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        堅持“三到位”原則 確保軍事志質(zhì)量效益——記全國方志系統(tǒng)先進單位齊齊哈爾軍分區(qū)

        2012-08-15 00:46:01李寶臣楊乃華
        黑龍江史志 2012年20期
        關(guān)鍵詞:軍分區(qū)修志志書

        李寶臣 楊乃華

        (黑龍江省軍區(qū)軍志辦 哈爾濱 150001)

        齊齊哈爾軍分區(qū)軍事志編纂工作于2000年1月正式啟動,到2009年12月完成。歷時10年。這期間,在上級業(yè)務(wù)部門和地方志辦的指導(dǎo)幫助下,完成了130萬字、跨度1098年的《齊齊哈爾市軍事志》,475萬字的縣(市、區(qū))軍事志,450萬字的《齊齊哈爾軍分區(qū)年鑒》。先后有15個單位和17名個人受到省軍區(qū)以上表彰獎勵。其中軍分區(qū)被評為全國方志系統(tǒng)先進單位,連續(xù)5年被沈陽軍區(qū)評為先進,軍志辦被省政府和市政府評為修志先進集體;軍分區(qū)三任參謀長王光、趙鐵堅、崔治巖被沈陽軍區(qū)評為軍事志工作先進個人,軍事志主編張穎被授予“全國方志先進工作者”榮譽稱號。

        加強領(lǐng)導(dǎo) 保障到位

        軍事志工作是一項長期的具有基礎(chǔ)性、連續(xù)性的軍事文化事業(yè),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo),才能為完成編纂任務(wù)提供有力的保證。

        一是擺上重要位置。黨委把修志擺上位,工作才能落實到位。按照上級要求,成立了軍事志領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)各駐軍單位領(lǐng)導(dǎo)參加的軍事志編纂委員會。多年來,軍分區(qū)歷屆班子和領(lǐng)導(dǎo)對軍事志工作都十分重視,堅持做到黨委工作報告提到,年初工作要點講到,調(diào)查研究問到,檢查驗收考到。確定“黨委議志、領(lǐng)導(dǎo)抓志、合力修志、部隊用志”的工作思路,統(tǒng)籌規(guī)劃,具體指導(dǎo),制定一系列措施和辦法,保證了軍事志工作有序開展。2006年9月,原司令員劉永剛、副司令員皮皓洋帶領(lǐng)軍志辦人員赴西安向王玉杰老專家拜師求學(xué)。現(xiàn)任參謀長、軍事志領(lǐng)導(dǎo)小組組長崔治巖親自協(xié)調(diào)市財政部門出資印刷出版經(jīng)費35.6萬元,親自打電話向老首長求證資料,還親自協(xié)調(diào)市檔案局為軍志辦查閱資料提供方便,并在校審工作會議上親自作動員,有效推進了修志工作的落實。

        二是加強隊伍建設(shè)。修志工作人才是關(guān)鍵。他們把目標(biāo)定在軍分區(qū)有1至2名修志專家,團級單位至少有1名小行家。黨委始終把隊伍建設(shè)作為一項重要工程來抓。軍分區(qū)抽調(diào)2名現(xiàn)役干部、1名職工,回聘1名退休干部組成軍事志辦公室;各武裝部指定1名現(xiàn)役干部、1名職工負(fù)責(zé)修志工作。多年來,幾經(jīng)人員調(diào)整,隊伍始終保持人員不減、人才不缺。2003年至2005年,他們集中16個縣(市、區(qū))32名人員連續(xù)兩年邊培訓(xùn)邊修志,采取學(xué)習(xí)理論、講解輔導(dǎo)、示范引路、范文講評等方法,使大家的理論水平和修志能力得到較大提升。軍事志主編張穎撰寫的《關(guān)于“條目式”志書篇目中如何確立條目的問題》一文,在《中國軍事志》上發(fā)表。

