王曉華

100多年來全球汽車應(yīng)用的傳統(tǒng)能源是柴油和汽油，而汽車已是石油消耗的重點領(lǐng)域，是大氣污染和氣候變化的重要源頭。如今，節(jié)能環(huán)保成為席卷全球的風(fēng)潮，在多種汽車節(jié)能方案中，使用替代能源逐漸被大家所接受，而大力推廣使用汽車替代能源已成為世界許多國家能源政策的重要方向。中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德在日前召開第9屆客車市場研究會上對道路運輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用天然氣汽車的現(xiàn)狀和前景進行了詳解。

天然氣是道路運輸車輛理想的替代能源

1.國家鼓勵推廣使用替代能源

根據(jù)目前我國頒布的法規(guī)和政策，天然氣是短時間內(nèi)替代燃料的主要發(fā)展對象?！豆?jié)約能源法》第45條規(guī)定：國家鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用交通運輸工具使用清潔燃料、石油替代燃料?！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第9條指出：國家支持研究開發(fā)醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型燃料汽車。而在國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、“十一五”和“十二五”《節(jié)能減排綜合性工作方案》中都明確提出實施“節(jié)約和替代石油工程”。

2.營運車輛各類替代能源的比較

目前，可供營運車輛使用的替代能源有天然氣、電、乙醇、甲醇、生物柴油、二甲醚等。雖然國家發(fā)布節(jié)能和新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，鼓勵以電代油，大力示范推廣電動汽車，但發(fā)展電動汽車的研發(fā)和配套成本較高；此外，國家發(fā)改委已經(jīng)在10個省份推廣乙醇汽油試點，工信部則正在上海、山西、陜西等地進行甲醇汽車試點，生物柴油和二甲醚等替代能源僅在少數(shù)地區(qū)進行試點應(yīng)用。綜合而言，目前能夠滿足營運車輛使用要求、應(yīng)用最為廣泛的替代能源是天然氣。

3.天然氣用作營運車輛燃料的優(yōu)勢

天然氣污染小，價格低，資源豐富、技術(shù)成熟、安全可靠。在車輛的全生命周期內(nèi)，天然氣汽車(NGV)的能源效率高于燃油車和大多數(shù)其他替代燃料汽車。

與燃油車相比，NGV可減少CO2排放10%(與柴油車相比)到25%(與汽油車相比)，減少NOx排放超過30%，減少SOx超過90%，減少CO超過20%，減少粉塵排放接近100%，幾乎可以實現(xiàn)PM2.5零排放；因此，營運車輛推廣使用NGV有利于道路運輸行業(yè)實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，有利于企業(yè)降低燃料成本。

但是，NGV在應(yīng)用中也存在一些劣勢，例如天然氣在運輸、儲存、加注等方面比燃油難度大。

4.營運車輛使用LNG的優(yōu)勢

液化天然氣汽車(LNGV)與壓縮天然氣汽車(CNGV)相比，前者續(xù)駛里程長，加氣速度快，使用效率高，車輛推廣不受管網(wǎng)限制，燃料價格機制靈活，氣瓶體積小、質(zhì)量輕。雖然LNG價格高于CNG，但因其優(yōu)勢突出，不僅在公交車得到應(yīng)用，在城際長途客貨運輸車輛中也受到企業(yè)青睞，成為首選的替代燃料。

我國推廣使用NGV的基本情況

1.近10年來全球NGV的發(fā)展

據(jù)世界天然氣汽車協(xié)會(IANGV)統(tǒng)計，2010年全球NGV保有量已達1267.4萬輛，約為2000年的10倍，年均增長超過25%，共有加氣站1萬8202座。目前亞太地區(qū)是世界NGV增長最快的地區(qū)，NGV的總量已占全球總量的50%以上，拉美地區(qū)約占全球的1/3。IANGV預(yù)測，2020年全球NGV將達到6500萬輛左右。

2.我國推廣使用NGV的歷程和成效

我國NGV的發(fā)展已有50多年的歷史。早在20世紀60年代，四川自貢市就開始將天然氣用作汽車燃料。1999—2009年，我國開展“清潔汽車行動”，示范推廣天然氣汽車，取得很大成績。進入21世紀以來，NGV的推廣應(yīng)用進入了快速發(fā)展階段。

