□富民縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 650400 李加蓮

多年來，由于省、市、縣各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)了對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，逐年增加畜牧業(yè)投入，加之很多惠民政策的不斷落實(shí)，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依靠科技進(jìn)步，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化了服務(wù)體系建設(shè)，使富民縣畜牧業(yè)生產(chǎn)得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)逐年提高，已發(fā)展成為產(chǎn)值僅次于糧食生產(chǎn)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧的存欄、出欄，肉類總產(chǎn)，人均占有肉、奶、蛋、畜牧業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)民畜牧收入都有了較大的提高。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 豬存欄數(shù)穩(wěn)步提高，牛的存欄數(shù)有所下降

2011年全縣生豬存欄14萬頭，比上年增3 129頭；牛存欄數(shù)2.5萬頭，比上年減1 968頭；2011年羊存欄5.5萬只，比上年增2 115只；禽87萬羽，比上年增12 200羽。

1.2 出欄率逐年提高

2011年出欄肉豬16.8萬頭，比上年增240頭；出欄肉牛5 500頭，比上年增855頭；出欄羊28 512只，比上年增1 512只；雞出欄95萬羽，比上年增加了50 000羽。

1.3 肉類總產(chǎn)穩(wěn)步增加

2011年全縣肉類總產(chǎn)18 973 t，比上年增加371 t；奶產(chǎn)量35 t，比上年增加10 t；禽蛋產(chǎn)量 6 100 t，比上年增加 39.6t。

1.4 人均占有肉、奶、蛋比重穩(wěn)步提高

2011年全縣肉、奶、蛋總產(chǎn)量25 108 t，比上年增長1.6%，人均占有168.51 kg，高于全省平均水平，達(dá)到全國先進(jìn)水平的行列。

1.5 畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定提高

2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值3.9億元，比上年增加0.30 117億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.774億元的39.9%。

2 存在問題

2.1 豬、牛、羊的出欄率仍然很低

2011年全縣豬的出欄率為120%，但比發(fā)達(dá)地區(qū)仍然較低（全國為168%）；2011全縣肉牛的出欄率全縣為22%，全國是25%以上；肉羊出欄率全國是50%以上，而富民縣的肉羊出欄只有36.4%，與全省、全國及發(fā)達(dá)地區(qū)相比懸殊較大。

2.2 良種繁育體系建設(shè)不完善

以豬為例，雖然建立了好興旺牧業(yè)有限公司、康大牧業(yè)有限公司、富斌牧業(yè)有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，但還是規(guī)模小、廠房簡陋，規(guī)劃布局不合理，且污水處理系統(tǒng)不健全，不利于疫病防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不適應(yīng)富民縣養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展的需要。全縣良種豬的鑒定工作跟不上，種公豬的合格率低。牛的凍精改良工作力度還跟不上，每年改良數(shù)量一直徘徊在1 000～1 200頭；山羊品種改良沒有種羊場，雖然引進(jìn)了一些優(yōu)良品種羊，但數(shù)量少，良種改良面低。

2.3 市場建設(shè)滯后

生產(chǎn)、流通、加工脫節(jié)，加工儲(chǔ)藏能力差。市場是產(chǎn)品流通的重要載體，通過市場建設(shè)促進(jìn)畜產(chǎn)品的流通，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益。雖然富民縣有了一些畜產(chǎn)品的交易市場，但設(shè)施簡陋、不配套，與全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)。

2.4 畜牧科技服務(wù)體系不完善

基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備簡陋，服務(wù)功能薄弱而且單一，科技推廣力度不夠，效果不明顯，特別是對(duì)草食家畜及禽蛋生產(chǎn)的全程服務(wù)不夠。

2.5 畜禽科技推廣力度不夠

牛羊飼養(yǎng)，品種改良及奶牛、奶羊生產(chǎn)中的技術(shù)比較薄弱，優(yōu)良種畜的普及率低，良種改良面低。疾病防治手段及治療、診斷設(shè)備落后，畜禽的發(fā)病率、病死亡率仍然很高，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.6 對(duì)建設(shè)畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足

有的地方工作力度不大，工作重點(diǎn)不突出，工作方法與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。

2.7 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不多、布局不合理

養(yǎng)殖場大部分建設(shè)在壩區(qū)和水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施跟不上，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，按照四退三環(huán)四全工作的要求需要進(jìn)行搬遷。

3 對(duì)策措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)，增加投入

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把畜牧業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)工作的議事日程。各級(jí)政府不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要做到定期研究，及時(shí)解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。要充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)不僅是解決“菜籃子”工程，而且是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，是廣大山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要途徑之一，要求抓好以下幾方面的工作。一是要穩(wěn)定和完善各項(xiàng)扶持政策。畜牧業(yè)具有受飼料和市場波動(dòng)的雙重制約，具有不穩(wěn)定性和脆弱性。要針對(duì)市場需求，研究制定各項(xiàng)扶持政策。二是要不斷增加投入。各級(jí)財(cái)政要不斷加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，要逐步建立以財(cái)政投入為啟動(dòng)，信貸投入為重點(diǎn)，集體投入為補(bǔ)充，農(nóng)戶個(gè)人投入為主體的投入積累機(jī)制。財(cái)政投入主要用于技術(shù)推廣單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣。各級(jí)財(cái)政、金融部門要關(guān)心和支持畜牧業(yè)的發(fā)展，增加對(duì)畜牧業(yè)的投入，引導(dǎo)集體和農(nóng)戶增加對(duì)畜牧業(yè)的投入，用好各項(xiàng)扶貧款，推行股份制和股份合作制等形式來籌集畜牧業(yè)發(fā)展資金。