        三是營造良好環(huán)境。修志工作存在著“兩難兩苦”,即人員抽調(diào)難、經(jīng)費籌集難,工作辛苦、生活清苦。他們堅持以人為本,用事業(yè)拴心,用感情留人,為修志工作持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在經(jīng)費保障上,每年都納入本單位年度預(yù)算,保障正常業(yè)務(wù)所需。同時,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后購置了計算機、打印機、掃描儀、數(shù)碼照像機、攝像機等現(xiàn)代辦公設(shè)備,解決了辦公室和資料庫。在政治上關(guān)心現(xiàn)役修志人員的成長進步,在晉職晉銜、評功評獎、提拔使用等方面和機關(guān)其他干部同等對待?,F(xiàn)役修志干部百分之百得到提拔使用。其中,有5人被提為正團職,4人被提為副團職,還有3人提前晉職。在生活上幫助修志人員解決隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)、住房等實際困難,充分調(diào)動了修志人員愛志、學(xué)志、鉆志的積極性。

        堅持標(biāo)準(zhǔn) 編纂到位

        質(zhì)量是志書的生命,是志書的價值所在,是衡量軍事志工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。他們始終把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿修志的全過程,做到史實準(zhǔn)確、資料翔實、體例規(guī)范,努力出精品,創(chuàng)佳志。

        一是抓資料收集。修志工作最大的難題就是資料收集十分困難。修志人員首先從挖掘檔案資料入手,對軍分區(qū)內(nèi)部文件進行清理。2000年4月,某預(yù)備役師撤編有近5噸舊文件準(zhǔn)備送造紙廠銷毀,軍志辦經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后,用了近2個月時間,逐件篩選,將凡有史料價值的資料按年代分類留存下來;在征得市檔案局同意后,查閱、復(fù)印了建國以來與軍事工作有關(guān)的全部文件和報刊;又到省軍區(qū)保密室查閱、復(fù)印了1945年至2000年期間存檔的與編纂本級軍事志有關(guān)的歷史文件。還組織人員多次到市志辦、市政協(xié)資料室、市圖書館、齊齊哈爾大學(xué)圖書館,復(fù)印了大量史料;為了協(xié)調(diào)56個駐軍單位資料收集工作,他們建立了聯(lián)席會議制度。堅持每半年召開一次聯(lián)絡(luò)員會議,通報講評資料收集情況。另外,還采取走出去實地踏察、寄發(fā)函件遠(yuǎn)程征集、專訪知情人重點采訪的辦法,先后到泰來、龍江、克東、訥河等地收集“塔子城”、“蒲峪路”、“金界壕”、“江橋戰(zhàn)役”等相關(guān)資料;向有關(guān)單位和個人發(fā)函200余份,獲得近20多萬字的文字資料和近百幅圖片;還先后通過南京軍區(qū)、湖北省軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)等單位和31個干休所,對70多位老首長和遺屬進行當(dāng)面或遠(yuǎn)程咨詢,獲取了大量的文字和圖片。到2006年底,軍分區(qū)本級收集整理了4000多萬字的歷史資料。

        二是抓初稿撰寫。為了保證志書質(zhì)量,他們依據(jù)全軍《軍事志編纂細(xì)則》,以省軍區(qū)提供的參考篇目為基礎(chǔ),把縣級志書定為10章13個部分,另加概述、大事記、附錄,使志書編纂有了比較規(guī)范的大綱。為了趟出一條初稿撰寫的路子,他們先在龍沙區(qū)進行試點,拿出了樣板志。爾后,將16個縣(市、區(qū))軍事志編纂人員全部集中到軍分區(qū),邊輔導(dǎo)邊審改。將志稿按照章、節(jié)順序劃分為42個作業(yè)單元,逐個單元打“殲滅戰(zhàn)”,逐個單位過篩子。為了慎重,每個單元至少要改寫5遍以上,個別單位甚至不少于10遍。同時,對已完成單元進行小結(jié)講評,請編纂質(zhì)量好的單位介紹體會,對質(zhì)量差的進行剖析,指出癥結(jié),讓大家共同汲取教訓(xùn)。2005年8月,沈陽軍區(qū)總結(jié)推廣了軍分區(qū)縣級軍事志初稿撰寫的做法和經(jīng)驗。

