本刊特約評(píng)論員 王 侃

新媒體、微博與中國(guó)工人集體行動(dòng)

本刊特約評(píng)論員 王 侃

新媒體出現(xiàn)伊始，其潛在動(dòng)員能力就受到了廣泛的關(guān)注。新媒體提供了實(shí)時(shí)信息交流平臺(tái)，能夠讓不同社會(huì)階層的群體迅速分享信息，并協(xié)調(diào)跨地區(qū)的集體行動(dòng)。2011年春季的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)、年初英國(guó)倫敦等城市的騷亂和秋季美國(guó)爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，都顯示了新媒體強(qiáng)大的跨社會(huì)階層、跨地域動(dòng)員能力。

新媒體向社會(huì)管理提出了挑戰(zhàn)，而各國(guó)政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)似乎都沒有找到有效的應(yīng)對(duì)方案。政府推出的監(jiān)管措施，總是被新媒體使用者所消減。2011年12月中旬，俄羅斯爆發(fā)了十幾萬人參加的抗議議會(huì)選舉舞弊的大規(guī)模示威。此前，雖然俄羅斯政府密切監(jiān)視Twitter（推特網(wǎng)）和Facebook（臉譜網(wǎng)）上的信息，卻無力阻止俄羅斯網(wǎng)民快速轉(zhuǎn)發(fā)。俄羅斯網(wǎng)民通過拆借關(guān)鍵詞，創(chuàng)造出很多專門的網(wǎng)絡(luò)用語，規(guī)避了政府的網(wǎng)絡(luò)檢查。當(dāng)示威由虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)延展到現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)社會(huì)時(shí)，俄羅斯政府已經(jīng)很難制止大規(guī)?？棺h活動(dòng)的發(fā)生了。

與世界其他國(guó)家相比，中國(guó)的新媒體環(huán)境具有一定的特殊性。在西方和阿拉伯國(guó)家廣泛使用的推特網(wǎng)和臉譜網(wǎng)，沒有在中國(guó)大陸注冊(cè)登記，中國(guó)大陸網(wǎng)民不能直接訪問這些網(wǎng)站。不過，作為中國(guó)本土化的新媒體平臺(tái)，微博吸引了大量用戶。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)微博用戶已經(jīng)超過1億人，其中絕大多數(shù)是年輕人。據(jù)筆者在廣東地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50%以上的新生代打工者使用微博，而幾乎所有年輕的打工者都聽說過微博。

微博發(fā)揮著與推特網(wǎng)等新媒體平臺(tái)相似的社會(huì)作用。在信息擴(kuò)散和社會(huì)動(dòng)員方面，微博的影響力日益擴(kuò)大。2011年10月16日至31日，日本西鐵城控股總公司的代工廠——深圳冠星精密表鏈廠（冠星）工人進(jìn)行了為期15天的罷工，罷工一共涉及工廠1200多名員工。罷工伊始，就有兩名參與罷工的工人使用微博實(shí)況報(bào)道。在最初的一天中，這兩人的微博空間幾乎每5分鐘更新一次，不斷向社會(huì)公布罷工的進(jìn)展情況。這兩個(gè)微博空間迅速吸引了數(shù)百名微博用戶的關(guān)注，其信息被轉(zhuǎn)發(fā)近萬次，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。

微博開始成為中國(guó)工人集體行動(dòng)的動(dòng)員平臺(tái)

罷工并不是新鮮事，但是在冠星罷工中，微博這種實(shí)時(shí)、高速的傳播方式首次得到使用。在以前的工人集體行動(dòng)中，經(jīng)常可以看到手機(jī)短信、QQ。工人通常使用手機(jī)群發(fā)短信相互聯(lián)系，來動(dòng)員和協(xié)調(diào)罷工。在2010年夏季發(fā)生的南海本田工人罷工中，手機(jī)群發(fā)短信是工人之間相互傳遞消息的重要途徑。然而，相對(duì)于微博，手機(jī)短信存在兩個(gè)明顯的劣勢(shì)：一是短信的信息承載量有限、通訊成本較高，一條短信不能容納太多的文字，同時(shí)，手機(jī)群發(fā)短信會(huì)產(chǎn)生一定的通訊費(fèi)用，大部分工人使用預(yù)充值話費(fèi)的手機(jī)，很容易出現(xiàn)話費(fèi)不足，無法繼續(xù)發(fā)送短信的情況；二是短信內(nèi)容的真實(shí)性難以把握，收到動(dòng)員短信的工人很難甄別短信內(nèi)容的真?zhèn)?，使得?dòng)員效果大打折扣。

微博則克服了這些傳播上的障礙。首先，微博支持手機(jī)和電腦訪問，微博使用者可以把手機(jī)照片直接上傳到微博空間，增強(qiáng)了信息的傳遞速度；其次，微博信息量相對(duì)較大，一條微博可以容納150個(gè)字，基本上能夠表達(dá)動(dòng)員組織者的意思；另外，微博使用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送，成本極低，在大中型制造業(yè)企業(yè)工作的工人絕大部分都開通了手機(jī)微博業(yè)務(wù)；最后，微博支持圖片和視頻分享，微博信息發(fā)布者常用手機(jī)拍攝罷工場(chǎng)面，再將照片或視頻附在微博文字后面，這種圖文并茂的傳播方式極大增強(qiáng)了微博的可信度。