3.我國NGV產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成

我國大約有60家汽車制造企業(yè)能夠生產(chǎn)NGV整車，約有450個車型(含底盤)獲得產(chǎn)品公告；天然氣發(fā)動機有幾十種機型、功率覆蓋40～480 kW，產(chǎn)能達8萬臺/年，玉柴、濰柴等燃氣發(fā)動機得到廣泛應(yīng)用；與NGV配套的車用氣瓶已經(jīng)形成了全系列的設(shè)計和生產(chǎn)能力，年產(chǎn)能超過80萬只，居世界首位；加氣站用成套設(shè)備的設(shè)計制造也已全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，配套齊全，性能可靠；CNG長管掛車、CNG罐式集裝箱掛車和LNG槽車完全能滿足國內(nèi)需要。截至目前，我國已經(jīng)形成了天然氣生產(chǎn)、運輸、加注和NGV整車及零部件研發(fā)、制造及推廣使用的技術(shù)標準體系和產(chǎn)業(yè)鏈。NGV及配套裝備不僅滿足了國內(nèi)市場需求，而且批量出口海外。

4.道路運輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用NGV取得成效

我國道路運輸推廣NGV是從CNGV起步的，10多年來重點推廣CNGV。目前我國道路運輸中的NGV，大多數(shù)是出租車，其次是公交車，只有少量的城際客貨運輸車。在NGV的燃料結(jié)構(gòu)方面，目前絕大多數(shù)車輛使用的是CNG，但隨著LNG技術(shù)的發(fā)展，LNGV自21世紀開始在道路運輸領(lǐng)域示范推廣。2001年，北京公交組建了50輛規(guī)模的LNG公交車示范車隊，并建起1座LNG科技示范加氣站。2006年我國第一個LNG接收站在深圳大鵬灣建成，LNG汽車邁入商業(yè)化推廣使用階段。目前全國31個省市區(qū)共有加氣站約2000座，全社會NGV總量超過100萬輛。其中，四川、山東、重慶、新疆、陜西等地的NGV推廣走在前列。

5.目前推廣應(yīng)用NGV的主要問題

在NGV快速發(fā)展的過程中，仍存在一些急需解決的問題。

首先是缺少國家高層面的總體規(guī)劃和扶持政策，如NGV的總量規(guī)模和加氣站的建設(shè)規(guī)劃、促進NGV產(chǎn)品研發(fā)和推廣使用的財稅政策等，NGV的信息和統(tǒng)計渠道也不暢通。

其次是目前車用天然氣與燃油的比價政策需要進一步理順。車用燃氣的價格不斷上漲，導(dǎo)致許多車主和企業(yè)對應(yīng)用NGV產(chǎn)生疑慮，觀望等待。

第三是NGV的基礎(chǔ)設(shè)施總體上仍然落后。天然氣加氣站用地、審批十分困難，部分城市車用天然氣供應(yīng)不足，造成車輛加氣難，加氣站網(wǎng)絡(luò)還遠未形成。

第四是NGV產(chǎn)業(yè)鏈和推廣應(yīng)用的標準規(guī)范體系尚需進一步完善。NGV的燃料消耗量的限值標準、NGV的能效檢測、評價標準和NGV使用維護規(guī)范、強制保養(yǎng)制度、NGV關(guān)鍵裝置和產(chǎn)品的認證制度等尚未建立。

道路運輸推廣應(yīng)用NGV的前景

1.對推廣應(yīng)用NGV的基本預(yù)測

目前我國已經(jīng)在氣源保障、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面具備了大力推廣應(yīng)用NGV的條件。預(yù)計“十二五”期間，在國家能源政策的引導(dǎo)下，如果車用天然氣的價格能夠穩(wěn)定在目前水平，NGV的推廣應(yīng)用將呈現(xiàn)步伐加快、市場擴大、總量增加、技術(shù)提升的新局面。

(1)道路運輸NGV總量預(yù)測。2011年底，全國擁有營運車輛1435.46萬輛?！笆晃濉逼陂g，我國營運車輛年均增長10%?！笆濉逼陂g營運車輛的年均增長，如果公路客貨車按照6%、公交車按照5%、出租車按2%預(yù)測，2015年全國營運車輛將達到1888.6多萬輛。近10年來，世界NGV年均增長速度超過25%。我國的NGV總量，按照NGV總量年均增速15%的保守預(yù)測，2015年我國全社會NGV保有量將達到200萬輛。其中，道路運輸營運車輛將達到100萬～120萬輛，約占屆時營運車輛總量的6%～8%。NGV的主體將仍然是出租車，其次是公交車，而天然氣城際客貨運輸車的比例將大幅度上升，有可能達到20萬～30萬輛。

(2)國家繼續(xù)鼓勵推廣應(yīng)用NGV?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》《天然氣利用政策》《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等一些列法規(guī)政策等都明確鼓勵運輸車輛使用清潔替代能源，并實施“節(jié)約和替代石油工程”，鼓勵汽車使用天然氣等清潔替代燃料。

