□魯?shù)榭h經(jīng)管站 657100 符宗欣

村容村貌整治工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，實(shí)施村容村貌整治工程能有效改善農(nóng)村居住環(huán)境?？h委、政府高度重視，積極爭取村容村貌整治項(xiàng)目，同時(shí)，著力抓好項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督，全縣村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“十一五”以來，魯?shù)榭h申報(bào)并實(shí)施村容村貌整治工程項(xiàng)目共計(jì)33個(gè)，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村33個(gè)自然村72個(gè)村民小組，共計(jì)投入項(xiàng)目建設(shè)資金829.3979萬元，其中：省級(jí)資金330萬元，市級(jí)資金50萬元，縣級(jí)資金17萬元,群眾自籌432.3979萬元（包括群眾以物折資及投勞折資），群眾累計(jì)投工投勞73320個(gè)。完成硬化連戶道路80229 m，硬化室內(nèi)外地皮62332 m2，綠化面積1200 m2，包括栽植公共綠化樹30棵。院壩改造16700 m2，墻體抿糊、粉白147528 m2,舊房改造79戶，支砌排水溝3140 m，河堤治理1016m，新建沼氣池48口，畜廄改造77間，廚房改造128間，完成廁所改造60個(gè),新鋪設(shè)引水管道9500 m，新建專木結(jié)構(gòu)房屋5間，完成活動(dòng)場所建設(shè)一個(gè)109 m2。受益群眾2346戶9212人。

在推進(jìn)村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)中，主要做好五方面工作。

①健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)局分別上成立了領(lǐng)導(dǎo)組，由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門參與。形成分工明確，齊抓共管，相互協(xié)作，基本做到事事有人抓，層層有人管的工作格局。

②科學(xué)規(guī)劃，整合資源。為使項(xiàng)目真正能達(dá)到既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又安全適用的目的，在規(guī)劃時(shí)，有目的的與有關(guān)規(guī)劃相互結(jié)合。同時(shí)，整合省扶貧開發(fā)、市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，有效彌補(bǔ)了村容村貌整治項(xiàng)目資金不足的問題，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力保障。

③強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。一是在項(xiàng)目申報(bào)前深入自然項(xiàng)目村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面詳細(xì)研究項(xiàng)目實(shí)施的可行性；二是在實(shí)施過程中狠抓質(zhì)量監(jiān)督。成立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，定期或不定期對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)沒有按照技術(shù)設(shè)計(jì)要求施工、施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，勒令其重新建設(shè)，因重新建設(shè)產(chǎn)生的費(fèi)用由施工方承擔(dān)，確保了工程質(zhì)量；三是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)押金制。項(xiàng)目完工后驗(yàn)收后，按照項(xiàng)目建設(shè)資金的10%提取質(zhì)押金，待1年后工程無質(zhì)量問題時(shí)全部撥付。

④堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。為使群眾基本滿意，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織了項(xiàng)目村召開村民小組長會(huì)議，根據(jù)群眾意見，評(píng)定出項(xiàng)目實(shí)施受益戶并將評(píng)定結(jié)果張榜公布，接受監(jiān)督，增加透明度。通過采取公平、公正、公開的評(píng)定和民主監(jiān)督，確保群眾的知曉權(quán)。成為既是建設(shè)者，又是評(píng)判者，避免了優(yōu)親厚友的情況出現(xiàn)。

⑤宣傳發(fā)動(dòng)，群眾參與。項(xiàng)目申報(bào)村的兩委班子高度重視群眾工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)廣大村民積極參與，變領(lǐng)導(dǎo)意志為村民需要，變要我參與為我要參與，讓廣大村民認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工程帶來的利益和意義。極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，得到了廣大村民的擁護(hù)和支持，為項(xiàng)目的實(shí)施打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過村容村貌整治項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾生活環(huán)境得到很大改善，思想意識(shí)大為提高。一是房屋得到亮化，村莊道路得到了硬化，以往“出門一腿泥”的狀況得到切實(shí)改變。二是由于項(xiàng)目的實(shí)施，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿，在一定程度上改變了群眾的思想觀念，增強(qiáng)了群眾自覺維護(hù)環(huán)境的意識(shí)和文明意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)民群眾良好生活方式的養(yǎng)成和農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚的形成。三是村容村貌整治項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加深了基層黨群干群血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。