鄧蕙 吳鶴

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江東陽 322100）

1 社區(qū)體育的概念

社區(qū)體育是我國社會體育的重要組成部分。社區(qū)體育是社區(qū)的居民自行組建的，是種類繁多的、群眾喜聞樂見的、簡便易行的身體鍛煉活動。他的特點(diǎn)有公益性、自主性、多樣性、服務(wù)性、有趣性等。這對生活質(zhì)量的提高，居民文化生活的豐富，鄰里交流感情，社區(qū)繁榮發(fā)展，人際關(guān)系的改善等都具有重要意義。

2 社區(qū)體育的意義

（1）能夠幫助人們體格健壯、體態(tài)優(yōu)美，由此人們進(jìn)行有效的健身，保持良好的身體技能，增強(qiáng)體力，形成習(xí)慣；保持敏捷的思維和清醒的頭腦，使人們的生產(chǎn)效率、生活質(zhì)里、工作、學(xué)習(xí)得到提高。（2）能有效地促進(jìn)人們健心，各種不良情緒得到調(diào)節(jié)、得到消除，提高人際往來。彼此了解和友誼更和諧了，人們生活才會更快樂，精神才會更美好。 （3）社區(qū)文化生活豐富了，人們體育文化素質(zhì)提高了，對移風(fēng)易俗有利，健康的生活方式能使精神文明建設(shè)更好。

3 社區(qū)體育的特點(diǎn)

（1）健美性與娛樂性。社區(qū)體育的對象比較廣范，針對的都是社區(qū)居民，老少皆宜。居民參與體育大多是問了健身、娛樂為主要目的，強(qiáng)身健體、愉悅身心。（2）自控性與個(gè)人針對性。社區(qū)居民參加體育活動的項(xiàng)目比較多，沒有集體性活動的組織。目前只有老年人開展的比較好，社區(qū)廣場、公園一些空曠地帶，有組織性的廣場舞、健身操等。青年人和兒童都自習(xí)選擇運(yùn)動內(nèi)容，依靠自習(xí)針對自身自我調(diào)節(jié)與控制來實(shí)現(xiàn)。（3）自覺性和隨意性。社區(qū)體育的范圍大、內(nèi)容豐富、形式多樣，比較難統(tǒng)一。并且人們選擇運(yùn)動比較隨意，在任何一個(gè)角落、公園、廣場都可以隨意選擇進(jìn)行身體鍛煉。

4 國內(nèi)外社區(qū)體育場地設(shè)施的比較

4.1 英國、美國、新加坡是社區(qū)體育發(fā)展較為成功國家的代表

三個(gè)國家社區(qū)體育的發(fā)展各具特色。（1）在20世紀(jì)80年代中期，英國體育理事會制定了英國社區(qū)體育中心的基本標(biāo)準(zhǔn)(SASH)，社區(qū)人數(shù)為25000人是建設(shè)一個(gè)社區(qū)體育中心的必要條件，并能夠開展 17個(gè)體育項(xiàng)目，這17個(gè)項(xiàng)目是保齡球、籃球、5人制足球、羽毛球、壁球、健身操、柔道、室內(nèi)曲棍球、空手道、舞蹈、健身、旱冰、網(wǎng)球、排球、迪斯科、蹦床、乒乓球。此外會議室、健身房、更衣室是體育中心必須有的設(shè)施。（2）地方政府主要承擔(dān)美國的基層大眾體育的行政管理職能?；鶎诱畽C(jī)構(gòu)會設(shè)立公園與休閑委員會，組織居民休閑活動及休閑資源受他們管理。戶外體育活動包括：高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、釣魚、野餐、騎馬、滑翔、飛機(jī)模型以及其他需要特出場地與設(shè)備的活動。室外體育活動包括：乒乓球、羽毛球、游泳、舞蹈、電子與機(jī)械游戲以及健身、健美與鍛煉活動以及其他體育活動。在社區(qū)中心里有更衣室、大廳、游戲室、俱樂部會議室、快餐店、閱讀等還有許多的體育活動設(shè)施。大部分的社區(qū)活動中心都由市政府的公園與休閑委員會管理，該委員會指定一個(gè)主任和幾名職員去管理社區(qū)中心。（3）在新加坡地區(qū)，建一個(gè)全民健身活動中心的基本標(biāo)準(zhǔn)，20萬人左右的居民區(qū)體育和健身中心。運(yùn)動場、跑道、游泳中心（包括3個(gè)50M的游泳池）、戶外健身站點(diǎn)、多用途的室內(nèi)體育館、健身中心、有氧運(yùn)動影音室、會議室、辦公室。其中，多用途的室內(nèi)體育館可以開展：羽毛球、籃球、排球、擲網(wǎng)球、畢克球、乒乓球、網(wǎng)球等活動。戶外健身站點(diǎn)有：慢跑和散步路徑建立在類似公園的環(huán)境中，地武術(shù)、太極拳等健身點(diǎn)建立得相對集中些。健身中心的降低體重和提高心肺功能設(shè)備的健身房向居民提供。