2.交通運輸部重視推廣應(yīng)用NGV

2010年9月，交通運輸部在濟南召開“推廣使用天然氣汽車座談會”，交通運輸部副部長高宏峰在會上強調(diào)，推廣天然氣汽車符合國家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的要求，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上開展試點工作，逐步擴大使用范圍。2011年11月底，交通運輸部政策法規(guī)司與國家能源局油氣司在北京聯(lián)合舉辦“交通運輸業(yè)推廣使用天然氣車船研討會”，交通運輸部黨組成員、政策法規(guī)司司長何建中和國家能源局油氣司司長張玉清都明確表示，要大力支持和鼓勵發(fā)展使用天然氣動力運輸車輛和船舶。

與此同時，交通運輸部還制定了多個文件鼓勵應(yīng)用NGV，其中《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》和《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確提出：將“推廣使用天然氣車輛”列入“節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程”；在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站；逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重，在城市物流配送、城際客貨運輸車輛中積極開展試點推廣工作，以新購置天然氣車輛代替淘汰的老舊車輛。

交通運輸部還在相關(guān)活動中積極推進NGV的應(yīng)用，并推出4個應(yīng)用NGV的示范項目，總結(jié)宣傳福建省汽車運輸總公司《液化天然氣(LNG)在道路運輸車輛上的應(yīng)用》、河南省交通運輸廳道路運輸局《中原綠色客運新干線項目——CNG汽車的應(yīng)用》、新疆金包物流等4個單位使用NGV的經(jīng)驗；另在交通運輸行業(yè)開展的“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動中，“推廣清潔燃料車輛”是活動的主要內(nèi)容之一，“以氣代油”成為鼓勵政策。

在資金支持方面，政府部門實施“以獎代補”的鼓勵措施。財政部和交通運輸部印發(fā)《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》，將推廣使用NGV列入鼓勵支持范圍，對于使用NGV取得實際效果的按照天然氣的實際替代量給予獎勵，在2011年和2012年3批獎勵項目中，“天然氣汽車應(yīng)用”項目有107個，獲得2億3380萬元的獎勵，占專項資金總額的31.1%。

此外，交通運輸部還在遼寧、寧夏、江蘇、山東等地，以及廣東汽運集團、山西汽運集團等單位開展城際道路客貨運輸車輛推廣NGV試點，以點帶面，重點推進LNGV的使用。

3.推廣NGV關(guān)鍵是天然氣價格

世界各國的經(jīng)驗證明，天然氣的價格政策是推廣應(yīng)用NGV的關(guān)鍵。2010年5月，國家發(fā)展改革委《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格的通知》要求，各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75∶1的比價關(guān)系，理順車用天然氣價格；因此近2年來，各地均大幅度提高了車用天燃氣的價格，導(dǎo)致目前有許多企業(yè)對使用NGV持觀望懷疑態(tài)度。根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，確定這一價格比例的本意是，既要解決車用天然氣價格偏低的問題，又要實行價格優(yōu)惠政策鼓勵推廣使用NGV。

使用CN G的出租車，氣油替代比一般為1～1.05∶1，而公交車和城際客貨運輸車的氣油替代比，LNGV平均約為1.2∶1(天然氣重卡可達到1.3～1.4∶1)，CNGV平均約為1.25～1.3∶1(均包括汽車的空調(diào)用氣)。按天然氣價格比例不低于0.75計算，天然氣運輸車輛降低燃料成本的空間分別為：出租車20%～25%；公交車和城際客貨車，LNGV約為10%，CNGV約為5%。由于天然氣公交車和城際客貨車的價格一般比燃油車的價格高出5萬～10萬元，因此，如果全國的NGV都實施這一價格比例，公交車和城際客貨運輸車使用天然氣已經(jīng)基本上沒有成本優(yōu)勢可言。NGV(出租車除外)的發(fā)展將受到車用天然氣價格的制約而放緩步伐，甚至停滯。

目前NGV能夠得到快速發(fā)展的重要原因之一，是大多數(shù)地區(qū)車用天然氣的價格與汽油(柴油)的比價仍為0.6左右，并沒有達到0.75。如果全面按照不低于0.75的比價政策實施，NGV的發(fā)展應(yīng)用必將因失去經(jīng)濟動力而減緩，甚至停滯。

4.推廣應(yīng)用NGV氣源有保障

2015年我國NGV的年用氣總量，約為160億～200億m3。國家能源局預(yù)測2015年全國天然氣消費量約為2600億m3。屆時NGV的天然氣用量僅占全國天然氣消費總量的6.2%～7.7%。

就全球范圍而言，世界天然氣探明儲量、產(chǎn)量、消費量和貿(mào)易量不斷增長。據(jù)英國《BP世界能源統(tǒng)計2011》統(tǒng)計：全球天然氣剩余探明儲量2011年為208.4萬億m3，比2001年增長了23.68%，儲采比(煤、石油及天然氣等礦物能源的保有儲量(或剩余可采儲量)與年開采量之比值)為63.6。2011年，全球天然氣產(chǎn)量、消費量和貿(mào)易量(進口量)分別為3.276萬億m3、3.223萬億m3、1.025萬億m3，同比分別增長了3.1%、2.2%、3.9%。

