□勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心666300 王 劍 錢慶英 王起升 李寶華

□西雙版納州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心666100 李書兵

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到政府的高度重視

勐臘縣委、縣政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作非常重視，成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品安全專項(xiàng)整治小組，各部門各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，擔(dān)起開展食品安全專項(xiàng)整治工作。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2003年9月勐臘縣農(nóng)業(yè)局成立了“勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心”，2004年11月配備了農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，開始了農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。由于政府的高度重視，保障了勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開展。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目正在開展

勐臘縣自2004年開展農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）檢測(cè)以來(lái)，2011年12月勐臘縣農(nóng)業(yè)和科技局在勐侖鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)站。為進(jìn)一步完善勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，勐臘縣農(nóng)業(yè)和科技局組織申報(bào)了《勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目》，2011年9月完成了《勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并已通過(guò)云南省農(nóng)業(yè)廳專家評(píng)審，目前該項(xiàng)目已獲批，后續(xù)需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施工作。項(xiàng)目建成后勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將主要承擔(dān)勐臘縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，并承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn)

勐臘縣2008年完成《勐臘縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣項(xiàng)目》的上報(bào)和批復(fù)，2009年11月獲得了云南省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的無(wú)公害糧食、反季節(jié)蔬菜、茶葉、水果種植和畜禽養(yǎng)殖5大產(chǎn)業(yè)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》，產(chǎn)地認(rèn)定面積23000 hm2。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定后，產(chǎn)品認(rèn)證堅(jiān)持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，以組織綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證為目標(biāo)，積極開展“三品一標(biāo)”的認(rèn)證工作，截至目前，勐臘縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)證企業(yè)2家；綠色食品2個(gè)，認(rèn)證企業(yè)2家；有機(jī)食品1個(gè)，認(rèn)證企業(yè)1家。

1.4 “三品”品牌質(zhì)量得到有效保障

通過(guò)開展“三品”認(rèn)證和監(jiān)管，有效提高了勐臘縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全內(nèi)在品質(zhì)和品牌效益。建立和加強(qiáng)“三品”監(jiān)管制度，明確監(jiān)管主體和具體責(zé)任人，提高標(biāo)志使用率和建立標(biāo)志管理記錄制度，確保認(rèn)證產(chǎn)品合格率達(dá)98%以上。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行

對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的蔬菜進(jìn)行每周一次的定期檢測(cè)，在節(jié)日期間增加檢測(cè)頻率和數(shù)量，開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，2011年累計(jì)完成檢測(cè)樣品906個(gè)。此外，每年配合省、州、縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)勐臘縣蔬菜和水果的例行監(jiān)測(cè)抽樣。

2 存在問(wèn)題

1）部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全意識(shí)，違規(guī)使用農(nóng)藥、農(nóng)藥安全間隔期不到就上市等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2）近年來(lái)勐臘縣農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上做了大量的工作，但宣傳力度不夠，效果不明顯。

3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建成后，仍需做大量工作，才能保障檢測(cè)工作的順利開展。

4）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科技生產(chǎn)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，掌握的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)不全面。

3 對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)

充分利用“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，以宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等為重點(diǎn)，以推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為核心，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大群眾法律法規(guī)意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。下一步的重點(diǎn)是積極爭(zhēng)取上級(jí)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力建設(shè)項(xiàng)目支持，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷提升檢測(cè)人員的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，使其熟練掌握農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)技術(shù)，為社會(huì)提供科學(xué)公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)、村、基地（企業(yè)）三級(jí)農(nóng)藥殘留檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

3.3 抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶的帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷擴(kuò)大無(wú)公害生產(chǎn)基地面積，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣普及，進(jìn)一步帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件之一，對(duì)未經(jīng)“三品”認(rèn)證且檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，禁止進(jìn)入超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等銷售。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的推行，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全。