在冠星的罷工案例中，最初的罷工動(dòng)員者就是通過微博，配合其罷工動(dòng)員活動(dòng)的。罷工發(fā)動(dòng)者把動(dòng)員性文字與照片結(jié)合起來，放在各自的微博空間。其他工人看到這些消息后，很快在廠內(nèi)工人圈子中轉(zhuǎn)發(fā)這些信息。與此同時(shí)，罷工發(fā)動(dòng)者還做了私下的動(dòng)員工作。微博有效配合了這些活動(dòng)。微博中的照片、視頻強(qiáng)化了罷工發(fā)動(dòng)者的可信度，讓工人們認(rèn)為自身權(quán)益受到了雇主的嚴(yán)重侵害，從而導(dǎo)致了罷工的發(fā)生。

嚴(yán)格說，很難發(fā)現(xiàn)冠星工廠的違法用工之處。冠星普遍使用綜合計(jì)算工時(shí)與計(jì)件工資相結(jié)合的薪資制度，這必然導(dǎo)致一年中的淡旺季工資數(shù)額不同。另外，罷工中工人指責(zé)冠星采取家長(zhǎng)式的強(qiáng)權(quán)管理方法，這涉及企業(yè)基層管理者的素質(zhì)問題，原本可以通過企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)加以解決。不過，當(dāng)微博中具有說服力的動(dòng)員信息發(fā)布出來時(shí)，工人們對(duì)自己處境的解讀便發(fā)生了變化。工人們由以前的簡(jiǎn)單服從，轉(zhuǎn)變?yōu)榕行缘乜创ぷ鲌?chǎng)所及勞動(dòng)關(guān)系管理制度。一名工人在微博上說：“公司違反勞動(dòng)法。工資越來越少，沒有加班根本不行。日本老板這樣做，和我們工人商量了嗎？！就是看不起中國(guó)工人！??！”

由此可見，工人一旦能夠?qū)徱曌陨淼墓ぷ骱蜕顮顩r，就會(huì)提出比法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)更高的訴求。在冠星罷工事件中，工人們普遍要求設(shè)立集體勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，要求參與企業(yè)管理，以便就涉及自身權(quán)益的問題發(fā)出工人自己的聲音。

冠星罷工發(fā)生后，參與罷工的工人不斷在微博上發(fā)布各種消息、照片和視頻信息，迅速在周邊工廠造成了連鎖反應(yīng)，很多處于不同行業(yè)的工廠接連罷工，罷工工人提出的復(fù)工要求，基本上與冠星工人差不多。一名參與罷工的工人在其微博上表示：“周圍幾個(gè)廠都罷工，我們也是要求漲工資的……老板不能專橫，要聽取我們工人的話”。

微博把工人埋藏著的不滿和怨恨集體發(fā)泄了出來，讓工人們反思工廠管理模式與工資福利待遇的合理性。此時(shí)，一旦出現(xiàn)管理方與工人的口角或小沖突，就會(huì)立即引發(fā)全廠范圍的工人集體行動(dòng)。工人們會(huì)將這種小沖突解讀為老板對(duì)員工權(quán)利的蔑視，再加上工人們?cè)揪蛯?duì)于工資福利待遇存在疑問，所以便會(huì)認(rèn)為，管理方對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的蔑視造成了低工資、低勞權(quán)水平的工作環(huán)境，必須通過集體反抗來迫使老板尊重勞動(dòng)者的權(quán)益。

微博擴(kuò)大了工人集體行動(dòng)的社會(huì)影響力

在中國(guó)工人集體行動(dòng)方面，微博的另一個(gè)重要作用是拓展了罷工的社會(huì)影響力。微博用戶不需要額外的身份認(rèn)證就可以瀏覽其他用戶的微博空間。在冠星罷工中，罷工工人使用微博實(shí)時(shí)傳播罷工動(dòng)態(tài)，吸引了社會(huì)上大量微博用戶的關(guān)注。這些關(guān)注者來自各種社會(huì)群體和社會(huì)階層，一個(gè)微博名稱叫“打不倒的西鐵城工人”的罷工工人就受到了很多勞動(dòng)關(guān)系學(xué)者、積極分子和專業(yè)學(xué)生的關(guān)注。

事實(shí)上，冠星罷工的解決，很大程度上是依靠微博的跨社會(huì)階層的動(dòng)員能力。冠星工廠罷工五天后，政府意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。冠星罷工與地方人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間相距很近，隨著罷工的持續(xù)，冠星罷工越來越可能影響到地方人大代表選舉的順利進(jìn)行。因此，政府多次出面，組織和協(xié)調(diào)勞資雙方進(jìn)行談判。在談判難以快速取得突破的時(shí)候，政府直接介入，說服罷工工人復(fù)工，并保證跟進(jìn)工人提出條件的落實(shí)。

