□ 梁小民

收入分配，治標(biāo)治本

□ 梁小民

在歷時(shí)八年的爭(zhēng)議后，《收入分配體制改革總體方案》有望在今年10月推出。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)完成了初稿的起草工作，目前正在深入征求意見。

出臺(tái)《收入分配體制改革總體方案》是深化改革的重要一步，值得期待。我們市場(chǎng)化改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前收入差距擴(kuò)大不僅不利于這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且已經(jīng)影響到穩(wěn)定與和諧。

分配平等包括機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等。機(jī)會(huì)平等就是給所有人以平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，讓每個(gè)人都有充分發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)。結(jié)果平等就是收入平等。分配平等是機(jī)會(huì)平等還是收入平等，始終存在爭(zhēng)議，且至今還沒有一致結(jié)論。因此，認(rèn)識(shí)這兩種平等之間的關(guān)系是解決分配問題的關(guān)鍵。

收入平等與否的根源機(jī)會(huì)是重要的，但絕不是唯一的。收入不平等的另一個(gè)同樣重要的原因是每個(gè)人的個(gè)體差異。從現(xiàn)象上看，引起收入差別的原因在于每個(gè)人的能力、努力程度和機(jī)遇。引起這三種差別的，有制度因素，也有其他因素。即使有了完全平等的機(jī)會(huì)也不會(huì)有完全平等的收入，這是無(wú)法否認(rèn)的客觀存在。

人人機(jī)會(huì)平等的社會(huì)只是烏托邦?，F(xiàn)實(shí)中，任何制度都不是十全十美。我們?cè)O(shè)計(jì)的制度只能盡量減少機(jī)會(huì)的不平等，但無(wú)法做到完全平等。把機(jī)會(huì)平等作為唯一的追求，不是分配平等的正確路途。我們重視制度保障的機(jī)會(huì)平等。但絕不是只要機(jī)會(huì)平等了，收入如何就可以不管了。

在平等的機(jī)會(huì)之下，每個(gè)人由于能力、努力程度和機(jī)遇的差別，收入仍然可以有大的差別。尤其在現(xiàn)代社會(huì)，由于科技在經(jīng)濟(jì)中越來越重要，商業(yè)模式的變化，收入差距還在擴(kuò)大，這就使我們不僅要改革引起機(jī)會(huì)不平等的制度因素，還要糾正各種原因引起的收入不平等。改革機(jī)會(huì)不平等的“本”固然重要，但改革收入不平等的“標(biāo)”也不可忽視。

收入的平等絕不是均貧富的絕對(duì)平均主義，方法也不是“劫富治貧”，共同富裕也不是每人收入相同。收入平等應(yīng)該有兩個(gè)原則。一是讓有能者充分發(fā)揮自己的能力，靠自己對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)獲得的高收入應(yīng)該受到保護(hù)，同時(shí)能力差的人的基本生活也應(yīng)該得到保證。二是縮小收入差距，使之保持在社會(huì)可接受的程度內(nèi)，這就要擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)。當(dāng)一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)形成時(shí)，社會(huì)就和諧了，收入平等的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了。

實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)原則既要治標(biāo)，也要治本。一方面，我們要改變引起機(jī)會(huì)不平等的制度，如戶口對(duì)人才流動(dòng)的限制，異地高考的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育等等。另一方面也要用政策來縮小收入差距。如加強(qiáng)社會(huì)保障，提高低收入者的收入，提高對(duì)高收入者的稅收等。

應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在的收入分配差距擴(kuò)大，其形成并非一日之寒。中央推出收入分配改革方案表明了解決這一問題的決心。我們也相信，隨著方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們的收入分配會(huì)向有利于共同富裕的方向前進(jìn)。