yè)的活力恰恰可以成為有益補充。

然而，凡是涉及國企產(chǎn)權(quán)變更的重大經(jīng)濟行為，卻又極為敏感，如有不慎,將造成國有資產(chǎn)流失。要避免其中的私相授受、上下其手，就必須做好資產(chǎn)的審計、評估工作,把好定價關(guān)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開和規(guī)范也是一個重要問題。陽光是最好的防腐劑，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓應當在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行、規(guī)范運作,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制,采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等有效方式進行,增強透明度,實現(xiàn)流動中的保值增值。國有資產(chǎn)管理部門應相應建立客觀、公正、科學的資產(chǎn)管理和評估體系,嚴格規(guī)范改制的程序和方法,制定操作性強的細則規(guī)定,并堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,嚴格把關(guān)。