微博對(duì)于冠星罷工的密集信息發(fā)布，還吸引了社會(huì)上的勞工團(tuán)體的關(guān)注。長(zhǎng)期從事勞動(dòng)法律援助的深圳勞維律師事務(wù)所，就是通過微博了解到冠星罷工的情況。之后，深圳勞維律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人段毅律師及其團(tuán)隊(duì)前往冠星廠，與復(fù)工后的工人進(jìn)行會(huì)談，希望能夠代表工人與管理方進(jìn)行集體談判，通過集體協(xié)商和集體勞動(dòng)合同的形式來解決工廠內(nèi)部存在的勞資關(guān)系緊張狀態(tài)。12月8日，由深圳勞維律師事務(wù)所代表工人與管理方進(jìn)行的集體談判，終于達(dá)成了協(xié)議，冠星管理方滿足了工人提出的所有主要條件，談判圓滿結(jié)束。在談判結(jié)束后，深圳勞維律師事務(wù)所立即在其機(jī)構(gòu)的微博空間中，發(fā)布了消息，并配有現(xiàn)場(chǎng)照片。微博在聯(lián)系各種社會(huì)力量方面，具有很強(qiáng)的效力。

繼冠星罷工后，在廣東地區(qū)、浙江地區(qū)發(fā)生的多次罷工案例中，都是由罷工工人的微博空間首先發(fā)布消息的。在媒體沒有報(bào)道之前，微博就搶先發(fā)出了詳細(xì)的罷工信息，其中經(jīng)常還包括有生動(dòng)的照片或視頻。一大批對(duì)勞動(dòng)關(guān)系感興趣的研究者、學(xué)生和實(shí)務(wù)工作者相互轉(zhuǎn)發(fā)這些信息，使得看似孤立的罷工事件得以跨地區(qū)、跨社會(huì)階層傳播。截止到2011年11月份，已經(jīng)有100,115名微博用戶關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)者權(quán)益問題。在與勞動(dòng)相關(guān)的微博用戶群中，最受歡迎的微博用戶吸引了超過22萬人的關(guān)注。

由此可見，微博提供了一個(gè)社會(huì)各階層人士交流信息的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)能夠讓在現(xiàn)實(shí)生活中彼此不相識(shí)的人，建立互動(dòng)聯(lián)系，并就某些特定的社會(huì)議題交換意見。當(dāng)工人集體行動(dòng)發(fā)生的時(shí)候，微博既可以讓不同地區(qū)、不同工廠中的工人了解到罷工的起因與工人訴求，也能夠動(dòng)員這些工人為自身權(quán)益而開展相似的集體行動(dòng)。同時(shí)，微博又為集體行動(dòng)中的工人提供了更大的社會(huì)交流平臺(tái)，使得工人有可能得到來自其他社會(huì)群體的理解與認(rèn)可。

微博與社會(huì)管理

正是由于微博具有的快速、跨地區(qū)和跨社會(huì)階層的影響力，才使其成為中國(guó)社會(huì)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。社會(huì)管理的初衷是為了建立一個(gè)公平、高效的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，在這方面，微博是一把雙刃劍：一方面，微博能夠迅速將基層的信息傳遞出來，使政府及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)；另一方面，微博的強(qiáng)大動(dòng)員能力也可能造成大范圍的不穩(wěn)定，其快速傳播特征也帶來了人們對(duì)于微博潛在煽動(dòng)力的擔(dān)憂。

“阿拉伯之春”和俄羅斯議會(huì)選舉抗議示威，反映了新媒體可能給政治體制與社會(huì)體系造成的極大沖擊能力?；谑謾C(jī)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的新媒體技術(shù)具有很大的開放性，位于不同國(guó)家的社會(huì)行為主體均可以接入新媒體平臺(tái)，并發(fā)布消息，引導(dǎo)社會(huì)輿論與集體行動(dòng)動(dòng)員趨向。2011年以來，美國(guó)政府、智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)都開始關(guān)注中國(guó)的新媒體，特別是微博的發(fā)展。4月，由美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)支持的中國(guó)新媒體研究報(bào)告指出，中國(guó)的新媒體將會(huì)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)信息傳遞方式、社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)和集體行動(dòng)動(dòng)員模式產(chǎn)生深刻影響，其中微博的影響力將表現(xiàn)得最為直接。作為世界第一大手機(jī)用戶擁有國(guó)，中國(guó)社會(huì)在信息傳播方面將面臨著諸多不確定性，這將會(huì)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)管理體系提出挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)管理已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)微博的重要性。各政府部門逐步開設(shè)了各自的微博空間，定期發(fā)布政務(wù)信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論的走向。不過，我國(guó)社會(huì)管理體系尚沒有應(yīng)對(duì)新媒體與集體行動(dòng)的有效策略。如何在發(fā)揮微博等新媒體優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，降低新媒體可能帶來的勞資對(duì)抗加劇問題，將是擺在勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)管理研究者、實(shí)務(wù)工作者面前的新課題。

欄目主持：紀(jì) 元