4.2 中國社區(qū)體育場地設(shè)施相對發(fā)達(dá)國家還比較落后

4.2.1 場地建設(shè)和利用存在問題

體育場地設(shè)施的數(shù)量缺口很大，人均使用面積比較?。桓魃鐓^(qū)之間場地設(shè)施建設(shè)不平衡。許多新建設(shè)的小區(qū)為增加收益率，去掉了小區(qū)的體育場地和健身設(shè)施的建設(shè)。而舊城區(qū)年代早，規(guī)劃缺乏預(yù)計(jì)，建筑密集，空地少，體育場地少而小。農(nóng)村的體育設(shè)施建設(shè)更加薄弱，無論是人均場地使用率還是體育設(shè)施的投入都無法完成正常的體育鍛煉，并且這部分的缺口很大，也是國家重點(diǎn)要關(guān)注的地方。

4.2.2 管理人員和指導(dǎo)人員不足

社區(qū)體育除了嚴(yán)重缺乏設(shè)施外，管理體育設(shè)施的人員和社區(qū)體育指導(dǎo)員也比較缺乏，這是社區(qū)體育開展困難的重要因素，并影響居民進(jìn)行體育鍛煉。如我國社區(qū)體育指導(dǎo)員數(shù)量很少，大部分體育指導(dǎo)員都是兼職，層次不高，沒有專門組織的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很難在社區(qū)體育工作上投入時(shí)間和精力，指導(dǎo)力量相對薄弱；管理人員年齡偏大，文化程度低，大多數(shù)是退休和無業(yè)人員，接觸體育的時(shí)間不長，對體育的了解也很少，有指導(dǎo)員稱號的就更少。

4.2.3 居民的參加率低和參加運(yùn)動的人群年紀(jì)偏大

由于我國真正意義上的社區(qū)體育剛剛興起，城市重視的早，已經(jīng)有一定的組織、一定的規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于基礎(chǔ)設(shè)施差，居民對體育內(nèi)涵的認(rèn)識還比較模糊，大多數(shù)誤認(rèn)為社區(qū)體育就只是為老年人服務(wù)，為老年人提供體育設(shè)施就足夠了，而不去考慮中青年和兒童，發(fā)展有些畸形。導(dǎo)致沒有可供青年和兒童活動的場地，比如青年人喜歡對抗類的運(yùn)動，籃球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球等等；兒童喜歡娛樂性強(qiáng)的運(yùn)動，輪滑、滑板、足球、游樂器械等等。目前的情況是青年和兒童的運(yùn)動場地和器械無法得到滿足，社區(qū)體育設(shè)施發(fā)展得不到重視而落后的原因。

