周永達

（江蘇省淮安市地方志辦公室 江蘇 淮安 223001）

《地方志工作條例》規(guī)定地方志書是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻；地方綜合年鑒是指系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面情況的年度資料性文獻。不同之處從字面上看，年鑒只記載現(xiàn)狀，具有年度性，方志不僅記載現(xiàn)狀，還要記述歷史，具有地方史的性質(zhì)?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定地方志書20年一修，使其具有了時代性。方志在中國存在已有2000年，已然自成一體，成為獨立于歷史、地理之外的又一門學科——方志學。在中國只有100多年歷史的年鑒，與之相比，應該算是個孩童，靈活度較大。志書只用記敘體裁，述而不論，年鑒的專文部分屬議論，條目可用說明文，可以將活著的知名人士作為新聞人物立傳介紹，還可以適當刊登營業(yè)性廣告。隨著不斷的創(chuàng)新，年鑒越來越接近普通老百姓的生活，一些年鑒糅合進了一些實用資料、便民信息，讀者群不在局限于領導層、研究人員、文字工作者，而在不斷擴大。盡管有這么多不同之處，但兩者共同之處卻是明顯和根本的，兩者都是資料性文獻，都有“資政、教化、存史”功能；而從編纂過程看，都是橫排門類，眾手成書，語言文字都采用記述體，文風樸實、嚴謹。由于具備了這些核心的共同點，使年鑒為修志服務成為必然。原中國地方志指導小組秘書長酈家駒認為：年鑒逐年出版，連續(xù)不斷，就可為下一輪修志提供經(jīng)過整理十分可貴的資料，事實也就是在為下一輪修志作準備。

那么年鑒應當如何為修志服務呢？修志時，收集資料并匯編資料長編是必要步驟。試想如果我們把歷年年鑒內(nèi)容分門別類的匯編起來，是不是一種不全面的資料長編呢？雖然這種資料匯編與修志資料要求相差甚遠，但卻可以作為部門單位提供的志稿材料必要和有益的補充。為了更好發(fā)揮補充材料的作用，服務于修志，年鑒要從體例、內(nèi)容、篇、章、條目設置等方面與方志銜接。在體例上，年鑒應該學習方志編修傳統(tǒng)，橫編豎排，縱述事實。在條目的設置、內(nèi)容的選擇上，要做好資料的積累準備工作。年鑒的記載要和志書一樣，秉筆直書，不僅要記述經(jīng)驗，也要記述教訓，為修志提供真實可信的材料。年鑒的編纂要同修志一樣，橫不缺項，縱不斷線。也就是說，每年的年鑒要盡量把社會方方面面的內(nèi)容涵蓋其中，有些雖無法詳盡記載，但要涉及重點；歷年年鑒的篇、章、條目要有一定的繼承性，不能因為創(chuàng)新而斷了主線。換句話說，年鑒應保持全面與系統(tǒng)性。

全面不等于無所不包，而是指及時發(fā)現(xiàn)并補充遺漏的信息資料，使年鑒盡量涵蓋社會的各行各業(yè)、各個層面。年鑒自創(chuàng)辦時起，稿件就由各級政府和單位提供，這保證了年鑒的順利組稿。但隨著經(jīng)濟、社會的改革與發(fā)展，出現(xiàn)了許多新生事物和業(yè)態(tài)，特別是服務行業(yè)，也有一些行業(yè)脫離了原來的主管單位。這些事物與行業(yè)信息資料便無人提供，因而在年鑒上就沒有得到反映。還有些資料雖然提供了，但因為纂稿人自身原因或者信息收集困難，內(nèi)容很少、信息不全?，F(xiàn)在有年鑒同仁提出為年鑒“瘦身”，筆者表示同意。但首先要搞清楚哪里的“肉”多了。我們要減的是空話套話，要提煉語言，卻不能因為收集困難或者看起來無足輕重而放棄那些新生事物以及缺少主管單位的業(yè)態(tài)信息資料。

我們在二輪修志時，發(fā)現(xiàn)這個問題比較嚴重。比如，通過對淮安市服務行業(yè)的初步摸底調(diào)查，目前淮安市已出現(xiàn)涉及住房、生活、配飾、旅游、保健、餐飲、廣告、花卉、文秘、喪喜事、家政家教、急事特事、電子通訊、文化休閑服務業(yè)等13個系列106個服務業(yè)態(tài)。如，對美容理發(fā)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮安市第一家綜合性理發(fā)社白玫瑰理發(fā)社創(chuàng)辦于1980年11月的淮海北路上；全市理發(fā)業(yè)已從1978年前不到200家發(fā)展到目前的5867家；該項服務營業(yè)時間從8小時發(fā)展到零點服務；服務的項目由最初的2項演變到33項。再如近年來農(nóng)村出現(xiàn)的“幫辦”行業(yè)，全市已達9000多戶，基本村村都有，非常受人歡迎。這些事物、業(yè)態(tài)的出現(xiàn)與發(fā)展正是改革開放后社會發(fā)展的縮影，且數(shù)量龐大，影響著人民生活，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用，二輪修志中沒有不記載的理由。但這些業(yè)態(tài)的資料多數(shù)無處可查，而由于以往年鑒也沒有相關信息或者記載得一鱗半爪，所以現(xiàn)在要對這些業(yè)態(tài)展開社會調(diào)查，其難度可想而知。