我國天然氣資源比較豐富，儲量和產(chǎn)銷量快速增長。根據(jù)我國第3次油氣資源評價，我國常規(guī)天然氣的遠景資源量為56萬億m3、地質(zhì)資源量為35萬億m3、可采資源量為22萬億m3，位居世界前列。2011年我國天然氣的產(chǎn)銷量分別為1025億m3、1307億m3，同比分別增長了8.1%和21.5%。

此外，進口天然氣是我國氣源供應(yīng)的重要保障。目前已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了通過“西氣東輸”管線進口中亞氣、通過東部沿海接收站進口LNG的基礎(chǔ)設(shè)施，“十二五”期間將形成年進口600億～700億m3的能力。2011年，我國天然氣進口達2258.1萬t(約合305億m3)，同比增長89.0%，天然氣對外依存度達21.6%。

與此同時，我國的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)也在大力發(fā)展之中。目前，國家發(fā)改委核準、地方備案和已經(jīng)開工建設(shè)的煤制天然氣項目共有10個，將于2015年形成年產(chǎn)250億m3的供氣能力。

另外，中石油、中石化、中海油和新奧能源等國內(nèi)大型天然氣供應(yīng)公司都已經(jīng)把天然氣車船作為重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，計劃投入巨資建設(shè)加氣站，發(fā)展車船用天然氣。

5.大力建設(shè)NGV加氣網(wǎng)絡(luò)

目前供NGV公交車和出租車加氣站主要在市區(qū)或近郊區(qū)，數(shù)量偏少，為城際客貨運輸車輛服務(wù)的加氣站更少。預(yù)計“十二五”期間這種情況將得以改善。截至目前，國內(nèi)各大供氣公司都制定了加氣站建設(shè)規(guī)劃，僅中石油、中海油、中石化、新奧能源、新疆廣匯等大型供氣公司“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的加氣站就超過6000座。各省也都將發(fā)展天然氣等清潔能源列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并將結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展天然氣的規(guī)劃、天然氣管道網(wǎng)和進口LNG接收站點、沿著NGV較為密集的高速公路和干線公路加快布局和建設(shè)加氣站；道路運輸企業(yè)也將充分利用自己的客貨運輸站場、物流園區(qū)建設(shè)加氣站。

考慮到各種不可預(yù)見的因素，保守地預(yù)計，“十二五”期間我國將建成世界最大的NGV加氣站網(wǎng)絡(luò)，將新增3000座左右，加氣站總量將超過5000座。

6.營運性NGV的結(jié)構(gòu)將優(yōu)化

10多年來營運性NGV主要是CNG公交車和出租車，而占營運車輛總數(shù)超過85%的道路城際客貨運輸車輛中卻很少使用，LNGV的數(shù)量很少。預(yù)計“十二五”期間，NGV的推廣應(yīng)用將擴展范圍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。城市公交車和出租車仍為推廣應(yīng)用的重點；城際道路客貨運輸將大力推廣應(yīng)用LNGV；城市客運大力推廣NGV，其中LNGV將成為重點。2011年初以來，交通運輸節(jié)能減排專項資金獎勵的100多個項目中多數(shù)與城際客貨運輸車有關(guān)，由此也將促使城際客貨運輸車在NGV應(yīng)用方面有所進展。

此外，近2年來，NGV商用車的銷售量高速增長。2012年，我國卡車市場銷售量同比大約減低30%，而NGV的銷量增長在50%左右，NGV客車的銷售量大約增長超過50%。這些都是NGV商用車快速發(fā)展的信號。

7.NGV新技術(shù)將得到應(yīng)用

一是NGV整體車輛技術(shù)將進一步提升，節(jié)氣、環(huán)保、安全將成為NGV技術(shù)攻關(guān)和發(fā)展的重要取向，各種節(jié)氣和安全新技術(shù)將逐步面世并得到應(yīng)用。

二是缸內(nèi)高壓直噴發(fā)動機技術(shù)將逐步完善推廣。該技術(shù)具有功率大、氣耗低、效率高的特點，代表了天然氣發(fā)動機技術(shù)的新潮流，將逐步完善并得到廣泛應(yīng)用。

三是雙燃料(或混合燃料)發(fā)動機技術(shù)將有新的發(fā)展。近期柴油－天然氣混合燃料卡車已經(jīng)工信部批準投放市場，預(yù)計將在試用、試點并進一步完善后得到企業(yè)的認可和使用。

四是發(fā)動機再制造技術(shù)的發(fā)展，有可能使在用車改造為NGV的市場獲得新的發(fā)展。

五是有關(guān)NGV產(chǎn)業(yè)鏈中的標準規(guī)范將進一步完善，NGV將同燃油車一樣制訂并實施最低氣耗限額標準。