劉銘秋

（華能集中供熱有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

胡錦濤總書(shū)記提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并將其作為推進(jìn)社會(huì)體制改革、擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本舉措。社會(huì)建設(shè)與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)。檔案部門(mén)在切實(shí)履行為社會(huì)各方面提供檔案信息服務(wù)的職能過(guò)程中，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將關(guān)注改善民生作為今后的重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化“民生檔案”管理，積極參與和諧社會(huì)建設(shè)，已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題。

檔案工作理應(yīng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。然而，檔案工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要，絕非僅靠“滿腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴(yán)格遵循檔案工作基本規(guī)律的同時(shí)，尋求檔案工作與社會(huì)發(fā)展需要的結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發(fā)展與完善。正因如此，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，有針對(duì)性地履行檔案管理職能、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)成為檔案部門(mén)當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。

開(kāi)展檔案信息服務(wù)是檔案部門(mén)所肩負(fù)的社會(huì)使命。關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)，同樣離不開(kāi)檔案信息服務(wù)實(shí)踐的支撐。因此，參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務(wù)，對(duì)于更好地發(fā)揮檔案部門(mén)的自身優(yōu)勢(shì)、投身和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐具有特殊意義。

1.強(qiáng)化“民生檔案”管理，參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案需求，開(kāi)展惠及全民的檔案信息服務(wù)是檔案部門(mén)的基本職能。檔案部門(mén)肩負(fù)著為黨和政府的決策服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)的多重職能，具有得天獨(dú)厚的檔案信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)。而檔案信息服務(wù)的基本要求在于保證服務(wù)公共性、普惠性與社會(huì)公平。同時(shí)，檔案信息服務(wù)具有量多面廣、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善民生問(wèn)題等不可或缺的內(nèi)容與手段。因此，要適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要，必須改變以往過(guò)分強(qiáng)調(diào)政治性與保密性，忽視社會(huì)公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹(shù)立以人為本、貼近社會(huì)公眾的服務(wù)理念，積極參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生問(wèn)題、強(qiáng)化“民生檔案”管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)展以集成化、個(gè)性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務(wù)，逐步形成具有公共性、普惠性與社會(huì)公平特點(diǎn)的檔案信息服務(wù)體系。

2.強(qiáng)化“民生檔案”管理，參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務(wù)體系是檔案部門(mén)的工作目標(biāo)。檔案部門(mén)必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進(jìn)檔案管理與檔案信息服務(wù)機(jī)制、完善檔案信息服務(wù)設(shè)施、健全檔案信息服務(wù)體系，盡快地了解社會(huì)各方面、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案利用需求、促進(jìn)建立檔案信息服務(wù)窗口建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會(huì)公眾開(kāi)展更加集中規(guī)范、系統(tǒng)完善、權(quán)威有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案部門(mén)對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)的工作目標(biāo)。

3.強(qiáng)化“民生檔案”管理，參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務(wù)能力建設(shè)是檔案部門(mén)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。要以提高檔案信息服務(wù)效益和質(zhì)量為中心，適應(yīng)社會(huì)公眾、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實(shí)檔案部門(mén)參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理的工作基礎(chǔ)。不僅要注意優(yōu)化以管理公共事務(wù)為職能的國(guó)家機(jī)關(guān)宏觀層面的國(guó)家檔案資源，更要關(guān)注與社會(huì)公眾生活息息相關(guān)的微觀層面的社會(huì)檔案資源。通過(guò)富集與整合相關(guān)檔案資源，完善檔案信息服務(wù)決策機(jī)制、創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，真正投身于關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐之中。