        三是抓志稿評審。2006年1月至2008年底,軍分區(qū)本級和縣級軍事志進入評審階段。專門下發(fā)了《關(guān)于對縣級軍事志進行初審和復(fù)審的通知》,明確審查項目和評審程序,進行了初審、復(fù)審和終審。要求參加審定人員簽名后加蓋兩級審查公章。強調(diào)誰審稿誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)。另外,他們對志稿作加密處理后,就志書的體例規(guī)范等邀請16個縣(市、區(qū))地方志主編分別對各自的軍事志進行評審,有的逐章逐頁作了批注,有的就有關(guān)史實和技術(shù)問題寫信提出商榷意見。昂昂溪區(qū)地志辦主任王松圖,年近八旬,老人閱卷后,就該區(qū)軍事志中元代年號記述提出修改意見,經(jīng)核實確認(rèn),采納了老人的意見,確保了評審質(zhì)量。

        拓展成果 用志到位

        修志重在用志。只有用于指導(dǎo)工作實踐,才能發(fā)揮志書的資政、教化功能。軍分區(qū)歷屆黨委、領(lǐng)導(dǎo)之所以高度重視軍事志工作,最重要的原因是在實踐中感受到志書在服務(wù)部隊建設(shè)中,有不可替代的功能。因此,從編纂志書開始,就本著邊修志邊用志的原則,結(jié)合擔(dān)負(fù)的任務(wù),組織黨委、機關(guān)和民兵預(yù)備役人員開展學(xué)史用史活動。

        一是用于黨委決策。歷史是一面鏡子,鑒古知今,方能與時俱進。黨委把學(xué)志用志作為一項任務(wù),納入學(xué)習(xí)計劃、納入黨課教育、納入決策依據(jù),并將851套志書下發(fā)至縣(市、區(qū))人武部,供團級黨委成員和黨員干部學(xué)習(xí)參考,為黨委決策提供史料支撐。軍分區(qū)黨委在學(xué)習(xí)志書中記載的“98”特大洪水被圍群眾束手無策時引起思考,決定組建水上民兵救援分隊,每年都堅持演練,提高搶險救援能力。

        二是用于戰(zhàn)備訓(xùn)練。齊齊哈爾是一個軍事要地,歷朝歷代駐軍多、戰(zhàn)事多,為部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練提供了有益的借鑒。軍分區(qū)歷屆黨委班子在抓戰(zhàn)備訓(xùn)練時,形成了一個傳統(tǒng),把志書搬出來,查一查過去各時期在什么背景下,戰(zhàn)備訓(xùn)練是怎么抓的,有什么可借鑒的,經(jīng)常受到重要啟示。去年,司令員潘建新學(xué)習(xí)研究志書后,改變了前兩年齊齊哈爾防空只是拉拉警報、搞搞形式的現(xiàn)象,組織指揮防空火器進入陣地、車輛進入預(yù)定地域、救護防化人員整裝待發(fā),民兵預(yù)備役人員真出動、市民真疏散、軍地領(lǐng)導(dǎo)進入指揮位置近似實戰(zhàn)的防空演練。

        三是用于愛國主義教育。他們把學(xué)志用志作為愛國主義教育的具體實踐教材,充分發(fā)揮教育啟迪作用。根據(jù)軍事志挖掘的線索,省委、省政府、省軍區(qū)和齊齊哈爾市重新命名愛國主義教育基地36處。其中有雅克薩大戰(zhàn)“水師營”遺址、“江橋抗戰(zhàn)”遺址、西滿革命烈士陵園等基地,每年都有數(shù)萬人前來參觀。

        四是用于開發(fā)旅游資源。圍繞中心、服務(wù)大局是軍事志工作職能所系,也是發(fā)揮其史料價值的根本途徑。他們積極響應(yīng)省軍區(qū)提出的“為振興龍江、建設(shè)小康社會做貢獻”的號召,一方面,在投身“生態(tài)市園林城”建設(shè)、軍民共建、扶貧濟困、加快老工業(yè)基地調(diào)整改造中發(fā)揮骨干作用。同時,根據(jù)掌握的歷史資源,主動找地方政府領(lǐng)導(dǎo),提供有價值、可開發(fā)的旅游項目,并配合考察論證,配合組織開發(fā)。先后開發(fā)的軍事重鎮(zhèn)塔子城、有“第二長城”之稱的金代界壕遺址、明月島“黑龍江將軍府”等20多個旅游景點,為齊齊哈爾年創(chuàng)收百萬元,提升了全市旅游品牌形象,為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

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