□元謀縣農(nóng)業(yè)局651300 戴劍鴻 高達元 楊美瓊 李俊仙

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，自1977年至今已有30多年的歷史。通過多年的綠色產(chǎn)業(yè)培植打造，元謀縣被譽為“中國冬早蔬菜之鄉(xiāng)”、“掛在成昆線上的大菜籃”，被國家商務部、農(nóng)業(yè)部列為“商品蔬菜生產(chǎn)基地縣”、“南菜北運基地”，被國家農(nóng)業(yè)部命名為全國第一批創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）基地縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為了全縣農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全縣常年種植冬早蔬菜30多種，規(guī)?；N植面積近9333 hm2，外銷蔬菜27萬t，產(chǎn)值6億元。產(chǎn)品遠銷國內(nèi)25個省市、自治區(qū)的140個大中城市，并出口俄羅斯、韓國、日本、越南、新加坡、德國等國家，農(nóng)民賣菜收入逐年增加，農(nóng)民人均純收入連續(xù)9年位居楚雄州第一。元謀縣已成為全省規(guī)模最大的冬早蔬菜主產(chǎn)區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐漸向規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 土壤肥沃,氣候適宜。元謀地處金沙江干熱河谷區(qū)，屬南亞熱帶干熱河谷氣候，干濕分明，光熱資源充沛，立體氣候明顯。縣境內(nèi)最高海拔2835.9 m，最低海拔898 m，年均溫21.5℃，年日照時數(shù)2670 h，日均7.3 h，全年太陽總輻射量為6440 MJ/m2，日照率60%，全年無霜期350～365d，年均降雨量615.1 mm，相對濕度53%，光照充足，熱量豐富，有“天然溫室”之稱，比較適宜冬早蔬菜種植。

1.2.2 交通便利。元謀位于滇中北部，與四川接壤，享有云南“北大門”之稱，境內(nèi)交通便利，成昆鐵路從南而北縱貫全縣，108國道公路上通省會昆明，下接攀枝花，永武高速、元雙二級公路相繼通車，形成了較為方便的交通網(wǎng)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

1.2.3 農(nóng)民種菜經(jīng)驗豐富。經(jīng)過30多年的發(fā)展，農(nóng)民土專家不斷涌現(xiàn)，一批批致富能手成為協(xié)會帶頭人，帶領(lǐng)群眾學習新知識，接受新事物，科技水平不斷提高，標準化種植技術(shù)越來越嫻熟，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。冬早蔬菜具有較強的價格優(yōu)勢和市場競爭力，深受消費者青睞。

1.2.4 市場環(huán)境優(yōu)越。以能禹蔬菜批發(fā)市場為中心的市場流通體系，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，交易平臺不斷完善，軟硬件設(shè)施得到了進一步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系初步建立，物流運輸業(yè)蓬勃發(fā)展，政府的對接與服務能力明顯提高，外地客商紛紛涌入，批發(fā)交易市場熱鬧非凡，現(xiàn)已發(fā)展成為西南地區(qū)規(guī)模最大的冬早蔬菜批發(fā)市場。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和瓶頸

2.1 信息不靈，缺乏對市場的把握和預測

蔬菜是時鮮產(chǎn)品，市場價格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快。菜農(nóng)缺乏總體的供求信息引導，難以預測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，并且不注重市場調(diào)查預測，經(jīng)常會因市場誤導而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，導致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)過剩。

2.2 組織化程度不高，安全生產(chǎn)意識不強

元謀菜農(nóng)組織化程度低，蔬菜生產(chǎn)沿用家庭模式，限制了生產(chǎn)規(guī)模并妨礙先進技術(shù)的大規(guī)模應用，導致在農(nóng)作物生長方面難以做到統(tǒng)一管理和規(guī)范生產(chǎn)，部分菜農(nóng)在種植過程中違反農(nóng)藥安全使用規(guī)則、化肥施用不當直接導致產(chǎn)品質(zhì)量下降。

2.3 缺乏主動出擊市場意識

全縣的優(yōu)質(zhì)果蔬還沒有成規(guī)模的直銷省外大市場和農(nóng)超對接進入高端市場，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，市場拓展能力差，出口對象局限于固定客戶，企業(yè)依照固定客戶的訂單組織產(chǎn)品出口，一旦其訂單減少，企業(yè)的出口量將隨之下降，直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 加工技術(shù)滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

蔬菜深加工能力不強一直是元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。初級產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量、高創(chuàng)匯產(chǎn)品少。企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，難以獲得國際質(zhì)量認證和衛(wèi)生檢疫認證，應對國際市場非關(guān)稅壁壘的能力較弱。企業(yè)生產(chǎn)加工品種單一，并過分依賴單一銷售市場，極易受到市場制約，經(jīng)營風險較大。