5 解決問題的思路

5.1 政府對投入建設(shè)的有效控制

我國居民生活用地主要以居住為單位，所以體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該更貼近百姓。按照居住區(qū)人口的基數(shù)，體育場地的面積應(yīng)在8000m2左右，應(yīng)布置足球場、田徑場、400m標(biāo)準(zhǔn)跑道，建立小型的體育館、室內(nèi)外游泳池，達(dá)到一場、一館、一池的標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)條件允許的情況下，可增加像燈光網(wǎng)球場、輪滑場這樣成本比較大的體育項(xiàng)目。這樣可以被大多數(shù)居民利用，社區(qū)體育的設(shè)施比較完善，平時(shí)要為居民開放，設(shè)置專職的管理人員。在資金有限的情況下，政府可依靠體育彩票基金或福利彩票基金，按照社區(qū)人口比例，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的體育場地設(shè)施。或者依靠社會力量捐資、投資建設(shè)，與企業(yè)合作，由企業(yè)出資經(jīng)營，場地?zé)o償?shù)膶用耖_放，企業(yè)可以通過經(jīng)營體育運(yùn)動品牌店、餐飲、超市等店鋪回收成本和對場地維護(hù)的費(fèi)用。

5.2 新建社區(qū)增加設(shè)施，加強(qiáng)制度規(guī)范；老城區(qū)有效調(diào)配

社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是兒童游樂場地、中老年使用的體育設(shè)施的建設(shè)。兒童參與體育的特點(diǎn)就是以娛樂為主，如小水池、沙地、淘氣堡的有娛樂性的項(xiàng)目可作為重點(diǎn)建設(shè)；老年人以戶外健身器，慢運(yùn)動為主的體育設(shè)施。對開發(fā)新建的商住區(qū)從規(guī)劃報(bào)建開始，規(guī)定必須按照一定的比例，配套建設(shè)公共體育設(shè)施，否則不予報(bào)建。加強(qiáng)對開發(fā)商承諾興建體育設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督，參照小區(qū)其他建設(shè)指標(biāo)（如綠化率、消防設(shè)施等），不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予驗(yàn)收。老區(qū)在原有的場地基礎(chǔ)上改建，發(fā)掘自身的潛力。拆除違法建筑，充分利用城市公園開展規(guī)模小但利用率高的活動項(xiàng)目，在有限的空間里建設(shè)簡易的運(yùn)動設(shè)施，比如健身操、廣場舞、秧歌、武術(shù)、太極拳等活動場地；乒乓球臺、羽毛球場地、健身器械對場地要求比較小的體育設(shè)施。

5.3 建立社區(qū)和學(xué)校體育場地設(shè)施的相互利用

社區(qū)居民日益增長的運(yùn)動需求和體育設(shè)施不足的矛盾，使學(xué)校與社區(qū)間的資源共享變得更加的重要。而我國的實(shí)際情況，大多數(shù)中小學(xué)校都是半封閉狀態(tài)，即使在放學(xué)后的空余時(shí)間也很少對居民開放，導(dǎo)致體育設(shè)施閑置，利用率低。設(shè)施管理困難、社區(qū)、學(xué)校各自為政，是最主要的原因。通過參考國外的經(jīng)驗(yàn)可知，再把注意力放在學(xué)校體育設(shè)施的單方面開放上，社區(qū)的體育設(shè)施在一方面也要照顧學(xué)校的使用。管理部門可以把體育設(shè)施集中起來，組織專門的部門統(tǒng)一管理，學(xué)校白天使用，社區(qū)居民晚上或者假日使用，這種方法可行。

6 結(jié)語

隨著人們生活水平的提高，對體育的追求已日漸強(qiáng)烈，現(xiàn)有的體育設(shè)施已經(jīng)無法滿足群眾的體育參與。不能盲目的加大投資，應(yīng)該有效的、合理的長期規(guī)劃。在發(fā)展社區(qū)體育設(shè)施的同時(shí)，加大對社區(qū)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)體育人才的轉(zhuǎn)型，開發(fā)新的就業(yè)模式，為社區(qū)提供專業(yè)的服務(wù)。在加強(qiáng)硬件的基礎(chǔ)上，加速軟環(huán)境的培育，兩者都要兼得，形成完整的系統(tǒng)，這樣才能達(dá)到有效的預(yù)期目標(biāo)。為全民健身活動的開展提供保障，使人人都能追求更加健康的生活方式，實(shí)現(xiàn)全民參與，全民健身。

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