系統(tǒng)性并不是要求每年年鑒內(nèi)容不變，而是指該部門單位的基本業(yè)務情況每年都應得到反映。如勞動保障部門提供的年鑒稿件中，必須要有其負責的當年主要業(yè)務的材料與數(shù)據(jù)：勞動就業(yè)與再就業(yè)、勞動關系、勞動保障監(jiān)察、職業(yè)技能開發(fā)、勞動爭議仲裁以及各類保險管理等。年鑒編纂要求創(chuàng)新，要體現(xiàn)年度特色、地方特色。筆者深以為然，只是創(chuàng)新要有度，不能隨意變更篇、章、條目，更不能為了體現(xiàn)特色，增加特色內(nèi)容而刪除一些常規(guī)性的條目，導致年鑒內(nèi)容的斷線。只有在保留常規(guī)業(yè)務信息的基礎上，增加該年度有特色、有影響的信息，才能兼顧年鑒的特色與系統(tǒng)。實際上并不是這樣的，我們在二輪修志的過程中，體會深刻。一些部門提供的志稿資料，由于各種原因，殘缺不全，本寄希望從年鑒中得到補充，可是年鑒中的內(nèi)容卻又時有時無，令人痛心。如，淮安市人事勞動與社會保障局由于搬遷，部分資料遺失，提供的志稿材料中，“勞動關系”一章沒有相關數(shù)據(jù)。無奈之下，向年鑒尋求幫助，可是年鑒上的記載也是斷斷續(xù)續(xù)，頗為遺憾。

如何才能使年鑒具有全面性和系統(tǒng)性呢？筆者覺得，擴大組稿渠道、增加信息來源是唯一途徑。目前年鑒資料來源仍主要依賴于部門單位的供稿，這種渠道過去是、現(xiàn)在是、將來還應該是年鑒資料主要來源。但正如前面所講，由于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和變革，部門職責、行業(yè)業(yè)態(tài)在不斷變化。僅僅依靠這種傳統(tǒng)的方式，顯然適應不了形勢的發(fā)展變化。這就需要我們不斷創(chuàng)新組稿方法。新聞媒體的報道題材雖然與年鑒不同，卻也可以加以應用，特別是對某件熱點事件的連續(xù)報道，可以重新編輯加工，為我所用。事件經(jīng)過很長時間沉淀，記載在年鑒上，記述會更加客觀公正。與此類似的是，還要留心政府及相關部門網(wǎng)站，可以從中獲得一些有價值的信息，作為單位來稿的補充。向一些沒有設定供稿人卻又具有代表性的企業(yè)、店鋪、民間組織、行業(yè)協(xié)會發(fā)出組稿邀請，請他們提供相關信息資料，這些材料可能不完全準確，但經(jīng)過鑒別整理，也是可以用的。還可以聘請一批文字水平高的熱心人士做特邀撰稿人，擴大信息來源。對于一些無處著手的信息，也可以自行開展調(diào)查訪問，獲得的材料經(jīng)篩選后加以刊用。有的年鑒編輯部門為此還申請了記者證，的確是一種有益的嘗試?？傊觇b編輯者不能坐等材料，要想方設法收集材料。為了提高年鑒來稿質(zhì)量，更符合編輯要求，要加強對國務院《地方志工作條例》的宣傳和貫徹，提高各撰稿單位領導和撰稿人的認識，必須要對年鑒供稿人進行培訓或指導。年鑒材料要具備全面系統(tǒng)性，年鑒編輯者也應把好這一關，不符合要求的材料必須重新補充。

另外還要說一下的是，通過年鑒編修的鍛煉，為二輪修志提供了人才保證。參加過首輪修志的工作人員，大多已經(jīng)退休，各修志單位熟悉修志工作的人不多。修志與其他文字工作又有很多不同之處，需要專業(yè)人士。由于年鑒和方志在文字、編排方面有著諸多共同之處，因而參加過多年年鑒編纂的工作人員很容易進入編修地方志的角色。

當然，修志時，對于年鑒材料也不能一概“拿來主義”，眉毛胡子一把抓，對獲得的材料要加以甄別，“去粗取精，去偽存真”。鑒于以上的組稿渠道，年鑒材料很多并非第一手資料，而志書應當努力尋找第一手材料，才能使之更加權(quán)威、真實。由于年鑒的年度性，與志書要求相比，一些材料時間的積淀還不夠，志書要全面表現(xiàn)一個事物發(fā)展的全過程，也需要做細心的辨別。

[1]陸劍芬.年鑒為修志服務略議.內(nèi)蒙古史志，2006（5）.

[2]陳波.站在志書的高度編年鑒.年鑒信息與研究，2008（6）.

[3]汪麗菁.年鑒要為地方志編纂積累有用的資料.年鑒信息與研究，2008（6）.

[4]詹躍華.年鑒應為修志提供可用資料.新疆地方志，2010（2）.

[5]黃長銀.編好年鑒為修志打下堅實的資料基礎.年鑒信息與研究，2007（1）.