3.2 實(shí)行分類指導(dǎo)，調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

隨著市場的變化和人們膳食結(jié)構(gòu)的改變，調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。為了使畜牧業(yè)生產(chǎn)符合資源實(shí)際，提高生產(chǎn)力，適應(yīng)市場變化，結(jié)合富民縣實(shí)際，重點(diǎn)是加快牛、羊、奶牛的發(fā)展，提高牛、羊及奶產(chǎn)品的比重。充分引導(dǎo)我縣山區(qū)農(nóng)民樹立商品意識(shí)，充分利用現(xiàn)有的草山、草坡及農(nóng)作物秸稈，改善養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的條件，有計(jì)劃、有步驟地開展牛、羊品種改良，提高經(jīng)濟(jì)效益。在有條件的鎮(zhèn)（街道）逐步開展牛、羊的品種改良工作，發(fā)展一批牛、羊規(guī)模飼養(yǎng)戶和示范戶。在牛羊集中的山區(qū)、半山區(qū)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)牛凍精改良點(diǎn)，在羊比較集中的鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)優(yōu)良的種羊和種奶山羊進(jìn)行雜交改良，提高良種改良面，提高山羊出欄率和奶羊的產(chǎn)奶量。充分利用轎子雪山旅游專線和昆明市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、每個(gè)鎮(zhèn)在今后5年的時(shí)間內(nèi)發(fā)展5個(gè)特色養(yǎng)殖和農(nóng)家樂相結(jié)合的都市農(nóng)莊，使畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%以上，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的30%以上。

3.3 繼續(xù)完善畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

3.3.1 加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。生豬生產(chǎn)2012年在現(xiàn)有四家標(biāo)準(zhǔn)化母豬擴(kuò)繁場的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)施技術(shù)改造，以滿足廣大養(yǎng)殖戶對(duì)優(yōu)良種豬的需要。肉羊的生產(chǎn)要搞好引種、選育及推廣雜交改良，擴(kuò)大良種改良面，提高牛羊肉品質(zhì)，加快肉羊生產(chǎn)步伐。肉牛生產(chǎn)要充分發(fā)揮現(xiàn)有10個(gè)肉牛凍精改良點(diǎn)的作用，提高肉牛凍精改良覆蓋面，使改良覆蓋面達(dá)到30%以上。

3.3.2 加強(qiáng)飼料供應(yīng)體系建設(shè)。積極推廣和建立飼料生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，合理利用土地，利用冬閑農(nóng)田、果園林間空地間套種優(yōu)良牧草，使優(yōu)良牧草種植達(dá)萬畝。充分利用農(nóng)作物秸稈和青綠飼料，采用生物、物理、化學(xué)等方法，進(jìn)行青貯、氨化，逐步提高農(nóng)作物秸稈的利用率。

3.3.3 加強(qiáng)獸醫(yī)防疫體系建設(shè)。按省、市要求進(jìn)一步完善無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，利用無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)所配備的各種儀器設(shè)施，提高對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷和對(duì)疫病撲滅的能力，繼續(xù)爭取中央立項(xiàng)建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的續(xù)建項(xiàng)目，逐步改善防疫體系配套設(shè)施、實(shí)施獸醫(yī)防疫整鎮(zhèn)推進(jìn)，杜絕重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

3.4 依靠科技進(jìn)步，加大科技推廣力度

一是加大畜禽品種改良力度，擴(kuò)大良種覆蓋面，重視品種的引進(jìn)選育工作，實(shí)行區(qū)域化布局，形成規(guī)?；a(chǎn)。二是加強(qiáng)獸醫(yī)防疫工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，全面推廣免疫、檢疫驅(qū)蟲、改圈等綜合防治措施，提高防治水平，有效控制和撲滅傳染病，降低發(fā)病率和死亡率。加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和藥政管理，加強(qiáng)市場和產(chǎn)地檢疫，推行定點(diǎn)屠宰，打擊出售病死畜和偽劣獸藥的行為，做到依法管理，依法制疫。三是加強(qiáng)飼料推廣工作。建立健全縣、鄉(xiāng)、村飼料推廣網(wǎng)絡(luò)，大力推廣配合飼料、濃縮料、預(yù)混料，充分利用好青綠飼料和農(nóng)副產(chǎn)品，提高飼料的利用率和轉(zhuǎn)化率，降低飼料成本。搞好作物秸稈的氨化技術(shù)推廣，利用有限的土地，種植優(yōu)質(zhì)牧草，搞好青貯技術(shù)推廣工作。四是加快豬、牛、羊圈舍的改造力度。結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地改善豬、牛、羊的廄舍，以便于開展畜禽的科學(xué)飼養(yǎng)管理及新技術(shù)的推廣應(yīng)用。五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)新技術(shù)推廣。要采取多種形式，舉辦各種培訓(xùn)班，不斷提高畜牧獸醫(yī)工作者的學(xué)歷層次、理論水平和操作技能，同時(shí)要采取多種形式培訓(xùn)農(nóng)村養(yǎng)殖人員，提高他們的素質(zhì)。七是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)，發(fā)展珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖。立足本地資源，面向市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前畜產(chǎn)品品種多樣性，飼草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，如發(fā)展鴕鳥的規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)模開發(fā)，著力構(gòu)建畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的多元化格局。實(shí)現(xiàn)“特色+規(guī)模+檔次”的新模式，提高畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增強(qiáng)市場競爭力，以品種創(chuàng)新誘導(dǎo)市場需求，以特色產(chǎn)品開拓市場、占領(lǐng)市場，形成畜牧業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方面發(fā)展。