2.5 部分領(lǐng)導思想懈怠

蔬菜產(chǎn)業(yè)一直以來是元謀縣的富民產(chǎn)業(yè)，歷屆縣委、政府傾注了大量的心血和汗水，并創(chuàng)造了許多有益經(jīng)驗和做法。但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的進一步顯現(xiàn)，一些領(lǐng)導干部，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導，從思想上、認識上、行動上把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為常規(guī)工作來看待，逐漸淡化了蔬菜產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)、是富民產(chǎn)業(yè)的認識。

2.6 基礎(chǔ)設(shè)施不硬

按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，主要表現(xiàn)在以滴灌、噴灌、大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模小、質(zhì)量差、效益低；一家一戶的生產(chǎn)種植，嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)機的推廣和使用；各類批發(fā)交易市場的建設(shè)功能不全、規(guī)模不大、聚合力不強。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

筆者認為，今后一個時期，元謀縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、均衡市場供應為主攻方向，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快科技創(chuàng)新和提升物資裝備水平為支撐，以農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，切實推進蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，增強市場競爭力。進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，千方百計提升品牌、開拓市場、自主創(chuàng)新、改善管理，促進全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

4 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)應采取的措施

4.1 轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)民增收致富的第一支柱產(chǎn)業(yè)，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性和方向性的意義。各級黨政部門的領(lǐng)導作為綠色產(chǎn)業(yè)的第一責任人，務必結(jié)合縣委的統(tǒng)一部署，按照廣大群眾的新要求，扎實開展工作，全身心投入到全縣綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來。

4.2 增強科技能力，調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依托省農(nóng)科院熱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所的科研優(yōu)勢，加大“縣所”科技合作，發(fā)揮元謀縣蔬菜研究所的應有作用，解決蔬菜生產(chǎn)中遇到的實際問題。同時，把龍頭企業(yè)、中介組織、種植大戶等推向前臺，使其成為科技推廣的一支新生力量，通過蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4.3 大力發(fā)展綠色蔬菜

以農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，嚴格按照蔬菜標準園創(chuàng)建“五化”的要求，加速推進A級綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。加快縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的認證步伐，提高科技水平，努力實現(xiàn)在縣內(nèi)的定性、定量檢測，在促進A級綠色蔬菜生產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。

4.4 加快招商引資步伐

通過走出去的方式，加快招商引資步伐，積極引進資金雄厚、經(jīng)營管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我縣發(fā)展，政府在基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、廠房場地租用或征用等方面給予扶持和優(yōu)惠政策。通過產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，財政增長。

4.5 加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化

充分依托網(wǎng)絡(luò)信息，推廣蔬菜名優(yōu)品種，提高蔬菜銷售率。依靠網(wǎng)絡(luò)及時了解國內(nèi)外市場行情，有針對性地進行生產(chǎn)。建立傳遞快捷的信息服務設(shè)施，及時提供生產(chǎn)、市場、供貨信息。建立蔬菜銷售產(chǎn)銷形勢網(wǎng)上專家預測預報制度，為制定指導性計劃提供科學依據(jù)，及時向生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)提供科技信息。

4.6 加強協(xié)會管理，實行行業(yè)自律

農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會是元謀縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個亮點，曾被譽為“元謀模式”在全省推廣。但在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些新的問題，各級黨委政府和有關(guān)部門務必加大對協(xié)會的監(jiān)督管理，在項目申請、資金扶持上給予傾斜，正確引導協(xié)會向健康有序的方向發(fā)展，使之真正成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。同時，協(xié)會也要按照章程辦事，堅持民辦、民管、民受益的原則，發(fā)揮應有作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

4.7 夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是積極爭取和實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田（林）地改造、小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)和土地整理等項目，進一步改善元謀縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是進一步加強工廠化育苗基地建設(shè)，加快全縣種苗優(yōu)質(zhì)化、品種精良化、成本低廉化進程。三是加快蔬菜批發(fā)交易市場二期建設(shè)進度，積極爭取三期工程建設(shè)，為推動元謀縣真正成為“中國南方極其重要的蔬菜集散地”發(fā)揮積極的作用。

4.8 加大宣傳力度，樹立元謀綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)新形象

全體領(lǐng)導干部要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、亮品牌”的意識，群策群力，策劃申報適合于元謀果蔬銷售，并能贏得市場信任和競爭力的商標品牌。鼓勵和支持企業(yè)、協(xié)會和營銷企業(yè)使用已有的商標和品牌，加快品牌效應提升經(jīng)濟效益步伐。同時，舉全縣之力維護、使用、宣傳已獲取的商標和品牌，特別是宣傳部門要加大對元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)的正面宣傳力度，樹立元謀綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)新形象，使之融入到中國面向西南開發(fā)的重要橋頭堡建設(shè)之中，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟強縣的目標。